12月22日結(jié)束的山東省經(jīng)濟工作會議確定：多措并舉努力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構。山東省將從投資、擴大內(nèi)需等多個方面入手，采取更加切實有效的措施，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    集中土地資源保重點建設

    情況顯示，在當前外部需求明顯減弱的情況下，山東省將把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟增長的著力點，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構，充分發(fā)揮現(xiàn)階段投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。

    明年，山東省將繼續(xù)抓緊落實已出臺的投資舉措，重點增加社會民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資建設，切實抓好鐵路、公路、機場、港口、能源等重大基礎設施項目建設，加快推進已經(jīng)開工的項目，抓緊做細已確定建設項目的前期準備工作，同時抓好大項目的接續(xù)和儲備，做到建設一批、儲備一批、規(guī)劃一批。同時，在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，山東省將集中土地資源保重點建設，對省重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。

    三個“ 一頭”促房市

    隨著經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。

    下一步，山東省在房地產(chǎn)發(fā)展方面將切實做到“保住一頭、啟動一頭、放開一頭”。“保住一頭”就是加大保障性住房建設力度。明年，全省將新增廉租住房保障1.5萬戶，為低收入家庭提供5萬套經(jīng)濟適用住房，改造棚戶區(qū)試點260萬平方米，力爭完成20萬戶農(nóng)村危房改造任務。“啟動一頭”就是大力啟動農(nóng)村住房建設。結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設，通過實行政府補貼，引導和幫助農(nóng)民建設自己的美好家園。“放開一頭”就是鼓勵普通商品消費，放寬二套房政策，引導和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應對市場變化，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

    技改投入要占40%以上

    扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟下滑，是山東省明年工作的當務之急。山東省提出，要強化工業(yè)結(jié)構調(diào)整，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進工業(yè)由大變強。

    加快推動企業(yè)技術改造。山東省將充分用好增值稅轉(zhuǎn)型、進口設備免稅等優(yōu)惠政策，大幅度提高技術改造投入力度，明年企業(yè)技術改造投入要占到工業(yè)投入的40%以上。同時，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機制，落實重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵制度，確保完成火電、水泥、焦化、酒精和造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務。

    重點支持500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

    農(nóng)業(yè)是山東省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)記錄。明年，山東省將加快國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和國家新增大型商品糧基地建設，實施全省糧食千億斤生產(chǎn)能力規(guī)劃，穩(wěn)定糧食播種面積，爭取糧食再獲豐收。同時，落實支持油料、生豬、奶業(yè)發(fā)展的政策措施，增加重要和緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進園藝、畜牧、水產(chǎn)規(guī)?；蜆藴驶N植養(yǎng)殖。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，重點支持500家龍頭企業(yè)，力爭銷售收入過億元的企業(yè)超過1500家。

    加快完善保障體系

    明年，山東省將進一步加大社會保險擴面征繳力度，把更多非公有制企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。提高各項社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。擴大個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點范圍。

    山東省還將完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，適當擴大就醫(yī)范圍，提高報銷比例。全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，把在校大學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。