國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春（資料圖）

本報(bào)記者 肖明 北京報(bào)道

“在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，需要防止在短期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)快速拉起。”

在日前舉行的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2009》發(fā)布會(huì)上，對(duì)于消費(fèi)增速的回暖，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春表示，消費(fèi)目前仍處于穩(wěn)定的增長(zhǎng)階段，在短期內(nèi)其只能彌補(bǔ)外需下滑的一部分，而不是全部；短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)要快速增長(zhǎng)，難免過(guò)分依賴投資，但這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以改善，同時(shí)物價(jià)也被快速拉起。

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根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，今年一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額29398億元，同比增長(zhǎng)15%(其中3月份增長(zhǎng)14.7%)，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)15.9%，同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。

不少機(jī)構(gòu)由此判斷消費(fèi)增長(zhǎng)明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改善。不過(guò)，許憲春解釋說(shuō)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額包括城鄉(xiāng)居民蓋房、購(gòu)買材料等方面的數(shù)字，這部分實(shí)際上是要統(tǒng)計(jì)入投資的部分，而不是消費(fèi)。因此實(shí)際的最終消費(fèi)增速?zèng)]有消費(fèi)品零售總額增速高。

許憲春進(jìn)一步解釋說(shuō)，從支出法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，分別要看投資、出口、消費(fèi)，最終消費(fèi)分居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，居民消費(fèi)數(shù)字從2004年開始主要使用入戶調(diào)查的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)數(shù)字，而不是社會(huì)消費(fèi)品零售總額。該數(shù)字一季度為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

消費(fèi)難以快速?zèng)_高

據(jù)許憲春介紹，社會(huì)消費(fèi)品零售總額曾經(jīng)在2004年以前作為居民消費(fèi)測(cè)算的參考，2004年起，居民消費(fèi)使用入戶調(diào)查的相關(guān)消費(fèi)性支出數(shù)字，該數(shù)字一季度為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

以城鎮(zhèn)居民入戶消費(fèi)調(diào)查數(shù)據(jù)為例，一季度全國(guó)人均消費(fèi)性支出3130元，同比增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.6%。目前，一季度農(nóng)村入戶消費(fèi)調(diào)查數(shù)據(jù)尚未公布，但是據(jù)了解，增幅也不算高。

實(shí)際居民消費(fèi)增速并非與全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅同步，政府消費(fèi)數(shù)字也不能與政府支出增速劃等號(hào)。

根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，一季度全國(guó)財(cái)政支出12810.92億元，比去年同期大幅度增加3304.18億元，增長(zhǎng)34.8%。

實(shí)際上，政府支出包括政府投資以及對(duì)地方的轉(zhuǎn)移性支付，這兩部分不能計(jì)入政府消費(fèi)。代表政府消費(fèi)的是經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出。“以政府支出增長(zhǎng)30%以上來(lái)得出政府消費(fèi)增長(zhǎng)很快的判斷有誤。”許憲春說(shuō)。

許憲春判斷，受收入增長(zhǎng)放慢、社會(huì)保障體系尚未健全等因素的制約，短期內(nèi)消費(fèi)仍難以有很大的好轉(zhuǎn)，因此消費(fèi)需求只能彌補(bǔ)外需減少的一部分，而不能彌補(bǔ)全部。

因此，盡管從生產(chǎn)、需求以及收入的角度看，目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些好的變化，經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭已經(jīng)被遏制住，但是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。

以房地產(chǎn)為例，今年1-3月，全國(guó)商品房銷售面積11309萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.2%，改變了去年以來(lái)累計(jì)銷售同比負(fù)增長(zhǎng)的情況。但這是暫時(shí)的波動(dòng)，還是整體回暖，還難以判斷。“仍不敢說(shuō)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底回升。目前還是以鞏固擴(kuò)大已有的成果為好。”許憲春說(shuō)。

需要防止大起大落

但許憲春也警告說(shuō)，如果按照過(guò)往的經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)驗(yàn)判斷，2009年應(yīng)該是本輪經(jīng)濟(jì)周期的谷底。下一步投資存在繼續(xù)加快的態(tài)勢(shì)，如果在短期內(nèi)將經(jīng)濟(jì)迅速拉起，可能會(huì)帶來(lái)一些不良的后果，比如物價(jià)被迅速拉高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以改善。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，今年一季度經(jīng)濟(jì)增速為6.1%，其中凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是負(fù)0.2個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是4.3個(gè)百分點(diǎn)，最終投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為兩個(gè)百分點(diǎn)。

由于實(shí)際投資包括對(duì)固定資產(chǎn)和存貨的投資，過(guò)去一段時(shí)間企業(yè)的去庫(kù)存化拉低了整個(gè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，形成投資的貢獻(xiàn)率低于消費(fèi)的格局。

不過(guò)，許憲春判斷，“企業(yè)庫(kù)存減少，這意味著下一步投資繼續(xù)加快的可能性增大。”因此要避免短期內(nèi)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)快速拉動(dòng)導(dǎo)致的各種不良局面。

許憲春總結(jié)中國(guó)過(guò)去三次經(jīng)濟(jì)周期認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)波谷快速反彈到波峰，都帶來(lái)物價(jià)的快速增長(zhǎng)。比如第二輪周期，1990年為波谷，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速為3.8%，但是到了1992年經(jīng)濟(jì)為波峰，增速達(dá)到14.2%，結(jié)果居民消費(fèi)物價(jià)在1993年同比增幅達(dá)到14.7%，在1994年進(jìn)一步達(dá)到24.1%。

而在第三次周期，從經(jīng)濟(jì)波谷的1999年(經(jīng)濟(jì)增速為7.6%)，到2007年波峰(經(jīng)濟(jì)增速為13%)，整整用了8年時(shí)間，這一期間，物價(jià)漲幅要慢得多，即使是在物價(jià)上漲較快的2008年，同比漲幅僅為5.9%

許憲春認(rèn)為，本次經(jīng)濟(jì)周期如果仍依靠投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)快速增長(zhǎng)，勢(shì)必重蹈快速拉高物價(jià)的覆轍。

而新一輪經(jīng)濟(jì)周期開始后，鑒于新興國(guó)家的發(fā)展沖動(dòng)，全球的資源能源價(jià)格可能會(huì)再次拉高，因此，許憲春建議企業(yè)應(yīng)該加大創(chuàng)新的步伐，同時(shí)各個(gè)地區(qū)也需要有危機(jī)意識(shí)。