5.12四川大地震震中汶川附近的綿陽有個垃圾回收站,里面堆滿了廢舊管子。上周有兩個人一直在回收站的后面干活,他們把堆積如山的絞在一起的生銹鋼筋打成捆再轉(zhuǎn)手賣掉。
其中的一個人曾順財(音)說,這些鋼筋很結(jié)實;因為綿陽有很多家庭需要蓋新房,他預(yù)計這些鋼筋會賣得很好。工程師們稱,這些二手鋼材不如新鋼筋結(jié)實,不過每噸的售價要便宜100美元左右。
汶川地震據(jù)估計造成了500萬人無家可歸。隨著中國開始災(zāi)后重建的艱巨任務(wù),它也在對建筑施工進行全面的重新評估,其影響范圍可能遠遠超過此次7.9級地震中被夷為平地的地區(qū),在更廣泛的范圍內(nèi)改變?nèi)藗兊木幼》绞健?br>
很多人表示,不合格的建筑加劇了地震造成的損失。目前已有近5.6萬人被證實死亡,仍有2.5萬人失蹤。此次地震是近三十年來中國遭遇的最為嚴重的一次地震,超出了政府規(guī)定的建筑抗震等級,造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。
不過建筑學家和工程師表示,如果建造合規(guī)的話,很多在地震中坍塌的四五層簡單建筑本應(yīng)該能承受住這樣強度的地震。他們說,很多建筑的混凝土里似乎沒有加入足夠的鋼筋,因此無法承受地震造成的快速橫向晃動。
美國建筑設(shè)計公司Skidmore, Owings & Merrill的中國業(yè)務(wù)負責人Silas Chiow表示,這些建筑本來不應(yīng)該倒塌的。中國多座最高的摩天大樓都是由Skidmore, Owings & Merril設(shè)計的。
重慶大學土木工程學院副院長李正良說,應(yīng)該加強對建筑和工程質(zhì)量的監(jiān)督。
李正良曾去震區(qū)檢查建筑質(zhì)量。他說,很多情況下,他和同事都發(fā)現(xiàn)在倒塌的建筑中使用的是劣質(zhì)材料;很多年代較久的建筑沒有進行翻修,未能達到提高后的抗震標準。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責質(zhì)量標準的高級官員陳重說,鑒于科技的進步和中國有能力實行更高標準,建筑的抗震等級需要進行重新修訂。
中國很多人口密集的地區(qū)都處于地震活躍帶上,包括首都北京和東南部飛速發(fā)展的制造業(yè)地區(qū)。自1949年以來,地震比其他任何一種自然災(zāi)害造成的死亡人數(shù)都要多。
在5.12汶川大地震發(fā)生之后,中央政府已發(fā)起了對學校建筑質(zhì)量的調(diào)查,并承認約有7,000間校舍毀于地震。
與此同時,有些省份已經(jīng)在做出改變了。與四川毗鄰的云南省教育廳廳長羅崇敏說,四川地震給我們敲響了警鐘。云南在此次地震中沒有遭受嚴重損失,有關(guān)部門已下令拆除很多學校中的危房。他說,在新建和改建的校舍中,防震措施需要加強。
其他發(fā)展中國家也面臨著類似問題,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑規(guī)模增長迅速,監(jiān)管卻無法跟上。上個世紀90年代中期,泰國和韓國經(jīng)歷了多起重大建筑事故,之后建筑規(guī)章制度和執(zhí)行力度就加強了。
專家們表示,中國目前的建筑規(guī)定與很多西方國家不相上下。1976年唐山地震中有數(shù)十萬人罹難,之后中國的防震規(guī)定就變得相當嚴格了。
專家們表示,問題是建筑商們常常不遵守規(guī)定。眾達國際法律事務(wù)所(Jones Day)駐北京律師艾浩利(Ashley Howlett)主要負責處理建筑及工程爭議。他說,承建商會盡可能地節(jié)約成本;在需求高而資源不足的過熱市場中,這是個相當普遍的現(xiàn)象。
在大城市以外的地區(qū)情況更加糟糕,那里住著數(shù)億收入水平不高的人。去年,中國中部地區(qū)的一個在建橋梁坍塌,造成64人死亡。還有一位高速公路管理部門的官員被指控從建筑公司收受賄賂,進而降低技術(shù)標準。
另一個問題是,中國建筑業(yè)的飛速發(fā)展使有關(guān)部門很難進行監(jiān)督。政府數(shù)據(jù)顯示,2006年中國新增房屋建筑面積為18億平方米。在四川,很多新建房屋位于村莊和新興小城鎮(zhèn),那里收入雖然不斷增長,但建筑學家和工程師卻很少,政府監(jiān)管也很薄弱。
湖南大學土木工程學院的地震工程師、南加州大學(University of Southern California)教授肖巖說,我認為這是一次慘重的教訓,政府的確需要關(guān)心農(nóng)村地區(qū)的居民生活和建筑方式。
很多農(nóng)民都把傳統(tǒng)的磚木瓦房換成了用空心混凝土預(yù)制板和石木建造的小樓。肖巖在四川震區(qū)進行了走訪,他說,那些建筑就像“定時炸彈”一樣。
建筑方法也可能會導致問題的產(chǎn)生。比如,和混凝土澆筑相比,使用預(yù)制板的抗震性能就較差。
專家們表示,即使是新鋼材的質(zhì)量往往也比很多發(fā)達國家制造的等級要低。我的鋼鐵研究中心(Mysteel Research Institute)駐上海分析師黃河說,農(nóng)村地區(qū)的購買者常常從小型鋼廠購買鋼材,其中有些鋼廠是非法的。
香港科技大學(Hong Kong University of Science & Technology)土木工程系教授張利民說,我懷疑在偏遠地區(qū)或是農(nóng)村地區(qū),規(guī)章制度能否得到貫徹實施。張利民在中國多個水電項目中擔任工程師。他說,我認為這是造成如此重大損失的主要原因之一。