司法考試也許不再必要

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束，接下來將進(jìn)行學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)。利用中間休息的間隙，與一起參會(huì)的法官聊起了日前法院系統(tǒng)執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變的問題。從“馬錫五審判方式”的回歸到“以調(diào)解為主”化解矛盾糾紛的要求，寥寥幾分種的閑談中，對(duì)方“比法官更能調(diào)解的人多得很”的話語是記得最清晰的一句。

不知這是一句牢騷話還是還有其他別的含義。不過，從司法的實(shí)踐看，在法官大量依法調(diào)解結(jié)案的案件中，當(dāng)事人不服上訪的應(yīng)該占有相當(dāng)?shù)谋壤?；而在那些基層組織——例如村社、居委會(huì)調(diào)解處理的糾紛中，很少出現(xiàn)上告上訪現(xiàn)象。甚至經(jīng)過司法裁判不服上訪案件中，在其它機(jī)關(guān)“調(diào)解”后息訪罷訪的也為數(shù)不少，確實(shí)又在事實(shí)層面上證明了“比法官更能調(diào)解的人多得很”的無比正確性。

細(xì)細(xì)品味那些司法之外“調(diào)解”結(jié)案的案件，兩方面的作用是關(guān)鍵性的——權(quán)與錢。“權(quán)”對(duì)于基層組織而言，更主要是話語權(quán)的問題，包括在當(dāng)?shù)氐臋?quán)威及其社情習(xí)慣的運(yùn)用。“長老式”決定作出后，當(dāng)事人大多只是一個(gè)服從的義務(wù)——盡管心中不服，但他們還必須生活在那個(gè)地方。因此，調(diào)解的效率和糾紛的平息度大多依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)→村社→生活圈內(nèi)權(quán)威人士→家族長老的層級(jí)而逐步攀升；“錢”，其實(shí)和權(quán)有很大關(guān)系，特別是那些經(jīng)過司法或有關(guān)部門判決、裁定結(jié)案的案件，無論上訪有理還是無理，依法還是“非法”處理，通常“錢”的因素占有關(guān)鍵的一席之地。因此，調(diào)解的效率和糾紛的平息度依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)→區(qū)縣→……的布局而遞增。

司法是有權(quán)的，當(dāng)然是司法權(quán)，也就是法律授予的裁決糾紛、重新分配權(quán)利義務(wù)的權(quán)力。只是司法權(quán)只能在法定范圍內(nèi)行使，雖然這種權(quán)力也需要與社情習(xí)慣相結(jié)合，但不能突破法律的底線。因?yàn)橛羞@個(gè)底線的存在，雖然也能強(qiáng)制執(zhí)行，但也僅僅是執(zhí)行，卻無法解決服從的問題。當(dāng)事人不需要依靠司法生活，也不需要或者盡量減少進(jìn)入司法“圈子”，因此在“不服”的情況下就可以不斷的上訪信訪，況且還有“錢”做后盾呢。

司法也是有錢的，也就是通常我們所說的經(jīng)費(fèi)。只是這些錢是用來保障權(quán)力行使的資源耗費(fèi)，不可能用來滿足當(dāng)事人的需求——司法救助資金或者對(duì)當(dāng)事人有關(guān)訴訟費(fèi)用的減免，只是一種制度安排，與司法權(quán)的經(jīng)費(fèi)保障無關(guān)。司法的調(diào)解雖然可以找到承擔(dān)責(zé)任或者出錢的一方，但義務(wù)當(dāng)事人不能或者不履行時(shí)，特別是強(qiáng)制也不能執(zhí)行時(shí)，司法通常也就無能為力了。如此，糾紛并沒有解決。

如此看來，“比法官更能調(diào)解的人多得很”是大大的實(shí)情，只是不知道這種現(xiàn)實(shí)的存在是好還是壞？換句話說，對(duì)依法治國下法制的統(tǒng)一和法律的權(quán)威是有益還是無益？

司法無疑以化解矛盾糾紛為己任。“上訪信訪比例下降”初衷也許是好的，但如果作為評(píng)判化解矛盾糾紛的標(biāo)準(zhǔn)卻值得商榷了。果真如此的話，“比法官更能調(diào)解的人多得很”不應(yīng)當(dāng)僅僅作為事實(shí)存在，更應(yīng)該值得大力推廣和提倡了（并不反對(duì)那些依法依理的調(diào)解）。只不過，以培養(yǎng)高法律素養(yǎng)人才為坐標(biāo)的司法考試還有存在的必要嗎？也許我們更需要的是以“地法”、“家法”為知識(shí)根基的“地方性”人才。當(dāng)然，司法也必須存在，不過需要給予它“權(quán)”和“錢”作后盾。

司法考試也許不再必要

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)剛剛結(jié)束，接下來將進(jìn)行學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)。利用中間休息的間隙，與一起參會(huì)的法官聊起了日前法院系統(tǒng)執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變的問題。從“馬錫五審判方式”的回歸到“以調(diào)解為主”化解矛盾糾紛的要求，寥寥幾分種的閑談中，對(duì)方“比法官更能調(diào)解的人多得很”的話語是記得最清晰的一句。

不知這是一句牢騷話還是還有其他別的含義。不過，從司法的實(shí)踐看，在法官大量依法調(diào)解結(jié)案的案件中，當(dāng)事人不服上訪的應(yīng)該占有相當(dāng)?shù)谋壤?；而在那些基層組織——例如村社、居委會(huì)調(diào)解處理的糾紛中，很少出現(xiàn)上告上訪現(xiàn)象。甚至經(jīng)過司法裁判不服上訪案件中，在其它機(jī)關(guān)“調(diào)解”后息訪罷訪的也為數(shù)不少，確實(shí)又在事實(shí)層面上證明了“比法官更能調(diào)解的人多得很”的無比正確性。

細(xì)細(xì)品味那些司法之外“調(diào)解”結(jié)案的案件，兩方面的作用是關(guān)鍵性的——權(quán)與錢。“權(quán)”對(duì)于基層組織而言，更主要是話語權(quán)的問題，包括在當(dāng)?shù)氐臋?quán)威及其社情習(xí)慣的運(yùn)用。“長老式”決定作出后，當(dāng)事人大多只是一個(gè)服從的義務(wù)——盡管心中不服，但他們還必須生活在那個(gè)地方。因此，調(diào)解的效率和糾紛的平息度大多依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)→村社→生活圈內(nèi)權(quán)威人士→家族長老的層級(jí)而逐步攀升；“錢”，其實(shí)和權(quán)有很大關(guān)系，特別是那些經(jīng)過司法或有關(guān)部門判決、裁定結(jié)案的案件，無論上訪有理還是無理，依法還是“非法”處理，通常“錢”的因素占有關(guān)鍵的一席之地。因此，調(diào)解的效率和糾紛的平息度依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)→區(qū)縣→……的布局而遞增。

司法是有權(quán)的，當(dāng)然是司法權(quán)，也就是法律授予的裁決糾紛、重新分配權(quán)利義務(wù)的權(quán)力。只是司法權(quán)只能在法定范圍內(nèi)行使，雖然這種權(quán)力也需要與社情習(xí)慣相結(jié)合，但不能突破法律的底線。因?yàn)橛羞@個(gè)底線的存在，雖然也能強(qiáng)制執(zhí)行，但也僅僅是執(zhí)行，卻無法解決服從的問題。當(dāng)事人不需要依靠司法生活，也不需要或者盡量減少進(jìn)入司法“圈子”，因此在“不服”的情況下就可以不斷的上訪信訪，況且還有“錢”做后盾呢。

司法也是有錢的，也就是通常我們所說的經(jīng)費(fèi)。只是這些錢是用來保障權(quán)力行使的資源耗費(fèi)，不可能用來滿足當(dāng)事人的需求——司法救助資金或者對(duì)當(dāng)事人有關(guān)訴訟費(fèi)用的減免，只是一種制度安排，與司法權(quán)的經(jīng)費(fèi)保障無關(guān)。司法的調(diào)解雖然可以找到承擔(dān)責(zé)任或者出錢的一方，但義務(wù)當(dāng)事人不能或者不履行時(shí)，特別是強(qiáng)制也不能執(zhí)行時(shí)，司法通常也就無能為力了。如此，糾紛并沒有解決。

如此看來，“比法官更能調(diào)解的人多得很”是大大的實(shí)情，只是不知道這種現(xiàn)實(shí)的存在是好還是壞？換句話說，對(duì)依法治國下法制的統(tǒng)一和法律的權(quán)威是有益還是無益？

司法無疑以化解矛盾糾紛為己任。“上訪信訪比例下降”初衷也許是好的，但如果作為評(píng)判化解矛盾糾紛的標(biāo)準(zhǔn)卻值得商榷了。果真如此的話，“比法官更能調(diào)解的人多得很”不應(yīng)當(dāng)僅僅作為事實(shí)存在，更應(yīng)該值得大力推廣和提倡了（并不反對(duì)那些依法依理的調(diào)解）。只不過，以培養(yǎng)高法律素養(yǎng)人才為坐標(biāo)的司法考試還有存在的必要嗎？也許我們更需要的是以“地法”、“家法”為知識(shí)根基的“地方性”人才。當(dāng)然，司法也必須存在，不過需要給予它“權(quán)”和“錢”作后盾。