勞動(dòng)力不再無(wú)限供給的時(shí)候，資本報(bào)酬就開(kāi)始遞減了；中國(guó)“人口紅利”消失的政策啟示，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到時(shí)候了

改革開(kāi)放以來(lái)，人口撫養(yǎng)比的下降造就了更具生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)，即充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了額外的源泉，即所謂的“人口紅利”。“ 人口紅利”貢獻(xiàn)了約27％的人均GDP增長(zhǎng)。但是，隨著人口老化和人口撫養(yǎng)比的觸底反彈，“人口紅利”可能到2013年時(shí)將消耗殆盡。
　　現(xiàn)在，如下幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題需要引起我們的高度重視。
　　——在中國(guó)，保增長(zhǎng)不一定能保就業(yè)。
　　增長(zhǎng)和就業(yè)之間的關(guān)系，有一個(gè)“奧肯定律”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)率反向相關(guān)。然而，中國(guó)目前的增長(zhǎng)與就業(yè)并不一定存在相關(guān)關(guān)系，原因有二。
　　第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式一向偏向于大企業(yè)，本輪調(diào)控后，這種傾向更明顯。大企業(yè)、大項(xiàng)目多在資本密集型行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大，對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)小。
　　我們?cè)ㄟ^(guò)分析17個(gè)行業(yè)投入產(chǎn)出表，對(duì)投資的增長(zhǎng)乘數(shù)（投資增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度）與就業(yè)吸納系數(shù)進(jìn)行排序，得出的結(jié)論是，投資增長(zhǎng)乘數(shù)較高的行業(yè)，就業(yè)吸納系數(shù)較低。
　　從去年底開(kāi)始實(shí)施的從緊貨幣政策，采取的手段包括加息和信貸窗口指導(dǎo)。對(duì)信貸的控制也包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴陌盐?。抓貸款質(zhì)量，就是要保證安全性和收益性。在小企業(yè)正在經(jīng)歷困難的時(shí)期，貸款給中小企業(yè)對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)就加大了，獲得貸款的就更是大企業(yè)、大項(xiàng)目。
　　第二，中國(guó)的失業(yè)率當(dāng)中，主要構(gòu)成是自然失業(yè)率，這不受經(jīng)濟(jì)周期的影響。由于中國(guó)的自然失業(yè)率比例太高，因此，增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較低。我估計(jì)，中國(guó)的真實(shí)失業(yè)率（調(diào)查失業(yè)率）大致為5％，其中，4個(gè)百分點(diǎn)是自然失業(yè)率，1個(gè)百分點(diǎn)是周期失業(yè)率。
　　周期失業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的失業(yè)，反周期（促增長(zhǎng)）的調(diào)控措施只能減少周期失業(yè)率。因此，中國(guó)要降低失業(yè)率，還需著眼于降低自然失業(yè)率。中國(guó)總的失業(yè)率逐年下降，而自然失業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定，加上大學(xué)生就業(yè)困難等因素，自然失業(yè)率有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
自然失業(yè)率并不“自然”，就是說(shuō)，政府對(duì)自然失業(yè)率并非無(wú)計(jì)可施。中國(guó)今年開(kāi)始實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，如果能消除一些就業(yè)歧視，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn) 和信息服務(wù)，可能降低自然失業(yè)率。如果由于出口增長(zhǎng)下降，造成1個(gè)百分點(diǎn)的周期失業(yè)率，那么，通過(guò)降低1個(gè)百分點(diǎn)的自然失業(yè)率，也可以減小增長(zhǎng)放緩對(duì)就業(yè) 的壓力。
　　誰(shuí)都不希望經(jīng)濟(jì)增速下降太快，如果今年全年達(dá)到10％，應(yīng)是不錯(cuò)的結(jié)果。但也必須看到，相比去年放緩的1.9個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將受到一定影響。
　　——“劉易斯拐點(diǎn)”初現(xiàn)，“人口紅利”將于2013年觸底。
　　“中國(guó)有取之不盡，用之不竭的剩余勞動(dòng)力”的說(shuō)法并不正確。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大非常快，人口增長(zhǎng)率卻在下降，并且計(jì)劃生育已實(shí)施30年了。出生的減少一定會(huì)反映在勞動(dòng)力上，增速大幅度下降是注定的。
　　這涉及“劉易斯拐點(diǎn)”何時(shí)到來(lái)的問(wèn)題。勞動(dòng)力從無(wú)限供給到短缺的轉(zhuǎn)變，被稱(chēng)為“劉易斯拐點(diǎn)”。在此拐點(diǎn)到來(lái)前，勞動(dòng)力無(wú)限供給，存在“人口紅利”。
當(dāng)然，“人口紅利”概念本身也是存在一定模糊性質(zhì)。估算“人口紅利”，一般使用人口撫養(yǎng)比作代理變量。人口撫養(yǎng)比是將人口分為三個(gè)部分：零歲至15 歲，16歲到64歲和65歲以上；用15歲以下部分和65歲以上部分的人數(shù)，去比中間的勞動(dòng)年齡人口，就是撫養(yǎng)比。比值越高，說(shuō)明人口負(fù)擔(dān)越重。我們測(cè) 算，人口撫養(yǎng)比自從上世紀(jì)60年代中期起，一直在下降，但到2013年會(huì)停止下降，隨后開(kāi)始上升。實(shí)際上這個(gè)過(guò)程就是老齡化。
我們的結(jié)論是，人口撫養(yǎng)比下降1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)人均GDP增幅的貢獻(xiàn)為0.115個(gè)百分點(diǎn)。這樣算下來(lái)，改革開(kāi)放期間，中國(guó)的人口撫養(yǎng)比對(duì)人均GDP的 貢獻(xiàn)，大約占27％。如果這個(gè)因果關(guān)系繼續(xù)成立，那么，從2013年開(kāi)始，人口撫養(yǎng)比每上升1個(gè)百分點(diǎn)，將導(dǎo)致人均GDP增幅下降0.115個(gè)百分點(diǎn)。
　　“劉易斯拐點(diǎn)”可能是一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的時(shí)點(diǎn)，可以把它看做一個(gè)區(qū)間。純粹二元經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是勞動(dòng)力無(wú)限供給，無(wú)需用漲工資來(lái)刺激供給?？墒?，會(huì)有一天，雇主如果想雇人，需要給工人漲工資。當(dāng)這成為社會(huì)普遍現(xiàn)象時(shí)，就標(biāo)志著步入了“劉易斯拐點(diǎn)”。
　　實(shí)際上存在兩個(gè)“劉易斯拐點(diǎn)”，第一個(gè)到來(lái)時(shí)，需要漲工資才能雇到需要的勞動(dòng)力；第二個(gè)到來(lái)時(shí)，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了一體化，即城鄉(xiāng)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到相等。前一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，后一個(gè)則是更長(zhǎng)期的過(guò)程，持續(xù)二三十年都是有可能的。
　　——通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，時(shí)機(jī)已到。
新古典增長(zhǎng)理論認(rèn)為，由于資本報(bào)酬遞減，在特定的發(fā)展時(shí)期，必須把增長(zhǎng)從依靠資本和勞動(dòng)力的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)槿厣a(chǎn)率的提高，才有報(bào)酬遞增?？唆敻衤? 在1994年說(shuō)，亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，如新加坡的增長(zhǎng)不是奇跡，因?yàn)闆](méi)有出現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高，因此，這些經(jīng)濟(jì)體的高增長(zhǎng)不能持續(xù)。
　　這種看法的不足在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“人口紅利”的貢獻(xiàn)。資本報(bào)酬遞減的原因在于，勞動(dòng)力是短缺的，這也正是新古典理論的一個(gè)基本假設(shè)。但是，如果勞動(dòng)力無(wú)限供給，資本報(bào)酬就不會(huì)遞減，資本與勞動(dòng)報(bào)酬可以同比例增長(zhǎng)。
只有發(fā)展中國(guó)家“人口紅利”會(huì)比較明顯。發(fā)展中國(guó)家人口轉(zhuǎn)變可以很快，因?yàn)橛嗅t(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各方面的進(jìn)步。然而，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有實(shí)現(xiàn)快速 增長(zhǎng)，只有日本和亞洲“四小龍”等為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)體做到了。它們當(dāng)時(shí)的高速增長(zhǎng)依賴(lài)的還是資本和勞動(dòng)的投入，因?yàn)橛?#8220;人口紅利”，沒(méi)有出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減現(xiàn) 象。
中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)體制上的解放，“人口紅利”就開(kāi)始起作用了。這個(gè)過(guò)程解放了生產(chǎn)力，肯定有全要素生產(chǎn)率提高。但很多研究表明，全要素生產(chǎn)率其 實(shí)是個(gè)“殘差”。我們按照世行的方法再進(jìn)行細(xì)分，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)這個(gè)殘差的有兩個(gè)因素，一是技術(shù)效率，一是配置效率。我們最后的解釋為，配置效率即勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移， 貢獻(xiàn)了GDP增長(zhǎng)的21％，而技術(shù)效率提高的貢獻(xiàn)，只有3％。
　　對(duì)于全要素生產(chǎn)率，比較認(rèn)同的觀點(diǎn)是改革開(kāi)放的前期增長(zhǎng)較快，上世紀(jì)90年代以后，增長(zhǎng)明顯放緩了。
在“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)之前，并不必需推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)GDP增長(zhǎng)。這也是為什么提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式很久，但并未發(fā)生實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，而一直維持著廉價(jià)的增長(zhǎng) 方式。“人口紅利”消失的政策啟示就是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是時(shí)候了。因?yàn)閯趧?dòng)力不再無(wú)限供給的時(shí)候，資本報(bào)酬就開(kāi)始遞減。這時(shí)，如果還不能轉(zhuǎn)到全要 素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，發(fā)展就沒(méi)有可持續(xù)性了。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，就是把依賴(lài)資本和勞動(dòng)的投入，轉(zhuǎn)到依賴(lài)全要素生產(chǎn)率的提高。有研究認(rèn)為，亞洲“四小龍”在發(fā)展后期，全要素生產(chǎn)率提高了。而前蘇聯(lián)一直是勞動(dòng)力短缺的，它應(yīng)該走早期資本主義的路線，卻沒(méi)有走。
　　從上世紀(jì)80年代起，中國(guó)就提出從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?？磥?lái)是從技術(shù)少到技術(shù)多，從資本密集度低到高。但這其實(shí)不是核心。蘇聯(lián)的重工業(yè)，資本、技術(shù)密集程度很高，但全要素生產(chǎn)率卻是負(fù)數(shù)。
　　實(shí)際上，真正提高全要素生產(chǎn)率還是要靠微觀企業(yè)來(lái)完成，而政府需做的是把生產(chǎn)要素價(jià)格搞對(duì)。要素價(jià)格的扭曲是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要阻力，價(jià)格扭曲的程度越深，轉(zhuǎn)變得越慢?！?nbsp;   
　　作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

評(píng)之評(píng)
制造業(yè)人工成本優(yōu)勢(shì)可續(xù)
□沈明高/文

　　以人口撫養(yǎng)比計(jì)算的“人口紅利”或許會(huì)在未來(lái)十年消失，但中國(guó)制造業(yè)人工成本的相對(duì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)長(zhǎng)期存在。
從臺(tái)灣和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，人工成本提高的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均GDP提高的過(guò)程。1975年臺(tái)灣和韓國(guó)的人工成本大約是當(dāng)時(shí)美國(guó)的5％，人均GDP約 在2000美元左右。到2004年時(shí)，這兩個(gè)地區(qū)人均GDP都提高到了15000美元左右，達(dá)到了“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”的水平。臺(tái)灣的人工成本上升到了美國(guó)同 期的25％，韓國(guó)為美國(guó)的近50％。
　　由于臺(tái)灣側(cè)重發(fā)展中小企業(yè)，韓國(guó)卻走了發(fā)展特大型企業(yè)的道路，再加上韓國(guó)工會(huì)的強(qiáng)大力量，使韓國(guó)的人工成本上升遠(yuǎn)快于臺(tái)灣。
　　人工成本的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。只有百姓從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，才能夠激勵(lì)消費(fèi)，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
　　從平均水平來(lái)看，目前中國(guó)大陸與臺(tái)灣和韓國(guó)1975年時(shí)的情形大致相若。2007年中國(guó)大陸的人均GDP略高于2000美元，制造業(yè)平均人工成本同樣約為美國(guó)目前的5％。借鑒臺(tái)灣和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，或許我們可以推測(cè)未來(lái)大陸制造業(yè)人工成本的趨勢(shì)。
　　首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，即使到2037年，中國(guó)大陸人均GDP水平達(dá)到了“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”的水平，中國(guó)大陸的人工成本仍然只能維持在臺(tái)灣和韓國(guó)目前的水平。
其次，從人工成本上升所需的時(shí)間來(lái)看，中國(guó)大陸的主要優(yōu)勢(shì)是“大國(guó)優(yōu)勢(shì)”，人口規(guī)模較大，勞動(dòng)力資源豐富。如果臺(tái)灣和韓國(guó)歷時(shí)30年，制造業(yè)的人工成 本仍然只及美國(guó)同期的25％-50％，考慮到“大國(guó)”國(guó)情，城市化進(jìn)程相對(duì)較慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)磨擦較大，30年后中國(guó)大陸的人工成本相對(duì)美國(guó)的比例可能會(huì)更 低。
　　中國(guó)人工成本比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)長(zhǎng)期存在，并不排除人工成本在未來(lái)會(huì)逐步上升。只要人工成本上升的速度與名義GDP增長(zhǎng)速度相當(dāng)，或者人工成本的增加以勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為前提，人工成本就不應(yīng)該成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的障礙。
對(duì)于在低人工成本環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)而言，原有的增長(zhǎng)模式可能會(huì)遭遇巨大挑戰(zhàn)。過(guò)去幾年，一些企業(yè)通過(guò)挖掘內(nèi)部潛力，提高勞動(dòng)力使用效率等方式成功 化解了人工成本上升的壓力，這將仍然是降低成本的一個(gè)主要途徑，否則很難避免被淘汰的命運(yùn)。只有在競(jìng)爭(zhēng)中獲得了市場(chǎng)議價(jià)權(quán)，企業(yè)才有可能通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格 的方式化解人工成本上升的壓力。
提高勞動(dòng)力市場(chǎng)效率可以緩解近期內(nèi)人工成本上升的勢(shì)頭，為企業(yè)贏得轉(zhuǎn)型所需的時(shí)間和空間。中國(guó)需要從改革戶(hù)籍制度和土地制度入手，使城市化進(jìn)程與工業(yè) 化進(jìn)程相匹配，制度改革結(jié)合工資上漲以充分釋放農(nóng)村勞動(dòng)力，增加勞動(dòng)力的有效供給，讓更多的勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處?！?br> 　　作者為本刊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家