《新世紀(jì)》周刊周刊2008年第12期封面文章：天空危機(jī) (來源：《新世紀(jì)》周刊 ) 　 　　 　　 　　

　　從目前來看，這是一場(chǎng)沒有贏家的空中賭氣。與公司結(jié)怨多年的飛行員，在3萬(wàn)英尺高空上的抗?fàn)帲_實(shí)是比較孤獨(dú)的。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東方航空云南分公司數(shù)十位飛行員溫和而惡劣的“歸去來”行為，讓事態(tài)復(fù)雜。雖然，直接受害者是當(dāng)日被“綁架”的乘客，但其被愚弄的感覺立刻波及公眾層面，因?yàn)?，乘客在立?chǎng)上是一個(gè)共同體——很多人都是和即將是乘客。 　　 　　 　　 　　 　　

　　此刻，更多理性的公眾對(duì)飛行員的指責(zé)，指向了他們的東家，那就是航空公司。 　　 　　 　　 　　 　　

　　航空公司和所有中國(guó)的壟斷公司一樣，有著諸多霸道的品性，公眾對(duì)飛行員的同情，實(shí)際上是出于對(duì)這種壟斷企業(yè)的極度反感。 　　 　　 　　 　　 　　

　　壟斷企業(yè)，像一個(gè)龐然大物，人作為個(gè)體來說非常渺小，無法與之抗衡和博弈，所以個(gè)體消費(fèi)者(包括乘客)的投訴和抗?fàn)幫亲匀∑淙瑁⒉荒芨淖円唤z一毫，而這也是飛行員們?cè)诤娇展久媲耙恢眽阂謾?quán)利主張的根本原因所在。 　　 　　 　　 　　 　　

　　飛行員問題是航空公司的家丑。如果不能從根本上做出向善的制度安排，類似的事情還免不了從包括航空公司在內(nèi)的壟斷企業(yè)爆發(fā)，家丑將不斷殃及公眾，而對(duì)中國(guó)社會(huì)，這將是一種不安定因素。 　　 　　 　　 　　 　　

　　返航門真相 　　 　　 　　 　　 　　

　　■特約記者/鮑小東 　　 　　 　　 　　 　　

　　表面看來是錢的問題，實(shí)際上原因更復(fù)雜。 　　 　　 　　 　　 　　

　　從3月31日到4月7日下午3點(diǎn)，東方航空公司一直堅(jiān)稱，集體返航事件是天氣原因造成的。 　　 　　 　　 　　 　　

　　但是3月31日18個(gè)返航的航班，4月1日3個(gè)返航的航班，都是東航云南分公司執(zhí)飛的航班，而其他航空公司飛往同樣目的地的航班，卻都能正常起降。因此，從一開始，東航的解釋就引起了所有旅客和關(guān)注這一事件的公眾的懷疑。 　　 　　 　　 　　 　　

　　在巨大的輿論壓力下，東航終于在4月7日下午，首度承認(rèn)此次返航事件“不排除人為因素”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東航在這一突發(fā)事件中的表現(xiàn)，在低估了公眾判斷力的同時(shí)，也暴露了其自身管理能力的薄弱。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東航云南分公司飛行員陳道(化名)稱，飛行員對(duì)東航云南分公司管理的不滿，才是導(dǎo)致這次返航事件的根本原因。 　　 　　 　　 　　 　　

　　21個(gè)航班集體返航 　　 　　 　　 　　 　　

　　3月31日，杜先生乘坐東航MU5943航班，前往思茅。起飛時(shí)間為上午11點(diǎn)，但直到下午1點(diǎn)40分才起飛。 　　 　　 　　 　　 　　

　　機(jī)場(chǎng)的解釋是“要等思茅那邊的飛機(jī)起飛后，這邊才能起飛”。這一荒唐的解釋并未立即引起旅客的懷疑，但接下來，一件更加荒唐的事情發(fā)生了：飛機(jī)在思茅上空轉(zhuǎn)了一圈后，并未著陸，而是返回到昆明，乘務(wù)員稱“因天氣原因，飛機(jī)無法降落”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　當(dāng)杜先生來到昆明巫家壩機(jī)場(chǎng)東方航空公司的柜臺(tái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)柜臺(tái)前面圍滿了人，他們都經(jīng)歷了與他相同的遭遇，分別從大理、麗江、芒市等地返航至昆明。 　　 　　 　　 　　 　　

　　之后，東方航空公司云南分公司通報(bào)，當(dāng)天，該公司從昆明飛往大理、麗江、西雙版納、芒市、思茅和臨滄六地，共18個(gè)航班集體返航，航班在飛到目的地上空后，均“因天氣原因”，無法降落，又飛回昆明。其中，麗江5架次，大理3架次，西雙版納3次，芒市、思茅、文山、昭通、迪慶等地各1架次，飛往臨滄的CES5961航班竟然兩次返航。 　　 　　 　　 　　 　　

　　當(dāng)日的返航事件，影響到航班的后續(xù)運(yùn)力安排，因?yàn)闊o法安排飛行而取消了14個(gè)航班。這導(dǎo)致千余名旅客滯留昆明巫家壩機(jī)場(chǎng)。而大理、麗江、西雙版納、芒市、思茅和臨滄等地的機(jī)場(chǎng)，也有大量旅客滯留。 　　 　　 　　 　　 　　

　　實(shí)際上，這次集體返航事件中，共有21個(gè)航班返航，因?yàn)?月1日又有3個(gè)航班返航。其中麗江2架次，大理1架次。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“得到的答復(fù)都是因?yàn)槭芴鞖庥绊?，怎么那么多航班延誤都是天氣原因，又怎么都集中在同一家航空公司？”杜先生開始懷疑了。 　　 　　 　　 　　 　　

　　同日遭遇返航的吳先生，也未能順利達(dá)到目的地——麗江。他對(duì)航班的解釋也抱有懷疑，因?yàn)?，?dāng)他回到昆明后，立即打電話聯(lián)系在麗江接機(jī)的朋友。而朋友稱其他航空公司航班都順利降落在麗江三義機(jī)場(chǎng)。 　　 　　 　　 　　 　　

　　經(jīng)調(diào)查，3月31日，麗江是晴天，西雙版納雖然是陰天，但天氣尚好，除東航外的其他航班都正常運(yùn)行。 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月5日、6日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播連續(xù)兩天報(bào)道了這次返航事件，節(jié)目采訪了中央氣象臺(tái)氣象專家稱，事件發(fā)生的兩天，云南并未出現(xiàn)不適宜飛機(jī)起降的天氣。 　　 　　 　　 　　 　　

　　事后，公司在做什么？ 　　 　　 　　 　　 　　

　　事發(fā)后，東航云南分公司總經(jīng)理?xiàng)钚裨诮邮茉颇袭?dāng)?shù)赜浾卟稍L時(shí)稱，這18個(gè)航班因風(fēng)切變、低空擾流等天氣原因，先后返航回昆明。楊還一本正經(jīng)地向記者們?cè)敿?xì)解釋什么是風(fēng)切變。 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月2日，東航云南分公司召集所有留在昆明的飛行員開會(huì)。會(huì)前，一位自稱姓楊的飛行員打電話給《都市時(shí)報(bào)》說，公司召開會(huì)議，希望記者前去采訪，并答應(yīng)記者，會(huì)后將接受采訪。 　　 　　 　　 　　 　　

　　同時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的還有另外幾家本地媒體的記者，但所有記者均被拒之門外。即使有人中途出來，大門也立即被關(guān)閉。直至下午1點(diǎn)，一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)半小時(shí)的會(huì)議才告結(jié)束。所有走出會(huì)場(chǎng)的飛行員，都滿臉嚴(yán)肅，沉默著走開。 　　 　　 　　 　　 　　

　　會(huì)后，東航云南分公司黨委辦公室工作人員李露榮對(duì)記者說，3月31日出現(xiàn)“大面積航班延誤”后，公司領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)飛行員進(jìn)行了溝通，確認(rèn)返航確實(shí)是天氣標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致，并非人為原因。“但隨著外界對(duì)此出現(xiàn)的大量猜測(cè)，因此，領(lǐng)導(dǎo)決定以開座談會(huì)的方式進(jìn)行直接溝通，看問題到底存不存在，如果有，問題出現(xiàn)在哪里。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　《都市時(shí)報(bào)》記者于會(huì)后聯(lián)系楊姓飛行員時(shí)，但他拒絕采訪。而記者聯(lián)系到的五六名飛行員，均與公司保持了完全一致的口徑：返航是因?yàn)樘鞖庠颉?　　 　　 　　 　　 　　

　　一位沒有參與返航事件的飛行員稱，民航總局4月1日召開了緊急會(huì)議，說：如發(fā)現(xiàn)人為原因，總局將對(duì)此次東航事件的帶頭人給予嚴(yán)厲處罰，最高可至終身停飛。這個(gè)消息給參與返航事件的飛行員巨大的壓力，“因此，他們開始改變初衷。這樣，飛行員和航空公司領(lǐng)導(dǎo)均可能免遭嚴(yán)厲處罰。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　“飛行員只會(huì)駕駛飛機(jī)，其他的不會(huì)做，所以他們的壓力可想而知。”東航云南分公司一位飛行員說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月2日，民航西南管理局即派調(diào)查組趕赴昆明，但4月3日的調(diào)查報(bào)告稱，“從技術(shù)上難以確定其返航時(shí)空中的實(shí)際天氣狀況”，因?yàn)?，大部分返航航班的QAR數(shù)據(jù)丟失。其中，12個(gè)航班無QAR譯碼無數(shù)據(jù)，2個(gè)航班數(shù)據(jù)不完整、錯(cuò)誤。到4月5日，還有1個(gè)航班未上傳數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)丟失或者錯(cuò)誤的原因都是設(shè)備故障或光盤原因。 　　 　　 　　 　　 　　

　　QAR是用于監(jiān)控、記錄大量飛行參數(shù)、數(shù)據(jù)的機(jī)載設(shè)備。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東航云南分公司一位工作人員說，飛行員無法掌握這個(gè)數(shù)據(jù)，只有地面管理人員才能掌握這個(gè)數(shù)據(jù)。他們通過光盤的記錄，分析每一個(gè)航班的飛行質(zhì)量，“如果發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的操作，都會(huì)定期公布。嚴(yán)重的，就通過機(jī)組或者飛行部，進(jìn)行罰款、整改。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　也許是因?yàn)镼AR數(shù)據(jù)的丟失，西南地區(qū)管理局調(diào)查組在撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí)，也將“天氣原因”列為主要原因，人為因素被稱為“其他原因”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　公司早知人為因素 　　 　　 　　 　　 　　

　　直到4月7日下午3點(diǎn)多鐘，東航終于迫于輿論壓力，首度承認(rèn)這次返航事件不排除人為因素，并對(duì)涉嫌人為原因返航的當(dāng)事人實(shí)施“暫時(shí)停飛、接受調(diào)查”的處理。東航云南分公司兩名主要負(fù)責(zé)人，總經(jīng)理?xiàng)钚窈忘h委書記李明道，被停止履行職務(wù)。 　　 　　 　　 　　 　　

　　而實(shí)際上，東航早知實(shí)情。 　　 　　 　　 　　 　　

　　事后，東航云南分公司飛行部總經(jīng)理馬哲昆在接受中國(guó)民用航空云南安全監(jiān)督管理辦公室的調(diào)查時(shí)說，當(dāng)天頭8個(gè)架次返航后，機(jī)組人員還等在那里沒有回去，“這個(gè)現(xiàn)象跟以往不一樣，以往返航回來，機(jī)組(人員)就回去了。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　之后，飛行部安排所有飛行干部執(zhí)行飛行任務(wù)，政工干部都留守昆明，給飛行員做思想工作。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“在(3月)29日晚上，有人告訴我有封公開信張貼出來了，影響面很大，我很快報(bào)告李書記(指東航云南分公司黨委書記李明道)，當(dāng)時(shí)，我在北京開模擬機(jī)，當(dāng)晚11點(diǎn)左右回來，(3月)31日，是星期一，在例會(huì)上也有一些要求干部帶頭，以身作則。”馬哲昆在接受調(diào)查時(shí)說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　據(jù)調(diào)查，在發(fā)生集體返航事件的兩天前，一封“致東航云南公司全體飛行員”的公開信被復(fù)制多份，貼在飛行員宿舍和飛行樓里，并被塞進(jìn)很多飛行員的房間。 　　 　　 　　 　　 　　

　　信中列舉4條“應(yīng)該警醒”的理由：一是相對(duì)同行而言，待遇太低；二是一些針對(duì)飛行員的檢查使“飛行員的自尊心受到了巨大的傷害”；三是工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有與稅收標(biāo)準(zhǔn)接軌等等。 　　 　　 　　 　　 　　

　　最后一條，提到了該公司飛行員鄭志宏，曾因辭職而被公司提出1275萬(wàn)元的天價(jià)索賠。“這難道是公平之舉嗎？”公開信問道。 　　 　　 　　 　　 　　

　　信的結(jié)尾處，提到“本著有益于自己身心健康，有益于飛行安全，有益于公司健康和諧發(fā)展的原則，望大家暢所欲言，同心協(xié)力”。此信后來流傳到網(wǎng)上，但刪除了“同心協(xié)力”四字。 　　 　　 　　 　　 　　

　　一名不愿透露姓名的飛行員稱，之前，飛行員們都在談?wù)撨@事，而他不想?yún)⑴c此事，所以特意申請(qǐng)更多的飛行任務(wù)。 　　 　　 　　 　　 　　

　　雖然東航云南分公司高層很快得知這封公開信，但并沒有及時(shí)對(duì)飛行員做好安撫工作。 　　 　　 　　 　　 　　

　　而事發(fā)后，該公司卻又極力隱瞞真相。4月1日，東航云南分公司黨委給中國(guó)民用航空云南安全監(jiān)督管理辦公室的第三份報(bào)告顯示：為盡量減少負(fù)面影響，云南分公司黨委辦公室按照云南分公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，立即成立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督小組，24小時(shí)輪流值班，監(jiān)督控制網(wǎng)上的負(fù)面消息，同時(shí)加強(qiáng)與地方媒體的聯(lián)系，主動(dòng)與各大媒體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡量縮小影響范圍。 　　 　　 　　 　　 　　

　　稅收問題成為導(dǎo)火線 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月1日，即事件發(fā)生第二天，東航云南分公司領(lǐng)導(dǎo)立即面見云南副省長(zhǎng)劉平以及云南省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，磋商飛行員的個(gè)人所得稅征收問題。 　　 　　 　　 　　 　　

　　原來，飛行員的個(gè)人所得稅征收稅率的提高，正是這起事件的導(dǎo)火線。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東航云南分公司黨委在4月1日給中國(guó)民用航空云南安全監(jiān)督管理辦公室遞交了第一份報(bào)告，其中提及：從2003年起，云南省地方稅務(wù)局對(duì)空勤人員飛行小時(shí)費(fèi)按8%的稅率核定計(jì)算繳納個(gè)人稅。 　　 　　 　　 　　 　　

　　2005年，中國(guó)開始實(shí)施“個(gè)人年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)納稅”的管理辦法。雖然東航云南分公司幾次試圖溝通，但稅務(wù)部門堅(jiān)持：自2006年起必須按照新個(gè)人所得稅法，將飛行小時(shí)費(fèi)并入工資薪金一并計(jì)算個(gè)人所得稅。 　　 　　 　　 　　 　　

　　云南分公司顯然沒有嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)部門的規(guī)定，為此，稅務(wù)部門于2007年12月19日、2008年1月3日和2008年2月15日三次下達(dá)整改通知，并提出要求：1、2007年空勤人員小時(shí)費(fèi)在2008年3月31日前申報(bào)，4月7日前補(bǔ)繳2007年的稅款(經(jīng)協(xié)調(diào)，2006年可不再補(bǔ)稅)。2、2008年1月起，將飛行小時(shí)費(fèi)并入工資薪金中合并計(jì)算個(gè)人所得稅。 　　 　　 　　 　　 　　

　　經(jīng)測(cè)算，2007年，云南分公司應(yīng)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅的空勤人員有456人，補(bǔ)繳金額共計(jì)1224萬(wàn)元，飛行員將比以前多繳納1～7萬(wàn)元不等的個(gè)人所得稅。 　　 　　 　　 　　 　　

　　與此同時(shí)，東方航空公司上?？偛縿t通過合理避稅，使得個(gè)人上繳的各項(xiàng)稅費(fèi)只占收入的5%。云南分公司一位飛行員稱，當(dāng)分公司員工向領(lǐng)導(dǎo)反映后，得不到解決，“由此可見東航領(lǐng)導(dǎo)只知給自己逃稅。這就是這次集體返航事件的導(dǎo)火線。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　“這在云南分公司飛行隊(duì)伍中造成了強(qiáng)烈反響，成了目前影響飛行員隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。”第一份報(bào)告說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月1日，東航云南分公司領(lǐng)導(dǎo)面見云南副省長(zhǎng)劉平及云南省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，就云南分公司飛行員近幾年稅金繳納情況和飛行隊(duì)伍目前的思想狀況進(jìn)行了匯報(bào)，最后，稅務(wù)部門承諾將原要求“4月7日前完成2007年稅金按20%以上比例補(bǔ)繳”的期限，暫緩一個(gè)月至5月7日，并將再次就稅收問題進(jìn)行調(diào)研和商討。得此消息后，東航云南分公司通過手機(jī)短信平臺(tái)將此信息發(fā)至每一個(gè)飛行員。 　　 　　 　　 　　 　　

　　這就是4月1日，東航云南分公司的飛行人員同時(shí)收到公司一條關(guān)于稅收的短信的緣由。 　　 　　 　　 　　 　　

　　待遇問題 　　 　　 　　 　　 　　

　　飛行員陳道(化名)稱，這次集體返航事件背后的“炸藥包”則是，自云南航空公司并入東方航空公司以來，飛行員對(duì)公司的管理十分不滿，“缺乏人文關(guān)懷”、“沒有企業(yè)文化”、“重用小人”等等。 　　 　　 　　 　　 　　

　　他認(rèn)為最主要的問題是，工資待遇低。2002年，中國(guó)云南航空公司并入中國(guó)東方航空公司，2005年成立東航云南分公司。中國(guó)東方航空公司旗下，還有山東、山西、安徽、江西、江蘇、河北、甘肅等分公司。其中，云南民航業(yè)發(fā)展較好，東航云南分公司也成為東航各下屬分公司中主要盈利公司。但在薪酬分配中，云南分公司飛行員所得薪酬并不高。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“合并前，云南航空公司飛行員的收入在全國(guó)屬于中等偏上，現(xiàn)在，在全國(guó)偏低。”陳道說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　陳道于4月3日掌握的最新情況顯示：他們與祥鵬航空公司相比，待遇相差很大。同為機(jī)長(zhǎng)，同樣飛云南省內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，一個(gè)月同樣飛行90小時(shí)，東航云南分公司飛行員的稅后收入只是祥鵬的一半，祥鵬約為5.3萬(wàn)元到5.5萬(wàn)元，而東航最多3萬(wàn)元。 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月3日，中國(guó)民用航空云南安全監(jiān)督管理辦公室對(duì)東航云南分公司飛行總部總經(jīng)理馬哲昆、副總經(jīng)理王建敏、飛行部分部副經(jīng)理王志峰、飛行部六部經(jīng)理田景忠等人做了調(diào)查，調(diào)查記錄顯示，這4名接受調(diào)查的管理者，均反映東航云南分公司飛行員待遇偏低的事實(shí)：“我們飛一班芒市600多元，祥鵬1200多元，跟川航、深航的差距就更大。”并稱，在待遇原本偏低的情況下，增加了征收個(gè)人所得稅的比例，是影響飛行員情緒的根本原因。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“現(xiàn)在，講大道理是聽不進(jìn)去的，最大的難處，看看那封信就知道了。”馬哲昆在接受調(diào)查時(shí)說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　4月3日，民航西南管理局的調(diào)查報(bào)告也稱，飛行員對(duì)待遇偏低、節(jié)油獎(jiǎng)發(fā)放不合理不透明、跟機(jī)無小時(shí)費(fèi)、正常返航或者備降無小時(shí)費(fèi)等利益訴求長(zhǎng)期得不到解決，而管理層與一線員工缺乏溝通、工作環(huán)境不夠和諧、公司凝聚力不強(qiáng)等問題，都引起飛行員的強(qiáng)烈不滿。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東航云南分公司一位工作人員說，在該公司飛5000小時(shí)和1000小時(shí)的節(jié)油獎(jiǎng)是一樣的，計(jì)算不透明。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“在所有航空公司中，只有東航云南分公司跟機(jī)無小時(shí)費(fèi)、正常返航或者備降無小時(shí)費(fèi)。而正常返航或者備降無小時(shí)費(fèi)，對(duì)安全有很大隱患。因?yàn)轱w行員可能會(huì)考慮收入的問題，在邊緣天氣下冒險(xiǎn)降落。”該工作人員說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　另外，自兩三年前開始，東航云南分公司對(duì)于小時(shí)費(fèi)的計(jì)算，有一個(gè)令飛行員不解的規(guī)定，即飛行員每月的小時(shí)費(fèi)不能全額發(fā)放，都被扣留幾千元，年終時(shí)才全部退還。因?yàn)榧幸淮畏颠€，所以稅收標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高到30%。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“云南省內(nèi)的機(jī)場(chǎng)都是三流機(jī)場(chǎng)，跑道短，氣流大，山區(qū)凈空條件非常差，飛行員不敢輕視，要克服很多預(yù)想不到的問題，風(fēng)險(xiǎn)很大，發(fā)生過多起飛機(jī)沖出跑道的事件。但我們沒有得到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。”陳道說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　東航云南分公司副總經(jīng)理王建敏也認(rèn)為，這支隊(duì)伍缺乏向心力，跟目前體制有關(guān)，(云南航空公司并入東方航空公司)合并后，沒有看到企業(yè)的發(fā)展。另外，大家關(guān)心的利益問題長(zhǎng)期得不到解決，“缺乏上下級(jí)溝通，分公司缺少一定的自主權(quán)，解決不了問題。很多駐外站點(diǎn)，基本的吃住問題都沒有統(tǒng)一的管理。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　多年積怨 　　 　　 　　 　　 　　

　　在飛行員待遇偏低的另一方面，卻是公司高層的揮霍和令飛行員難以接受的管理制度。 　　 　　 　　 　　 　　

　　例如，從曼谷到昆明的航班，原是云南分公司執(zhí)行，無須在曼谷過夜。現(xiàn)在改成上?？偣緢?zhí)行，從上海到曼谷，換機(jī)組后，再?gòu)穆鹊嚼ッ?。這樣，一個(gè)機(jī)組必須在曼谷過夜，因此，每月增加100多萬(wàn)元的費(fèi)用。 　　 　　 　　 　　 　　

　　另外，云南分公司在麗江設(shè)有一個(gè)基地，作為機(jī)組休息的別墅，“一年的租金就可以買下別墅，但公司就是不買，而是租。養(yǎng)了七八臺(tái)車，也都是租的，一年租金也都可以買下車輛。還養(yǎng)了20多個(gè)人，每年接待大量上?？偣緛淼念I(lǐng)導(dǎo)及其親朋。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　2006年，三大國(guó)有航空公司中，僅有東航虧損20多億元。是年，東航集團(tuán)公司兩位副總經(jīng)理吳九洪、佟國(guó)照，因貪污受賄被捕，其下屬公司中國(guó)貨運(yùn)航空公司20多人受到牽連。 　　 　　 　　 　　 　　

　　對(duì)于公司管理制度的不滿，員工們向分公司反映過“無數(shù)次”，“他們都說會(huì)向上反映問題，但從未真正解決過”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　陳道說，去年“十一”黃金周前，該公司飛行員在網(wǎng)上發(fā)帖，組織飛行員集體請(qǐng)病假，并在私下傳播組織，此舉竟得到了云南分公司中層管理的支持，他們?cè)诙喾N場(chǎng)合暗示、鼓勵(lì)，甚至提供證據(jù)。 　　 　　 　　 　　 　　

　　對(duì)此，陳道解釋說：“因?yàn)榉止镜母邔哟蠖嗍菛|航總部派來的，這就使得原云南航空公司的中層難以升遷，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打擊都很大。” 　　 　　 　　 　　 　　

　　但那次“集體請(qǐng)假”并未成為真正的事件，因?yàn)楣靖邔拥弥螅?#8220;召集飛行員吃飯、喝酒，而且，飛行員也不想當(dāng)槍手，所以很快就被瓦解了。但矛盾始終沒有得到解決，一直拖到今天”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　這些今又重提的陳年舊事和公司管理不善，以及個(gè)人所得稅稅率的提高等因素，一起積壓在飛行員心中，醞釀、發(fā)酵，最終發(fā)生了極端事件。 　　 　　 　　 　　 　　

　　所以，在4月1日，在東航云南分公司黨委給中國(guó)民用航空云南安全監(jiān)督管理辦公室的第一份報(bào)告中稱：進(jìn)入春季以來，云南省內(nèi)大風(fēng)顛簸天氣頻繁，確實(shí)給安全運(yùn)行帶來影響，但全天18個(gè)省內(nèi)航班返航與飛行員思想狀況不穩(wěn)定“有直接關(guān)系”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　飛行員緊缺是根本原因 　　 　　 　　 　　 　　

　　事件發(fā)生后，輿論認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但飛行員“居然拿乘客的生命作為要挾，若養(yǎng)成習(xí)慣，其他航空公司的飛行員也受啟發(fā)”，所以，“絕不姑息遷就”，對(duì)此次事件的處理，“絕不能僅僅限于飛行員，應(yīng)把公司領(lǐng)導(dǎo)一并處理掉才算公正”。 　　 　　 　　 　　 　　

　　民航局研究決定，如果發(fā)現(xiàn)飛行員有故意延誤航班等有悖職業(yè)道德的行為，將責(zé)成有關(guān)方面依法依紀(jì)對(duì)當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理。 　　 　　 　　 　　 　　

　　對(duì)于參與返航事件的飛行員可能會(huì)受到嚴(yán)厲處罰的結(jié)果，未參與其中的飛行員陳道表示同情。他認(rèn)為飛行員不能正常流動(dòng)是造成這一嚴(yán)重后果的根本原因。 　　 　　 　　 　　 　　

　　近年來，中國(guó)民航市場(chǎng)發(fā)展迅速，致使飛行員缺口很大。民航總局自2003年以來批準(zhǔn)設(shè)立鷹聯(lián)、春秋和奧凱等五家民營(yíng)航空公司，因?yàn)闆]有飛行員儲(chǔ)備，只得以高薪從國(guó)有航空公司吸引飛行員，加劇了對(duì)飛行員的競(jìng)爭(zhēng)。 　　 　　 　　 　　 　　

　　而飛行員培養(yǎng)的費(fèi)用昂貴。一名航校學(xué)員，僅在學(xué)校期間的培訓(xùn)費(fèi)就高達(dá)70多萬(wàn)元。畢業(yè)后到上崗前，還要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)。上崗后，每年的培訓(xùn)也是一筆不菲的開支。從空軍部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的飛行員，在上崗前同樣經(jīng)過一系列嚴(yán)格的、費(fèi)用昂貴的培訓(xùn)。 　　 　　 　　 　　 　　

　　因此，飛行員辭職時(shí)，往往遭到公司的“天價(jià)索賠”。“這是做給后來者看的，如果輕易放行，以后不知道有多少人辭職。”陳道說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　2007年5月，東航云南分公司飛行員鄭志宏因辭職被單位索賠1275萬(wàn)元。經(jīng)一審判決，賠償70萬(wàn)元。但東航云南分公司不服，提起上訴，二審將于4月14日開庭。 　　 　　 　　 　　 　　

　　陳道認(rèn)為，飛行員想辭職，就會(huì)被公司的天價(jià)索賠嚇住，這才導(dǎo)致飛行員采取絕食、罷飛、集體請(qǐng)假等極端方式，以達(dá)到辭職的目的。 　　 　　 　　 　　 　　

　　2008年已經(jīng)發(fā)生了數(shù)起飛行員辭職的極端事件：1月初，6名南方航空集團(tuán)飛行員連續(xù)數(shù)日在南航廣州總部大樓前靜坐，要求公司批準(zhǔn)他們辭職；3月中旬，上海某航空公司飛行員通過集體請(qǐng)假等方式要求權(quán)益。 　　 　　 　　 　　 　　

　　3月28日，民營(yíng)航空公司——東星航空11名機(jī)長(zhǎng)集體告假，造成當(dāng)日大面積航班延誤。據(jù)稱這些飛行員大多來自東航武漢分公司，但來了之后發(fā)現(xiàn)公司原先很多承諾不能兌現(xiàn)，所以辭職。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“飛行員不能正常流動(dòng)，公司就會(huì)耍流氓，不關(guān)心飛行員的工作環(huán)境，這就導(dǎo)致矛盾集中在一起，最終必然會(huì)發(fā)生集體返航這樣的極端事件。如果飛行員可以自由流動(dòng)，航空公司為了飛行員隊(duì)伍的穩(wěn)定，必然會(huì)改善環(huán)境，公司才得以良性發(fā)展。現(xiàn)在，航空公司市場(chǎng)化了，但飛行員還沒有市場(chǎng)化。”陳道說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　在閱讀了大量新聞之后，旅客鄭偉終于了解了這起集體返航事件的真相，他憤怒了。 　　 　　 　　 　　 　　

　　3月31日，鄭偉買好了早上9：05東航MU5805的機(jī)票，準(zhǔn)備從麗江飛往昆明，再轉(zhuǎn)乘當(dāng)天中午12：55的飛機(jī)回南京，然而東航以“天氣原因”取消航班，使得他比預(yù)定時(shí)間晚了20個(gè)小時(shí)才返回南京。 　　 　　 　　 　　 　　

　　鄭偉稱，他在麗江機(jī)場(chǎng)就開始懷疑東航的解釋了，因?yàn)樗吹絿?guó)航、南航、深航的飛機(jī)都在正常起降。同時(shí)，他還看到一架東航客機(jī)降落在麗江機(jī)場(chǎng)，但沒有上下旅客就飛走了。而機(jī)場(chǎng)工作人員告知，那是一架空機(jī)，用來測(cè)驗(yàn)飛行降落是否安全。 　　 　　 　　 　　 　　

　　“這不是商業(yè)欺詐嗎？對(duì)我們?cè)斐傻臅r(shí)間和業(yè)務(wù)上的損失誰(shuí)又該負(fù)責(zé)？我們乘客的權(quán)益該如何得到保證？”鄭偉說。 　　 　　 　　 　　 　　

　　目前，他和同一航班的其他30多位乘客，正在搜集材料，準(zhǔn)備以商業(yè)欺詐罪起訴東航。