Brookings　Institute是在公共政策議題最有影響力的智庫(kù)之一。

　　在全球一百七十多個(gè)國(guó)家當(dāng)中，有5500個(gè)智庫(kù)，研究范圍不同，功能各異，在美國(guó)，智庫(kù)的政策獻(xiàn)言功能不亞于政府的實(shí)際決策（governments　in　waiting），智庫(kù)不僅出版論文，也針對(duì)社會(huì)上的主要問題提出客觀獨(dú)立的政策分析；每個(gè)智庫(kù)的情況差異甚巨：有的智庫(kù)每年的預(yù)算可達(dá)千萬美金，也有不少是一人智庫(kù)。

　　2009年一月初美國(guó)“外交政策季刊”（Foreign　Policy，January　2009）中刊載一篇題為“全球智庫(kù)指南”（The　Think　Tank　Index）的報(bào)告，作者針對(duì)全球一百多國(guó)的重要智庫(kù)根據(jù)不同指標(biāo)作評(píng)比，分析智庫(kù)的主要功能，并挑選美國(guó)前三十名最佳智庫(kù)、最佳的非美國(guó)智庫(kù)、最具創(chuàng)意智庫(kù)、新成立之績(jī)優(yōu)智庫(kù)，以及對(duì)公共政策辯論最具影響力智庫(kù)等。下為詳細(xì)內(nèi)容：

　　一、智庫(kù)主要研究范圍

　　智庫(kù)扮演的角色主要有五種：

　　1.政策研究者：這類智庫(kù)和政府擁有良好關(guān)系，研究扎實(shí)，也有極佳的公關(guān)能力，在政府中有人脈關(guān)系，也比較能抓住政府的需求，協(xié)助政府作政策建議，這類智庫(kù)像是美國(guó)的蘭德公司（Rand　Corporation）、國(guó)家亞洲研究局（National　Bureau　of　Asian　Research）、美國(guó)大西洋理事會(huì)（The　Atlantic　Council　of　the　United　States）、戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）、都巿研究所（Urban　Institute），以及英國(guó)的海外發(fā)展研究所（Overseas　Development　Institute）等。

　　2.政黨代言人（The　Partisans）：這些智庫(kù)具有比較清楚的意識(shí)形態(tài)，如偏左或偏右派，智庫(kù)也多由一些資深黨領(lǐng)導(dǎo)人所組成，像美國(guó)的傳統(tǒng)基金會(huì)、美國(guó)企業(yè)研究所（共和黨）、布魯金斯研究所（民主黨）、英國(guó)的亞當(dāng)斯密斯研究所等。

　　3.政-府代理人（The　Phantoms）：雖然表面上功能像是非政府組織，但實(shí)際上是受到政府支持，主要工作即在為政-策背書，例如中國(guó)大陸的中國(guó)開發(fā)研究所（China　Development　Institute）、俄羅斯的民主與合作研究所（Institute　for　Democracy　and　Cooperation）等。

　　4.學(xué)者型：這些智庫(kù)多半世界知名，具有主導(dǎo)議題及提議的能力，包括美國(guó)的布魯金斯研究所、外交關(guān)系協(xié)會(huì)、史坦佛大學(xué)胡佛研究所、英國(guó)的　Chatham　House、丹麥的國(guó)際問題研究所（Danish　Institute　of　International　Studies）等。

　　5.行動(dòng)者：這類智庫(kù)不僅作分析評(píng)論工作，還是政策倡導(dǎo)者，例如美國(guó)的人-權(quán)觀察（Human　Rights　Watch）、美國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟（Federation　of　American　Scientist）、英國(guó)的國(guó)際特-赦組織（Amnesty　International）等。

　　二、美國(guó)績(jī)優(yōu)智庫(kù)

　　作者將美國(guó)最佳智庫(kù)的基本資料綜合整理如下：

智庫(kù)名稱／所在地／年度預(yù)算／研究專長(zhǎng)／智庫(kù)重要學(xué)者

Brookings　Institute　華府　6070萬美元　美國(guó)外交政策、中東問題　Strobe　Talbott，　Kenneth　Pollack，　Alice　Rivin
Council　on　Foreign　Relations　紐約　3830萬美元　美國(guó)外交政策、國(guó)家安全　Richard　Haass，　Michael　Gerson，　Walter　R.　Mead，　Angelina　Jolie
Carnegie　Endowment　for　International　Peace　華府　2200萬美元　核武反擴(kuò)散議題、中國(guó)研究　Jessica　Mathews，　Robert　Kagan，　Minxin　Pei
Rand　Corporation　加州Santa　Monica　2億5100萬美元　軍事戰(zhàn)略、政治經(jīng)濟(jì)　James　Dobbins，　Gregory　Treverton，　William　Overholt
Heritage　Foundation　華府　4840萬美元　賦稅政策、飛彈防衛(wèi)　Edwin　Meese，　Peter　Brookes，　James　Jay　Carafano
Woodrow　Wilson　International　Center　for　Scholars　華府　3450萬美元　區(qū)域研究、民主推動(dòng)　Lee　Hamilton，　Haleh　Esfandiari
Center　for　Strategic?。Αnt＇l　Studies　華府　2900萬美元　國(guó)防政策、外交　John　Hamre，　Richard　Armitage，　Zbigniew　Brzezinski，　Anthony　Cordesman
American　Enterprise　Institute　華府　2360萬美元　貿(mào)易、國(guó)防　Newt　Gingrich，　David　Frum，　Richard　Perle
Cato　Institute　華府　1900萬美元　自由主義、解除管制　David　Boaz，　Edward　Crane，　Christopher　Preble
Hoover　Institute　加州史丹福　3410萬美元　國(guó)防政策、保守主義　Larry　Diamond，　Michael　McFaul，　Victor　Davis　Hanson
Human　Rights　Watch　紐約　3550萬美元　人權(quán)、國(guó)際正義　Kenneth　Roth
Peterson　Institute　for　Int＇l　Economics　華府　950萬美元　貿(mào)易、全球化　C.　Fred　Bergsten，　Anders　Aslund，　William　Cline
U.S.　Institute　of　Peace　華府　2470萬美元　沖突解決、后沖突穩(wěn)定　Richard　Solomon，　Scott　Lasensky，　Alexander　Thier
Nat＇l　Bureau　of　Economic　Research　麻州，Cambridge　2980萬美元　經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)研究　James　Poterba，　Robert　Lipsey，　Martin　Feldstein
Center　for　Global　Development　華府　980萬美元　全球化、不平等問題　Nancy　Birdsall

　　三、美國(guó)以外之績(jī)優(yōu)智庫(kù)

　　作者將美國(guó)以外之最佳智庫(kù)的基本資料綜合整理如下：

智庫(kù)名稱／所在地／年度預(yù)算／研究專長(zhǎng)
Chatham　House　倫敦　1240萬美元　國(guó)際經(jīng)濟(jì)、區(qū)域研究
Int＇l　Institute　for　Strategic　Studies　倫敦　1530萬美元　核武反擴(kuò)散議題、反恐
Stockholm　Int＇l　Peace　Research　Institute　瑞典Solna　530萬美元　軍備管制、沖突管理
Overseas　Development　Institute　倫敦　2590萬美元　國(guó)際發(fā)展、人道議題
Center　for　European　Policy　Studies　布魯塞爾　860萬美元　歐洲事務(wù)
Transparency　Int＇l　柏林　1330萬美元　反-貪污
German　Council　on　Foreign　Relations　柏林　640萬美元　德國(guó)外交政策、國(guó)際關(guān)系
German　Institute　for　Int＇l　and　Security　Affairs　柏林　1640萬美元　德國(guó)外交政策與安全
French　Institute　of　Int＇l　Relations　巴黎　810萬美元　泛大西洋關(guān)系、歐洲事務(wù)
Adam　Smith　Institute　倫敦　50萬美元　自由巿場(chǎng)、社會(huì)政策

　　四、最有創(chuàng)意的智庫(kù)

　　第一名為Cato　Institute，該研究所的自由派、反當(dāng)權(quán)派、反-華府的作風(fēng)已贏得世界相關(guān)人士的敬重，該所推動(dòng)將社會(huì)安全保障私有化的主張己使自由派人士不滿，而該所強(qiáng)烈反對(duì)攻打伊拉克也激怒了保守派人士。

　　第二名的智庫(kù)是Brookings　Institute，該研究所的人才濟(jì)濟(jì)，從健保改革到人權(quán)議題均有專精，使得該研究所對(duì)于當(dāng)前幾乎所有重要議題均擁有發(fā)言權(quán)。

　　第三名的智庫(kù)是Carnegie　Endowment　for　International　Peace，該所強(qiáng)烈反對(duì)攻打伊拉克，以及該所專精于研究伊朗及朝鮮核武問題，使得該所對(duì)于美國(guó)的國(guó)防政策甚具影響力。

　　五、最佳新成立智庫(kù)

　　第一名為European　Council　on　Foreign　Relations，該所擁有一些重量級(jí)研究人員，例如諾貝爾獎(jiǎng)得主Martti　Ahtisaari、德國(guó)前外長(zhǎng)Joschka　Fischer，該研究所的重點(diǎn)在為日益整合的歐洲發(fā)展出共同的外交政策。

　　第二名的智庫(kù)為Bruegel，位在布魯塞爾，由歐盟各會(huì)員國(guó)共同贊助成立，該智庫(kù)著重在歐洲經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力提升的研究。

　　第三名為Center　for　American　Progress，該研究所擁有第一流研究人才，同時(shí)擅用媒體，己成為華府民主黨的諮詢重鎮(zhèn)。

　　六、在公共政策議題最有影響力的智庫(kù)

　　第一名的智庫(kù)是Brookings　Institute，不論是中東和平、全球金融、或城巿規(guī)劃，幾乎所有的重要議題該研究所均擁有主導(dǎo)性作用。

　　第二名的智庫(kù)為傳統(tǒng)基金會(huì)，該基金會(huì)一向致力于最流行議題的研究，加上有效的行銷策略，同時(shí)地理位置和美國(guó)國(guó)會(huì)接近，使得該基金會(huì)對(duì)共和黨的政策產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?

　　七、其他分類

　　在其他方面，例如有關(guān)安全及國(guó)際事務(wù)研究方面的前五名智庫(kù)分別為Brookings　Institute、Chatham　House、Carnegie　Endowment　for　International　Peace、Council　on　Foreign　Relations、Int＇l　Institute　for　Strategic　Studies。

　　在國(guó)際發(fā)展研究方面的前五名分別為Brookings　Institute、Overseas　Development　Institute、Council　on　Foreign　Relations、Rand　Corporation、Woodrow　Wilson　Int＇l　Center　for　Scholars。

　　前五名的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策研究智庫(kù)為Brookings　Institute、Peterson　Institute　for　Int＇l　Economics、Fraser　Institute、Nat＇l　Bureau　of　Economic　Research、Adam　Smith　Institute。

　　八、統(tǒng)計(jì)數(shù)字

　　在全球總共有5465個(gè)智庫(kù)，其中1872個(gè)是位在北美，1208個(gè)是位在西歐，在亞洲有653個(gè)，在拉丁美洲則有538個(gè)，在非洲有424個(gè)，在中東及非洲北部則有218個(gè)，大洋洲則有38個(gè)。

　　在其中，美國(guó)擁有的智庫(kù)即有1777個(gè)，在美國(guó)每十個(gè)智庫(kù)中有九個(gè)是在1951年后成立的，而在1980年后，美國(guó)智庫(kù)的數(shù)字成長(zhǎng)兩倍以上，而單在華府即有350個(gè)智庫(kù)，是美國(guó)各地中擁有最多智庫(kù)的城巿。

　　九、美國(guó)智庫(kù)與國(guó)家安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

　　2009年1月20日奧巴馬總統(tǒng)宣誓就職后，隨即提出國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)名單，送請(qǐng)參議院行使同意權(quán)。在這份名單中包括由美國(guó)大西洋理事會(huì)主席瓊斯（James　Jones）出任白宮國(guó)家安全顧問、國(guó)家亞洲研究局國(guó)安部門主任布萊爾（Dennis　Blair）接掌國(guó)家情報(bào)總監(jiān)（DNI），以及布魯金斯研究所研究員萊斯（Susan　Rice）出使美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使等。由此重要人事任命案顯示，美國(guó)重要智庫(kù)與國(guó)家安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)及政策規(guī)劃的密切關(guān)聯(lián)性。