煤炭供應(yīng)短缺形勢加劇的影響，今夏中國可能再現(xiàn)過去四年困擾大部分地區(qū)的供電緊張局面，盡管這不會影響北京夏季奧林匹克運動會賽事的進行和觀看。

盡管6月份公布的上調(diào)電價政策可以起到鼓勵發(fā)電企業(yè)全力保證電力供應(yīng)的作用，但是多年來中國政府取締非法小煤礦的政策正使發(fā)電廠的燃料來源趨于緊張。

中國國家發(fā)展和改革委員會(National Development and Reform Commission)最近表示，今夏電力供應(yīng)缺口將高達1,000萬千瓦，其中60%在廣東。發(fā)電燃料供應(yīng)的不足和電力需求高峰的到來都是導(dǎo)致電力供應(yīng)短缺的原因。

但很多分析師表示，實際缺口可能遠高于發(fā)改委的預(yù)期。

拉閘限電將帶來問題，電網(wǎng)分割所帶來的電力調(diào)濟困難也會使情況進一步惡化。

若干省份已經(jīng)開始實行配給供電，很多電廠的煤炭庫存已開始告急。

中國鋁業(yè)股份有限公司(Aluminum Corp. of China Ltd.)的H股周二下跌，這家中國產(chǎn)量最大的氧化鋁生產(chǎn)商宣布，旗下山西兩個煉鋁廠已因缺電而被迫減產(chǎn)。

6月20日開始，中國重新對煤炭實行限價銷售。表面上看，這對發(fā)電企業(yè)來說是一個好消息。但限價后，煤炭開采商要么把煤炭囤積起來，要么增加煤炭出口，反而會進一步加劇國內(nèi)煤炭市場供不應(yīng)求的緊張狀況。

東方證券(Orient Securities)駐上海分析師王帥表示，今年夏天的缺電問題將可能非常嚴重，因為眼下煤炭供應(yīng)比四年前更加緊缺。

國內(nèi)媒體報導(dǎo)，截至7月6日，541家與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的燃煤發(fā)電廠的煤炭庫存為3,464萬噸，相當于11-12天的電煤需求量，低于15天的正常保障水平。

有181家發(fā)電廠的煤炭庫存已經(jīng)低于7天的用量，還有64家發(fā)電廠的煤炭庫存保障已低于3天的警戒水平。


供給瓶頸


為了減少煤礦事故，中國政府2005年以來一直在關(guān)停存在安全隱患的非法小煤窯。

王帥表示，過去兩三年小煤窯的生產(chǎn)還呈增長趨勢，但今年上半年以來，情況發(fā)生了很大的變化；中國煤炭總產(chǎn)量的近三分之一來自小煤窯，現(xiàn)在其生產(chǎn)大多處于停滯或減產(chǎn)狀態(tài)，而大型國有煤礦又沒有填補這個供應(yīng)缺口。

另一方面，隨著許多燃煤發(fā)電廠的開工投產(chǎn)，煤炭需求去年卻呈大幅增長之勢。

凱基證券(KGI Securities)分析師楊濤估計，今年的煤炭供給缺口可能達到1,000萬-2,000萬噸。

這個數(shù)字和中國2007年25億噸的煤炭總產(chǎn)量相比顯得微不足道，但是由于中國電力供給的80%以上來自燃煤發(fā)電廠，所以煤炭供給缺口的影響不容忽視。

煤炭出口猛增則進一步加劇了中國發(fā)電企業(yè)面臨的問題。中國6月煤炭出口較上年同期增長83.5%，至699萬噸，為2005年3月以來的最高單月出口量。

造成這一現(xiàn)象的原因是國內(nèi)發(fā)電企業(yè)訂貨和國際市場煤炭價格間存在的差異。

將國內(nèi)煤炭合同價格凍結(jié)至2008年年底的政策是上個月同上調(diào)汽和柴油價格政策同時頒布的。

作為中國北方煤炭交易的基準參考價，秦皇島大同優(yōu)混煤現(xiàn)貨價格周一創(chuàng)下了每噸人民幣980-1,000元（合142.86-145.77美元）的歷史最高價。這已是該價格連續(xù)第九周創(chuàng)新高。今年迄今為止，大同優(yōu)混煤已累計上漲80%左右。

秦皇島港是中國煤炭出口的主要港口。

有分析師表示，由于電煤合同價格遠遠低于現(xiàn)貨價，一些煤炭生產(chǎn)商正轉(zhuǎn)而將煤炭銷往海外市場。

即使中國政府采取措施限制煤炭出口，但由于國內(nèi)市場煤炭需求太過旺盛，國內(nèi)供給不足的問題仍難從根本上得到解決。