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韓智力:從實(shí)踐角度談《勞動(dòng)合同法》

 linda1168 2008-01-10
2007年12月26日,中國人力資源開發(fā)網(wǎng)與中國人民大學(xué)商學(xué)院、泰康人壽、《管理@人》雜志共同主辦“2008中國人力資源發(fā)展論壇暨2007中國人力資源機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師評(píng)選頒獎(jiǎng)典禮”。新浪財(cái)經(jīng)對(duì)此次盛典進(jìn)行了全程報(bào)道。以下為著名勞動(dòng)法專家韓智力的精彩演講。

  韓智力:大家上午好!很高興今天跟各位精英齊聚一堂,人力資源管理方面我是外行,看到這么多人力資源泰斗級(jí)大師很緊張,我主要是搞勞動(dòng)法的,跟員工關(guān)系稍微沾點(diǎn)邊,跟人力資源稍微有點(diǎn)遠(yuǎn),就像常老師剛才講的,我們?nèi)肆Y源管理里不研究勞動(dòng)關(guān)系,在人大最突出,人大人力資源管理在國內(nèi)叫黃埔軍校,兩家分的比較清楚,勞人學(xué)院一般不研究勞動(dòng)法,勞動(dòng)法不研究人力資源,人大如果能夠有一個(gè)結(jié)合的學(xué)院,讓人力資源管理和勞動(dòng)法能夠很好結(jié)合,在學(xué)習(xí)的時(shí)候就能夠知識(shí)融合,未來實(shí)踐融合才會(huì)更有希望。

  過幾天新法就要實(shí)施了,到底有什么挑戰(zhàn)?從頒布實(shí)施到半年里的表現(xiàn),2007年10月1號(hào)以前勞動(dòng)法頒發(fā)以后,中國勞動(dòng)合同法屬于自覺自發(fā)的學(xué)習(xí)和研究階段,已經(jīng)討論了四次,四次審議,大家都很清楚,在這個(gè)時(shí)候反應(yīng)不明顯,真正中國企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)了,不以我們的想象或者意志為轉(zhuǎn)移,從2007年10月1日開始中國企業(yè)掀起應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的高潮,一潮高過一潮,非常感謝華為,華為起到重要的標(biāo)志性作用,華為對(duì)中國《勞動(dòng)合同法》的宣傳起了不可磨滅的貢獻(xiàn),以身試法的企業(yè)值得大家學(xué)習(xí)和效仿,本身跟《勞動(dòng)合同法》沒關(guān)系,被媒體誤導(dǎo)了,從此揭開了中國企業(yè)應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的序幕。媒體勸辭、逆向派遣、提前改變合同,遣散事實(shí)用工。

  我培訓(xùn)時(shí)候曾經(jīng)說過一句話,一個(gè)企業(yè)有錢未必有文化,到底是什么原因,我總結(jié)一下,我發(fā)現(xiàn)大體分三個(gè):

  第一,很多管理者跟老板說人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生危機(jī),好員工在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后留不住,除非改進(jìn)現(xiàn)在的管理,留下來的是老、弱、病、殘、孕,他一定不會(huì)走,除非企業(yè)破產(chǎn),必須讓員工意識(shí)到這樣的結(jié)構(gòu)改變是現(xiàn)實(shí)存在的,如果不改變這樣的錯(cuò)誤理念,以為原來的用工模式可以存續(xù),就可以解決《勞動(dòng)合同法》問題,我覺得不現(xiàn)實(shí),所以應(yīng)對(duì)是必然出現(xiàn)的,只不過用什么來應(yīng)對(duì)。

  第二,違約金出現(xiàn)了新的規(guī)定,年輕的、優(yōu)秀的、有選擇權(quán)、有主動(dòng)權(quán)的員工,將來可以比較自由地流動(dòng),甚至于絕對(duì)自由的流動(dòng),今天我們的管理模式產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。用工形式靈活的喪失,我一直認(rèn)為這是《勞動(dòng)合同法》立法上的一個(gè)弱點(diǎn),我們沒有對(duì)特殊靈活的行業(yè)給真正靈活的用工機(jī)制,比如餐飲服務(wù)業(yè),用現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》確實(shí)有很大管理成本上的上升,必然導(dǎo)致物價(jià)的上漲,這是毫無疑問的,所以我們講原材料的上升和員工成本上升是服務(wù)行業(yè)價(jià)格上升的最主要原因,當(dāng)然我不同意原來靈活就對(duì),《勞動(dòng)合同法》并沒有給靈活行業(yè)靈活的用工機(jī)制,這次《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以后,幾大保險(xiǎn)公司和電信運(yùn)營商積極找勞動(dòng)部磋商這件事情,這不是勞動(dòng)部能解決的,尤其服務(wù)行業(yè),何去何從?,F(xiàn)在很多企業(yè)面臨很尷尬的局面,合法確實(shí)就提升不了運(yùn)營,這還不是自己想不想產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題,服務(wù)行業(yè)怎么升級(jí),我們到很多房地產(chǎn)公司做咨詢,他們提到球童怎么簽合同,高爾夫球場(chǎng)球童,國際慣例沒工資,咱們不給最低工資、不給加班費(fèi)嚴(yán)重違法,我們合同法在立法時(shí)確實(shí)沒有給兜底條款,給的全是應(yīng)對(duì)條款,包括無固定期限合同,現(xiàn)在就可以看到一個(gè)很明顯的硬傷,復(fù)轉(zhuǎn)軍人按政策必須簽合同,合同法里沒這條,合同法里簽無固定期限合同只有四種,復(fù)轉(zhuǎn)軍人就不簽了嗎?

  第三,用工進(jìn)退的僵化,第17條有九個(gè)必備條款,大家反映比較多的是工作地點(diǎn),是不能隨意變更的,我同意,但是這樣就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)在突然不知道怎么辦了,以前勞動(dòng)用工是全民計(jì)劃經(jīng)濟(jì),全國企業(yè)用多少人、發(fā)多少工資,勞動(dòng)保障部幾個(gè)老同志在一個(gè)屋子里就定了,現(xiàn)在說不管了,還沒教會(huì)怎么管呢,恐慌、應(yīng)對(duì)都是正常的,尤其在解除、變更上又做了一些規(guī)定,強(qiáng)化了程序上的規(guī)定。大家聽這么一說,一定會(huì)認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》會(huì)導(dǎo)致中國一大批企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,這就是很多學(xué)者在網(wǎng)上到處講的,現(xiàn)在學(xué)者有個(gè)特點(diǎn),我個(gè)人不負(fù)責(zé)任地說,就喜歡講嘩眾取寵的,很多人拿《勞動(dòng)合同法》說事,說《勞動(dòng)合同法》會(huì)讓中國很多企業(yè)破產(chǎn),會(huì)造成經(jīng)濟(jì)倒退,看完《勞動(dòng)合同法》都可以很清醒的知道《勞動(dòng)合同法》是保護(hù)誰的?你們看看哪一條是保護(hù)勞動(dòng)者的,你們可以提前30天通知,你們可以用小時(shí)工,可以合理合法用勞動(dòng)派遣,我不同意剛才常老師講的《勞動(dòng)合同法》是保護(hù)勞動(dòng)者的,最大功效是讓企業(yè)用工規(guī)范、持久、長期發(fā)展,前提是得合法,江湖上講“出來混的總是要還的”,如果今天違法了,將來要加倍返款,違法是有成本的,剛才常老師有一句話說的非常好,《勞動(dòng)合同法》加重的是違法企業(yè)的成本,合法企業(yè)恰恰可以吸引最優(yōu)秀的人才,剛才的恐慌表面上都對(duì),實(shí)際上陷入一個(gè)怪圈,我個(gè)人認(rèn)為中國企業(yè)反映最強(qiáng)烈的是珠三角,很正常,因?yàn)橐郧爸槿堑慕?jīng)營模式、企業(yè)戰(zhàn)略是低價(jià)競爭策略,企業(yè)競爭模式有幾種:高技術(shù)策略、差異化策略、低價(jià)策略、低成本策略,低成本地區(qū)對(duì)《勞動(dòng)合同法》反映最強(qiáng),我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)很正常。中國政府已經(jīng)下定決心要構(gòu)建和諧社會(huì),什么叫和諧社會(huì)?以前聽過我的課的同志都知道,我個(gè)人理解和諧社會(huì)有兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo):第一安居,第二樂業(yè),我理解和諧社會(huì)就是安居樂業(yè)的社會(huì),第一家庭關(guān)系要和睦,第二就業(yè)關(guān)系要穩(wěn)定,工作穩(wěn)定可以促進(jìn)家庭和睦,我到大慶油田做培訓(xùn),他們講當(dāng)時(shí)的買斷曾經(jīng)讓很多人家破人亡,在舊的國有體制里,對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的解除意味著家庭的破裂。 我相信在座各位也都相信這一點(diǎn)。既然是這樣,我們的企業(yè)就應(yīng)該重新審視現(xiàn)在的問題。

  《勞動(dòng)合同法》給管理者帶來了什么?給企業(yè)帶來了什么切實(shí)的好處?《勞動(dòng)合同法》傷害的就是勞動(dòng)部,以后勞動(dòng)部門很難辦?,F(xiàn)在社會(huì)上謠言四起,比如給一個(gè)大的電信運(yùn)營商培訓(xùn)時(shí)候他們講,他們說昨天有個(gè)《勞動(dòng)合同法》專家講說現(xiàn)在的《勞動(dòng)合同法》沒法辦,舉一個(gè)例子,兩口子結(jié)婚了請(qǐng)一個(gè)保姆,結(jié)婚十年之后離婚了,保姆得養(yǎng)一輩子,因?yàn)槭炅?,得簽固定期,我不同意勞?dòng)關(guān)系像結(jié)婚,結(jié)婚之后只要感情破裂就可以離,勞動(dòng)關(guān)系有社會(huì)責(zé)任,除了有錢以外,還得有文化,文化是什么?道德感、融入感,企業(yè)文化不是寫在墻上的幾個(gè)字,是平常對(duì)員工的管理,做的和說的是一致的,寫在墻上的往往體現(xiàn)企業(yè)沒文化。從十大七報(bào)告里摘幾個(gè)詞就變成我們企業(yè)文化,這是典型的不動(dòng)腦子的表現(xiàn),今天在人力資源管理上也如此,謠言能夠被大家聽,因?yàn)槟阆嘈牛@樣的錯(cuò)誤層出不窮。第二,舍本求末 ,傷害企業(yè)文化。員工是人,人是有感情的,人力資源經(jīng)理如果做不到這一點(diǎn),企業(yè)管理和企業(yè)文化根本無從談起,今天做的很多東西是傷害企業(yè)文化和品牌的。第三,現(xiàn)在的對(duì)策只能加劇勞資矛盾,人力資源者不是簡單算數(shù)工作。第四,消極面對(duì),留下日后隱患?!秳趧?dòng)合同法》是保護(hù)企業(yè)的,立法者可能想保護(hù)勞工,最后表現(xiàn)出來的是保護(hù)了企業(yè),誰如果不學(xué)習(xí)、不運(yùn)用《勞動(dòng)合同法》,一定是極其不勝任工作的,今天回去以后還不用,可以按照《勞動(dòng)合同法》解除合同,今天再拿《勞動(dòng)合同法》說是保護(hù)勞動(dòng)者的,簡直就是沒看法律的表現(xiàn)。今天所有企業(yè)勸員工或者逼著員工寫辭職報(bào)告一律無效,不看《勞動(dòng)合同法》就會(huì)出這些怪招。

  如何破解?

  第一,違約金的替代思路,要求大家增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和企業(yè)文化,這個(gè)不是虛的,大家總是把企業(yè)文化看的很虛,尤其人力資源經(jīng)理現(xiàn)在變成技術(shù)干部,一說就是工具、方法、測(cè)評(píng),我告訴你,其實(shí)很簡單,違約金取消,很多人到今天還在問我,說外地畢業(yè)生留北京了,剛解決指標(biāo)他要走,不能收違約金了怎么辦?我問一個(gè)問題,收違約金能把員工留下嗎?收違約金有什么效果呢?就一個(gè),讓員工恨死這家企業(yè),這就是人力資源經(jīng)理做的一個(gè)破壞企業(yè)文化最深的一件事情,最深的事情無非于埋無數(shù)個(gè)仇恨的種子,留人絕對(duì)不是違約金干的事情,請(qǐng)大家思考一下。我可以給大家提供一個(gè)故事,三國時(shí)代劉備留諸葛亮收過違約金嗎?三國跟中國三種類型一樣,魏國,曹操挾天子以令諸候,典型的國有企業(yè);吳國從外地來的,實(shí)力雄厚,外資企業(yè);劉備,蜀國,典型的草根民營企業(yè)。對(duì)企業(yè)來說毫無疑問,終身雇傭制本身不是法律規(guī)定,都是企業(yè)操作的,我們希望大家往好的方面操作,因?yàn)槭者`約金,現(xiàn)在很多企業(yè)的管理很簡單化。

  第二,無固定期限合同的簽與不簽,簽不簽大家自有判斷,我一直認(rèn)為無固定期限合同一定要主動(dòng)簽,在國家法律越來越嚴(yán)格的情況下,不是討論簽還是不簽的問題,要體現(xiàn)出企業(yè)通過合同建立一種合同文化,什么人簽?一個(gè)優(yōu)秀的高尚的共產(chǎn)黨員,脫離低級(jí)趣味的人簽無固定期限合同,今天企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》極其恐慌,出現(xiàn)什么情況呢?很多老板不敢讓員工學(xué)《勞動(dòng)合同法》,我們到東莞,一個(gè)企業(yè)聽《勞動(dòng)合同法》課的就五個(gè)人,在五星級(jí)酒店包一個(gè)房間,講三天課,累死了,他們?yōu)槭裁床蛔寙T工聽?害怕,員工在不了解《勞動(dòng)合同法》時(shí)候產(chǎn)生誤會(huì),產(chǎn)生了對(duì)抗,產(chǎn)生了抵觸,我個(gè)人認(rèn)為員工看了《勞動(dòng)合同法》會(huì)很清楚,《勞動(dòng)合同法》是保護(hù)好員工的,老、弱、病、殘如果為企業(yè)貢獻(xiàn)了很多年就是老員工,現(xiàn)在不能做,不代表以前不能做,所以文化的轉(zhuǎn)變,剛才大家在測(cè)算人工成本占多少,一個(gè)企業(yè)做大,一個(gè)重要標(biāo)志是企業(yè)品牌有號(hào)召力,品牌是靠什么做的呢?靠每一個(gè)企業(yè)公民的行動(dòng),還包括大量廣告投入,如果把廣告投入里的一點(diǎn)點(diǎn)錢做人工成本,我相信人工成本計(jì)算格局會(huì)重新構(gòu)建。如果總是在算人工帳,一定會(huì)覺得多,為什么?因?yàn)榻裉旌芏郒R不知道是誰教的,告訴大家對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是福利,企業(yè)給員工進(jìn)行培訓(xùn)是福利嗎?企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)怎么是福利呢?是企業(yè)為了剝削勞動(dòng)力剩余價(jià)值的表現(xiàn),對(duì)不對(duì)?企業(yè)為什么給高管配手機(jī)、配電腦、配汽車,為什么?為了24小時(shí)無縫剝削,不是待遇、不是福利,今天的管理理念是不是發(fā)生了徹底變化,如果不變化,不能適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》,所以我覺得這種應(yīng)對(duì)首先表現(xiàn)在觀念上的應(yīng)對(duì),所以無固定期限合同不是問題。

  現(xiàn)在這幾個(gè)問題可能比較突出:

  1、勞務(wù)派遣何去何從?我認(rèn)為勞務(wù)派遣是好東西,但是中國勞務(wù)派遣未必,勞務(wù)派遣應(yīng)該還原本來面目,可以做勞務(wù)派遣,輔助性工作不應(yīng)該搞勞務(wù)派遣,應(yīng)該重新劃分社會(huì)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)組合,而不應(yīng)該搞勞務(wù)派遣。

  2、退出機(jī)制如何建立,第一大家對(duì)《勞動(dòng)合同法》有誤解,所以恐慌,第二大家管理水平太低下,所以更加恐慌,哪一條不是12年前就已經(jīng)說過的,為什么今天感覺特別緊張呢,因?yàn)榻o了你12年時(shí)間都沒有提高,閉門十年練劍也練成了,一個(gè)企業(yè)做12年,到今天遇到無固定期限恐慌,12年前的《勞動(dòng)合同法》有沒有說用工要建立正常的用工機(jī)制,你可以解除合同,可以終止合同,今天有終止的嗎,有解除的嗎?沒有,我到國有企業(yè),國有企業(yè)員工被解除合同,在門口割腕自殺三次,12年了,還沒建立起來,到南方一個(gè)大型公司講合同到期可以終止,他說別逗了,終止該把我們家玻璃砸了,你仔細(xì)看看《勞動(dòng)合同法》39條比25條增加兩種情形擴(kuò)大了若干種情況,怎么說《勞動(dòng)合同法》是保護(hù)勞動(dòng)者呢,作為工會(huì)同志我堅(jiān)決否認(rèn),企業(yè)管理權(quán)仍然比較大,關(guān)鍵是現(xiàn)在企業(yè)不管理,不到位管理,《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以后,我預(yù)估明年第四季度是《勞動(dòng)合同法》勞動(dòng)爭議實(shí)施一周年,是勞動(dòng)爭議高發(fā)期,明年第四季度,該學(xué)的都學(xué)了,該用的都用了,明年第四季度一定是中國勞資糾紛高發(fā)期,怎么避免?我個(gè)人認(rèn)為一定要改變目前中國企業(yè)勞資關(guān)系單方調(diào)整模式,今天在中國企業(yè)里都是人力資源部一個(gè)人決定,這樣不可以,應(yīng)該盡快建立雙極模式,勞資勞資,資方有代表,勞方代表呢?企業(yè)里沒有工會(huì),將來勞資關(guān)系無法預(yù)防,我們政府在推工會(huì)組建,大家抵觸很強(qiáng),很多外資企業(yè)都有員工福利俱樂部。我可以得出一個(gè)結(jié)論,我現(xiàn)在在很多外資企業(yè)、跨國公司做勞資顧問,法國人說人工成本產(chǎn)生了什么根本性變化,前兩天我還跟我一個(gè)顧問單位人力資源總監(jiān)談,我問他到底有沒有影響?他說有一點(diǎn),他說勞務(wù)派遣是一種增加,派遣公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),談的時(shí)候難度增大,因?yàn)槟銢]有把風(fēng)險(xiǎn)講清楚,說服工作、溝通工作做的不到位,其實(shí)其他方面沒有成本,他們公司八年員工都已經(jīng)簽了無固定期,另外一家顧問公司,在2005年全員都簽了無固定期。對(duì)企業(yè)來說,人力資源管理工作主要讓員工感覺在這個(gè)企業(yè)里有成長性,這個(gè)成長性不光是錢。一個(gè)企業(yè)不光要守法,還要有道德感。一個(gè)企業(yè)有道德感是最起碼的要求,勞資糾紛如果可以預(yù)防,實(shí)際上是靠我們這樣一個(gè)道德感理念。

  三項(xiàng)制度需要重新構(gòu)建:

  第一,績效考核制度,今天的績效考核制度沒有真正起到作用,去年亞太區(qū)優(yōu)秀員工今年3月份被解雇,不勝任工作,為什么差距這么大呢?因?yàn)?月份懷孕了,去年亞太區(qū)優(yōu)秀員工,是很大的世界五百強(qiáng)企業(yè),績效考核在很多企業(yè)里輪為發(fā)獎(jiǎng)金的主要手段,由于非HR部門經(jīng)理不愿意承擔(dān)責(zé)任,踢皮球,這次《勞動(dòng)合同法》的培訓(xùn)是對(duì)管理層徹底的培訓(xùn)。

  第二,薪酬福利制度,同工同酬為原則、按貢獻(xiàn)取酬為標(biāo)準(zhǔn),今天的制度必須改。

  第三,管理細(xì)則、操作細(xì)則,這也是重要的價(jià)值取向。

  我個(gè)人認(rèn)為面對(duì)《勞動(dòng)合同法》我們要應(yīng)對(duì)可以理解,要操作也可以理解,但是要合法,我今天看了看企業(yè)的操作沒有一個(gè)是有效的,我可以以仲裁員身份判斷,這些案子發(fā)生以后沒有一個(gè)是有效的,企業(yè)真正應(yīng)該做的是正向做而不是反向做,我們建議大家做這么幾件事:

  第一規(guī)范用工形式,在《勞動(dòng)合同法》允許的范圍之內(nèi),最大程度規(guī)范化,規(guī)范不了怎么辦?全部做業(yè)務(wù)外包,做其他模式,必須要合法,這是硬前提。

  第二完善規(guī)章制度,必須完善,這是優(yōu)化管理的基礎(chǔ),沒有基礎(chǔ)性規(guī)章制度企業(yè)是不可能管理好的,當(dāng)然制度要合法。

  第三強(qiáng)化合同意識(shí),以前不拿合同當(dāng)回事兒,合同中簽的是總監(jiān),有可能讓他當(dāng)保潔員。第四細(xì)化基礎(chǔ)管理工作,日常管理工作可能會(huì)很重要。

  回到一開始的話,我不是搞人力資源管理的,我不了解大家具體工作,但是我們必須要求大家在2008年1月1號(hào)以后,我相信用一年時(shí)間,逐漸做到這四件工作,是可以最大程度優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),避免勞動(dòng)爭議,人力資源的價(jià)值才能凸顯出來,否則人力資源在企業(yè)內(nèi)部總是找不到亮點(diǎn),通過我們的重新組合,發(fā)現(xiàn)人力資源的亮點(diǎn),具體用工策略很清楚:第一,重建企業(yè)核心文化,到底是什么文化,是差異化競爭,是高技術(shù)競爭,還是所謂低成本競爭?低成本競爭真正面臨生存問題。第二,重構(gòu)人力資源戰(zhàn)略地位,企業(yè)戰(zhàn)略不清晰,不可能提出清晰的人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,如果企業(yè)戰(zhàn)略是清晰的,我相信人力資源結(jié)構(gòu)不可能不清晰,這需要人力資源經(jīng)理和總監(jiān)給老板講人力資源戰(zhàn)略在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位,怎么能實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。第三,重構(gòu)制度與執(zhí)行的關(guān)系,今天的企業(yè)要么沒制度,要么有制度不執(zhí)行,這個(gè)情況必須得改變。第四,重建未來的勞資關(guān)系處理模式,工會(huì)的組建是未來不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),這時(shí)候才有主動(dòng)、被動(dòng)關(guān)系,你主動(dòng)了,你的工會(huì)是主動(dòng)的,你被動(dòng)了,工會(huì)可能會(huì)很被動(dòng),這樣的案例已經(jīng)很多了。

  因?yàn)闀r(shí)間原因,我就講到這,謝謝大家!

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