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云南省教育廳廳長羅崇敏在16日表示,四川地震給我們敲了警鐘,無論是新建校舍還是改建校舍,都要加強(qiáng)抗震設(shè)防管理,處于地震帶上的校舍抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),至少要按8度設(shè)防。羅廳長說,云南中小學(xué)校舍中還有近600萬平方米的D級危房,都要堅(jiān)決拆除,不得再安排師生使用。 這次汶川大地震中,眾多校舍倒塌是一個(gè)不容回避的問題。截至14日,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),四川省各地校舍倒塌6898間(汶川、北川等震中重災(zāi)縣信息尚未 傳出,數(shù)字未包括在內(nèi))。5月19日,針對一些媒體和網(wǎng)絡(luò)報(bào)道“綿陽地震中倒塌學(xué)校教學(xué)樓存在‘豆腐渣’工程”,綿陽市教育局副局長姚定回應(yīng)稱,“教學(xué)樓 是‘豆腐渣’工程的說法根本沒有依據(jù)。”對于“為何北川中學(xué)地震中,新建的教學(xué)樓倒塌了,而舊的辦公樓和教職工住宅樓卻沒有倒?”的提問,姚定的回答是: “這可能與教學(xué)樓建造的架體有關(guān),因?yàn)榻虒W(xué)樓窗戶較多。”(5月20日《新快報(bào)》) 震區(qū)的一些學(xué)校是否存在質(zhì)量問題,這需要國家權(quán)威部門的檢測,不過姚定提到的一組數(shù)字很值得關(guān)注,他說,過去國家給撥款建校的標(biāo)準(zhǔn)只有400元/平 方米,而最近幾年才調(diào)到500元/平方米。我記得1998年底,我在福建一座中等城市的公房擴(kuò)建,擴(kuò)建時(shí)的費(fèi)用就是每平方米400元,磚混結(jié)構(gòu);去年底我 在老家鄉(xiāng)下的鄰居們蓋房,也是磚混結(jié)構(gòu),帶玻化地板瓷磚、外墻貼普通瓷磚的裝修標(biāo)準(zhǔn),每平米也是600元左右(不包括土地和配套等費(fèi)用)?,F(xiàn)在,在北京這 樣的北方地區(qū),按照規(guī)定的墻面、供熱、窗戶、抗震級別等要求,剪力墻結(jié)構(gòu)的住房,毛坯房的建筑成本一般也要超過每平方米1500元。當(dāng)然,學(xué)校的土地一般 也是劃撥的形式,建校一般也會減免許多稅費(fèi),但四五百元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)還是偏低了。 這次大地震后,全社會應(yīng)該達(dá)成一個(gè)基本共識:學(xué)校和醫(yī)院,應(yīng)該成為防震能力最高的建筑,不管是冰災(zāi)、雪災(zāi)還是洪水、泥石流、地震等等,學(xué)校和醫(yī)院都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)刈詈玫谋茈y所和救難所。 汶川大地震也觸動了日本政府。5月16日,日本內(nèi)閣舉行會議,專門討論加快學(xué)校危房改造的進(jìn)程。會議決定,由中央財(cái)政安排主要資金,爭取在5年內(nèi)完 成全國4.5萬棟公立中小學(xué)校校舍的補(bǔ)強(qiáng)施工。日本防震有一個(gè)基本原則,就是“學(xué)校是第一避難所”,所有的房子都可以倒,學(xué)校的房子不能倒。日本學(xué)校之所 以能夠成為第一避難場所,除了它有牢固的建筑和體育館、教室等空間可以供受災(zāi)民眾避難休息之外,還因?yàn)閷W(xué)校大多有操場,可以作為直升機(jī)的停機(jī)場,也就可以 成為一個(gè)救災(zāi)中心,受災(zāi)民眾都集中在學(xué)校里避難,便于集中救助。 亡羊補(bǔ)牢,猶未晚矣,我們也應(yīng)該像云南和日本一樣,盡速全面啟動校舍和醫(yī)院的補(bǔ)強(qiáng)計(jì)劃,拆除危房,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防震房。不追求豪華,但要求堅(jiān)固耐用。我們應(yīng)該確定一個(gè)法定原則:學(xué)校和醫(yī)院的抗震標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于、至少不低于政府大樓的標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí),應(yīng)該給學(xué)校和醫(yī)院留足足夠?qū)挸ǖ牟賵龊涂盏兀阌诰o急狀態(tài)下直升機(jī)的起降?,F(xiàn)在很多地方,在土地財(cái)政的驅(qū)動下,留給學(xué)校和醫(yī)院的空地非常少, 不少一兩千人的學(xué)校,居然沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的400米跑道操場。短短200米的跑道,被夾在四面高樓中,萬一真有一場地震,其四面的高樓有一棟倒塌,這個(gè)操場 就不可能成為避難安身之所,也不可能成為直升機(jī)升降的救災(zāi)據(jù)點(diǎn)。 |
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