數(shù)字化教育資源建設(shè)是開展信息化、網(wǎng)絡(luò)化教育的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前教育改革與素質(zhì)教育的要求。數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，在推進教育信息化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代過程中起著重要的作用。我國的數(shù)字化教育資源存在總體缺乏、優(yōu)質(zhì)資源匱乏、分布不均、重復(fù)建設(shè)、標準化程度低、整合與共享難度大等問題。唯有建立合理的數(shù)字化教育資源發(fā)展策略，才能更好地促進我國數(shù)字化教育資源建設(shè)，發(fā)揮其最大效益，服務(wù)于教育信息化建設(shè)。
    數(shù)字化教育資源有兩個要素構(gòu)成：數(shù)字化硬件教育資源和數(shù)字化軟件教育資源。所謂數(shù)字化硬件教育資源是指教育中所使用的計算機、投影儀、視頻展臺、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等數(shù)字化設(shè)備。數(shù)字化軟件教育資源是指教育所使用的軟件、課件、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)課程、軟件標準、數(shù)字化期刊數(shù)據(jù)庫等。數(shù)字化教育資源是指教育中所使用的軟、硬件教育資源。

一、我國數(shù)字化教育資源建設(shè)現(xiàn)狀

隨著信息化浪潮席卷全球，各國政府都極其重視教育信息化建設(shè)。數(shù)字化教育資源建設(shè)是教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵所在，在教育信息化進程中起著舉足輕重的作用。我國自從20世紀80年代中期就開始了教育信息化建設(shè)，在推進教育信息化建設(shè)方面投入了大量的資金。經(jīng)過20多年，我國的數(shù)字化教育資源建設(shè)取得了巨大的成就，與此同時也出現(xiàn)了一些與教育信息化發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

1.數(shù)字化教育資源建設(shè)取得了巨大成就

我國政府高度重視教育信息化建設(shè)，十五期間成立了以教育部部長周濟為組長的“教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，該小組主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)全國教育信息化發(fā)展與管理方面的重大問題，確立了教育信息化在教育改革與發(fā)展中的龍頭地位。2006年10月成立了以教育部科技司司長謝煥忠為主任的“教育部教育信息化工作辦公室”，該辦公室主要負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃各級各類教育信息化共性問題，研究制定宏觀規(guī)劃和相關(guān)政策，推進教育電子政務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合共享、網(wǎng)絡(luò)安全保障、標準化、信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，重大項目審批與管理。[1]該辦公室的成立標志著教育部試圖改變教育信息化建設(shè)分散管理、統(tǒng)籌無力的困難局面，對規(guī)范我國數(shù)字化教育資源建設(shè)起著重要的作用，有利于促進教育信息化的發(fā)展。

2007年6月16日，在由教育部教育管理信息中心、中國教育信息化雜志社承辦的“2007中國教育信息化創(chuàng)新與發(fā)展論壇暨中國教育信息化理事會年會”上，教育部科技司信息化處馮吉兵做的報告——“中國教育信息化現(xiàn)狀與發(fā)展”[2]對我國教育信息化建設(shè)狀況進行了總結(jié)。

以中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。我國超過90％的高校，約6％的中小學(xué)（38000多所），約35％的中職學(xué)校（近6000所）學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完備。我國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)CERNET2主干網(wǎng)建成開通，中國教育科研網(wǎng)格（ChinaGrid）取得重大進展，為教育信息化的長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。

中國教育和科研計算機網(wǎng)始建于1994年，是世界上最大的學(xué)術(shù)網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)總?cè)萘繛?/span>800G，有38個主節(jié)點，主干網(wǎng)速率達到2.5-10G，接入能力為1-10G，總長2萬多公里，連接了31個省的200多個城市。中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)正式運行于2000年10月，該網(wǎng)是交互式遠程教育服務(wù)網(wǎng)。衛(wèi)星覆蓋全國，共播出8套數(shù)字電視、8套數(shù)字音頻廣播、25套IP廣播，主要播出教育政務(wù)、西部扶貧、電大遠程教育、基礎(chǔ)教育同步課堂等各種教育信息，接收人數(shù)超過了200萬。2004年12月，CERNET2主干網(wǎng)開通。2006年9月，通過技術(shù)鑒定，為教育信息化創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。該網(wǎng)是世界上最大的IPv6互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)，以1-10G高速IPv6方式接入服務(wù)，目前有25個核心節(jié)點，已經(jīng)連接了20個主要城市的近百所高校?？傮w技術(shù)世界領(lǐng)先，部分技術(shù)屬國際首創(chuàng)。2003年籌建了中國教育科研網(wǎng)格，2006年7月通過技術(shù)鑒定。該網(wǎng)整合了20所重點高校的計算、信息、存儲等資源，聚合計算能力達到15萬億次，存儲能力為150TB，部署了生物信息學(xué)、圖像處理、遠程教育、流體力學(xué)、海量信息處理五大特色網(wǎng)格應(yīng)用，形成了資源共享、配置靈活、跨學(xué)科、跨地域的高效網(wǎng)格環(huán)境，成為服務(wù)于教育、科研的大平臺。該系統(tǒng)總體涉及和關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平。我國數(shù)字化教育資源硬件建設(shè)已經(jīng)接近或達到國際先進水平。

我國在數(shù)字化軟件教育資源建設(shè)方面也取得了一些令人振奮的成就。我國開發(fā)了基礎(chǔ)教育資源庫、高等教育精品課程資源庫、國家職業(yè)教育資源庫、職業(yè)教育資源建設(shè)基地等各級各類教育資源，形成了一批優(yōu)秀資源共享系統(tǒng)（如中國大學(xué)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、高校精品課程等），初步形成了資源整合的有效機制（如重點學(xué)科信息服務(wù)體系、中國高等教育文獻保障體系、大型儀器設(shè)備資源共享系統(tǒng)等）。

數(shù)字化教育資源的應(yīng)用已經(jīng)初見成效。在遠程教育與培訓(xùn)方面，建成了全國高?，F(xiàn)代遠程教育試點單位68所，啟動了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程（百億工程），建成了全國職業(yè)學(xué)校遠程評估信息系統(tǒng)。在我國，基于互聯(lián)網(wǎng)的非學(xué)歷職業(yè)教育和培訓(xùn)已經(jīng)初具規(guī)模。視頻會議、網(wǎng)上合作研究、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上招生錄取、網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合辦學(xué)等一些應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性，提高了工作效率。此外，我國基本建成了教育系統(tǒng)辦公信息網(wǎng)，初步實現(xiàn)了教育行政部門和學(xué)校的政務(wù)信息交換，建成了一大批功能強、特色突出的專業(yè)網(wǎng)站（教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)、高等教育學(xué)歷認證網(wǎng)等）。

我國教育信息技術(shù)標準化建設(shè)成績顯著，主要表現(xiàn)在：組建了“全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會（CELTSC）”，構(gòu)筑了現(xiàn)代遠程教育技術(shù)標準體系，推出了40余項標準，啟動了標準化測評認證工作，為異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源整合共享提供了可能。標準是數(shù)字化教育資源建設(shè)的依據(jù)，使數(shù)字化教育資源的建設(shè)有法可依。

2. 數(shù)字化教育資源建設(shè)目前存在的主要問題

（1）數(shù)字化教育資源建設(shè)方面缺乏有力的理論指導(dǎo)，管理體制不順，造成了很多低水平、重復(fù)性建設(shè)。

（2）建設(shè)數(shù)字化教育資源，發(fā)展教育信息化需要大量的資金保障，在資金投入方面總體不足，且存在區(qū)域不均衡的特點。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，不能滿足各級各類教育發(fā)展的需要。

（4）數(shù)字化教育資源總體缺乏，尤其缺少優(yōu)質(zhì)資源。

（5）數(shù)字化教育資源建設(shè)方面存在重復(fù)性建設(shè)，標準化低，整合與共享難等問題。

（6）數(shù)字化教育資源的應(yīng)用水平有待提高。數(shù)字化教育資源應(yīng)用的好壞，直接關(guān)系到它的經(jīng)濟效益。

（7）信息化人才的數(shù)量和質(zhì)量與信息化社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

（8）數(shù)字化教育資源分布不均，發(fā)展不平衡。數(shù)字鴻溝明顯存在，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間存在很大差距。

（9）此外還有不少人，沒有認識到建設(shè)數(shù)字化教育資源的重要性。

化，實施校校通工程中，國家和個人投入了相當(dāng)多的資金。