月12日，也就是在緬甸遭受熱帶風(fēng)暴襲擊10天后，國(guó)際紅十字會(huì)仍在與緬甸政府交涉允許救援人員進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)的事宜，努力加強(qiáng)該國(guó)相對(duì)薄弱的紅十字組織。但就在這一天，另一個(gè)地方也遭遇了一場(chǎng)嚴(yán)重的自然災(zāi)害──中國(guó)西南地區(qū)發(fā)生了7.9級(jí)地震。

在四川汶川大地震發(fā)生后幾小時(shí)內(nèi)，中國(guó)紅十字會(huì)就從位于四川省會(huì)成都的下屬紅十字機(jī)構(gòu)向北川縣派出了一支救援隊(duì)，當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)估計(jì)約有5,000人遇難。除此之外，國(guó)際紅十字會(huì)的代表還可以自由前往震區(qū)。

紅十字會(huì)在兩國(guó)救災(zāi)行動(dòng)的鮮明反差凸顯出這個(gè)人們熟悉的組織在中國(guó)非同尋常的影響力。中國(guó)紅十字會(huì)與政府有著長(zhǎng)期的緊密聯(lián)系，獲得了政府的信任以及由此產(chǎn)生的影響力，比如只需要預(yù)先通知政府，馬上就可以邀請(qǐng)國(guó)際同行進(jìn)入中國(guó)，這也加深了與國(guó)際紅十字會(huì)的聯(lián)系。

波士頓伊曼紐爾學(xué)院(Emmanuel College)歷史學(xué)家卡羅琳•里夫斯(Caroline Reeves)一直在研究紅十字會(huì)在中國(guó)的發(fā)展情況。她說(shuō)，紅十字會(huì)是個(gè)中立的非政府組織，但從上世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)的情況并非如此。

該組織在中國(guó)所有救援團(tuán)體中的主導(dǎo)作用以及與政府的聯(lián)系盡管在許多場(chǎng)合下是一種優(yōu)勢(shì)，但在這個(gè)官場(chǎng)存在大量腐敗問題的國(guó)家，該組織的透明度和可信度也受到了懷疑。

在最近的震災(zāi)中，中國(guó)網(wǎng)民不斷質(zhì)疑在紅十字會(huì)接受的海內(nèi)外捐款中到底有多少能夠到達(dá)需要的人手中。其中一個(gè)人寫道：沒有有效的監(jiān)督，甚至沒有任何的監(jiān)督，我們?nèi)绾文苄湃嗡麄?？中?guó)互聯(lián)網(wǎng)上的指責(zé)和不滿常常能迅速蔓延，形成燎原之勢(shì)。

上周，在納斯達(dá)克上市的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站網(wǎng)易(Netease.com Inc.)在其網(wǎng)站上宣布，將不再把收到的捐款轉(zhuǎn)交給中國(guó)紅十字會(huì)，而會(huì)交給另一家救援組織，這引發(fā)了中國(guó)紅十字會(huì)拒絕讓網(wǎng)易審查其支出的傳言。

中國(guó)紅十字會(huì)一位工作人員承認(rèn)存在對(duì)可能發(fā)生腐敗問題的擔(dān)憂，尤其是在各地的紅十字組織。中國(guó)紅十字會(huì)北京總部的海外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)劉皓說(shuō)，中國(guó)紅十字會(huì)全國(guó)總部無(wú)法直接控制當(dāng)?shù)氐募t十字分會(huì)，因此我認(rèn)為存在這種危險(xiǎn)。但我也相信這種討論或者說(shuō)是批評(píng)和猜疑最終會(huì)提高我們的責(zé)任感。

劉皓說(shuō)，網(wǎng)易要求對(duì)其向紅十字會(huì)的捐款提供單獨(dú)的銀行賬戶，按照該組織的章程這是不允許的。

記者未能聯(lián)系到網(wǎng)易就此置評(píng)。

世界上共有兩個(gè)國(guó)際紅十字組織：國(guó)際紅十字委員會(huì)(International Red Cross Committee)和紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies)。前者主要在交火地區(qū)工作，而后者則包含186個(gè)國(guó)家的會(huì)員組織，主要提供自然災(zāi)害的救援。它們都是國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)(International Red Cross and Red Crescent Movement)這一人道主義救援網(wǎng)絡(luò)的一部分。

中國(guó)是最早成立國(guó)家級(jí)紅十字組織的國(guó)家之一。1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在一位上海茶商的帶領(lǐng)下，一些工商業(yè)精英成立了紅十字會(huì)，其成立時(shí)間甚至早于中國(guó)共產(chǎn)黨。在1949年共產(chǎn)黨奪取政權(quán)后，政府接管了該組織，此后幾十年來(lái)基本一直是作為衛(wèi)生部的附屬機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。隨著中國(guó)政府在過(guò)去30年里從許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域推出，中國(guó)紅十字會(huì)也逐步獲得了更大的獨(dú)立性。

紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)駐北京發(fā)言人弗朗西斯•馬庫(kù)斯(Francis Markus)說(shuō)，如今，中國(guó)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)紅十字會(huì)已經(jīng)完全同衛(wèi)生部脫鉤，不過(guò)他指出，最基層的紅十字會(huì)仍與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門保持密切聯(lián)系，因此其運(yùn)作也可能會(huì)受到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的影響。

中國(guó)紅十字會(huì)在全國(guó)共有6,000多名工作人員，能夠召集數(shù)百萬(wàn)名志愿者參與每年發(fā)生的40至50次災(zāi)難的救助工作。該組織還帶頭參與中國(guó)的各種社會(huì)活動(dòng)。

截至周三，全球?qū)Υ舜蔚卣馂?zāi)害的捐款已經(jīng)達(dá)到了人民幣160億元（約合23億美元）。作為僅有的兩個(gè)官方批準(zhǔn)接受中國(guó)公民捐贈(zèng)的組織之一，中國(guó)紅十字會(huì)收到的捐款占其中很大一部分。據(jù)紅十字會(huì)稱，截至周二晚間共收到了人民幣30億元的捐贈(zèng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中華慈善總會(huì)(China Charity Foundation)收到的人民幣8.36億元。中華慈善總會(huì)是另一個(gè)正式獲準(zhǔn)接受中國(guó)國(guó)內(nèi)捐款的組織。

劉皓說(shuō)，中國(guó)紅十字會(huì)近期計(jì)劃用收到的捐款購(gòu)買帳篷、食品和其它日常生活必需品，而長(zhǎng)期的計(jì)劃是撥款幫助災(zāi)后重建。此次地震導(dǎo)致500萬(wàn)人無(wú)家可歸。

馬庫(kù)斯表示，中國(guó)紅十字會(huì)也正在朝著更為國(guó)際化的組織發(fā)展，向美國(guó)和其它國(guó)家的紅十字會(huì)一樣。

他說(shuō)，中國(guó)紅十字會(huì)將自己視為國(guó)家紅十字組織，希望能越來(lái)越多地幫助其他國(guó)家，為其他國(guó)家提供援助。因此它未來(lái)的作用可能發(fā)生變化，更多地成為援助提供者，而非援助接受者。

一個(gè)典型的例子就是，盡管目前國(guó)內(nèi)正面臨著過(guò)去30年來(lái)最大的災(zāi)害，但中國(guó)紅十字會(huì)仍在繼續(xù)向緬甸提供救援物資。