深圳新聞網(wǎng)訊 “要用理性和長遠眼光看待深企外遷和擴張。”昨天(15日)，深圳市貿(mào)工局局長王學(xué)為接受本報記者專訪，就個別媒體報道“深圳企業(yè)大舉外遷”表達自己的看法。他強調(diào)，不要將深圳企業(yè)的“走出去”或正常產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與“企業(yè)外遷”輕易劃上等號，某些媒體用“大舉”來形容深圳企業(yè)外遷現(xiàn)象，明顯是夸大其詞。

　　“深圳企業(yè)外遷現(xiàn)象不是現(xiàn)在才發(fā)生，而是貫穿于深圳經(jīng)濟發(fā)展的20多年間。一些企業(yè)遷出去了，但更多更優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷了進來，這在企業(yè)眼中是市場行為，在政府眼中則是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的抉擇。”他說，今年前9個月經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，深圳實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2182.28億元，同比增長15.2％，高于GDP增幅2個百分點。“深圳企業(yè)外遷數(shù)量并沒有影響深圳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也沒有影響深圳核心競爭力，屬正常范疇，應(yīng)以平常心待之。”

　　從四個角度看待企業(yè)外遷現(xiàn)象

　　“政府部門一直在跟進調(diào)查深圳每個時期的企業(yè)外遷行為。”王學(xué)為羅列2006年調(diào)查數(shù)據(jù)表示，據(jù)各區(qū)上報的數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計，2005年以來共有500多家企業(yè)遷出深圳，對全市工業(yè)增加值影響也在1％以下，外遷企業(yè)主要集中在寶安和龍崗兩區(qū)，以電子元器件、塑料制品、金屬類、玩具制造和服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。

　　王學(xué)為表示，要理性看待企業(yè)外遷，就要從“消長平衡”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“梯度轉(zhuǎn)移”、“市場規(guī)律”四個角度分析外遷行為。

　　從消長平衡角度看，深圳市委、市政府長期以來高度重視工業(yè)發(fā)展，提出“產(chǎn)業(yè)第一”、“企業(yè)為大”的思想，要求把握好“消長平衡”大原則。數(shù)據(jù)顯示，2005年－2007年上半年，我市新登記注冊各類企業(yè)119013戶，注冊資本總額約1766.5億元人民幣，我市新增制造業(yè)項目有力拉動工業(yè)增長，僅2006年1月至今年3月，深圳制造業(yè)中投資總額超過500萬美元的新批外商投資項目37個，增資項目113個，可實現(xiàn)工業(yè)增加值超過60億元，遠遠大于外遷企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值。“當(dāng)前形勢明顯是‘長’大于‘消’，深圳工業(yè)發(fā)展仍然處于上升期，深圳企業(yè)外遷仍然是有序的，處在可控制之中，沒有給我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來實質(zhì)性的影響。”

　　從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度看，不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)遷出去反而有助深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。數(shù)字顯示，目前我市擁有“中國世界名牌產(chǎn)品”3個，“中國名牌產(chǎn)品”80個，分別與青島和上海并列全國大中城市首位，形成了年銷售額超100億元的自主品牌5個，年銷售額超50億元的自主品牌7個，超10億元的自主品牌20多個。深圳近年適度工業(yè)重型化快速推進，深圳電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高速增長，深圳外貿(mào)結(jié)構(gòu)和外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)吸收合同外資比重逐年攀高。

　　從“梯度轉(zhuǎn)移”和“市場規(guī)律”角度來看，企業(yè)外遷是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的自發(fā)行為，不管是外遷，還是產(chǎn)業(yè)擴張，都是深圳企業(yè)優(yōu)勝劣汰舉措，政府只能通過完善軟硬環(huán)境來適度引導(dǎo)，不可能去強行干預(yù)。“對于極個別優(yōu)質(zhì)企業(yè)外遷個案，我們高度關(guān)注，正在協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，盡力挽留。”

　　將“走出去”與“企業(yè)外遷”劃等號是偷換概念

　　“要用一種積極眼光來看待企業(yè)的外遷行為。”王學(xué)為說，從目前企業(yè)外遷性質(zhì)上看，我市企業(yè)外遷主要是擴張性外遷，本質(zhì)上是一種“走出去”行為，而真正連根拔起的離開深圳的企業(yè)很少。將“走出去”與“企業(yè)外遷”劃等號，本身是偷換了概念。

　　他分析說，企業(yè)外遷可以分為適應(yīng)性外遷和擴張性外遷，前者是指企業(yè)為降低土地、工資、水電等營商成本而整體搬遷至外地；后者是指企業(yè)為做大做強，把總部留在深圳，而在異地投資設(shè)廠尋求產(chǎn)能的擴張或者將勞動密集的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬遷至異地。

　　根據(jù)調(diào)查，目前深圳適應(yīng)性外遷涉及的企業(yè)數(shù)量較少，涉及產(chǎn)值較低，約占外遷企業(yè)總產(chǎn)值的25％；擴張性外遷企業(yè)居多，涉及產(chǎn)值較高，約占外遷企業(yè)涉及總產(chǎn)值的75％。

　　“企業(yè)外遷歸根結(jié)底是資本利益驅(qū)動的表現(xiàn)，是企業(yè)為尋求更大的利潤而做出的經(jīng)營選擇，有其符合市場規(guī)律的必然性，一定程度上反映了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。”王學(xué)為指出，基于我市良好的投資環(huán)境、自主創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和已形成的營銷網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)“走出去”，企業(yè)最主要部分和總部仍留在我市。

　　他評述兩種“外遷”結(jié)果時表示，一些不符合深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)外遷，有利于我市“騰籠換鳥”，引來更多的“鳳凰”來發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)功能置換和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，特別是擴張性外遷的企業(yè)總部，包括管理、研發(fā)、營銷、財務(wù)中心仍然保留在深圳，在新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的分支機構(gòu)匯總納稅模式下，此種外遷對深圳的稅收貢獻仍然存在。從這個意義上講，擴張性外遷也是一種符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的外遷。

　　用全球眼光看待產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　王學(xué)為表示，要用全球的眼光來看待企業(yè)的擴張性發(fā)展。企業(yè)為了自身的發(fā)展，必然不斷地進行擴張，不僅從深圳走出去到全國各地，還要到國際大市場上一展身手。目前，中興通訊、華為、中集、比亞迪等企業(yè)扎根深圳，在全國各大重要城市和地區(qū)布點，同時在世界范圍內(nèi)開荒拓地，成為深圳企業(yè)“走出去”的典范。

　　同樣，國際知名的外國企業(yè)也不斷通過“走出去”的形式，在全球布局，甚至脫離“本行”開拓新的業(yè)務(wù)，從而保持了強大的企業(yè)生命力。如IBM把電腦制造全部賣給聯(lián)想，自己只生產(chǎn)服務(wù)器硬件，轉(zhuǎn)向高端服務(wù)業(yè)，注重產(chǎn)品研發(fā)和市場服務(wù)。IBM等世界500強企業(yè)的國際化道路，值得深圳企業(yè)在“走出去”時予以借鑒，也為深圳發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了參考。“我們不能單純認為，IBM將產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)移到中國，屬于‘企業(yè)外遷’，企業(yè)性質(zhì)就改姓‘中’，同樣深企把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸和海外，就不姓‘深’。”

　　“深圳目前整體外遷的企業(yè)主要集中在塑料制品、玩具、服裝制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，而深圳工業(yè)支柱的大企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展勢頭良好。”王學(xué)為提到，外資企業(yè)最能考量一個地方的投資環(huán)境，深圳良好的營商環(huán)境已經(jīng)像磁鐵一樣吸引眾多企業(yè)在此安家落戶，并有更多的外資企業(yè)不斷進入深圳。

　　深圳依然是世界產(chǎn)業(yè)巨頭的投資熱土。統(tǒng)計數(shù)字顯示，深圳目前擁有外資企業(yè)18000家左右，名列“世界500強”企業(yè)有144家，這些“跨國巨頭”至今沒有一家棄深圳而去。新重大項目如德國西門子中壓開關(guān)公司、香港超捷造織、臺資聚才集成電路設(shè)計等，以及意法集成電路芯片封裝、世紀(jì)晶源化合物半導(dǎo)體、中華映管等一批產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵性項目已順利落戶深圳，新增制造業(yè)項目的加盟，將繼續(xù)強有力拉動深圳工業(yè)快速發(fā)展。