當(dāng)前，企業(yè)跨區(qū)域遷移情況日趨增多，浙江和深圳兩地尤甚。市場配置資源和政策導(dǎo)向是企業(yè)外遷的動因。一方面，可以促進企業(yè)遷出的區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；另一方面，也可以拉動企業(yè)遷入地區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

　　　　浙江企業(yè)外遷勢不可擋

　　在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，企業(yè)外遷已是不爭的事實，而且外遷勢頭愈來愈強烈。

　　以浙江為例，近日，浙江省工商局公布的一份名為《從浙企外遷看浙江省個私民營企業(yè)生態(tài)環(huán)境——關(guān)于全省民營企業(yè)外遷資金外流》的專題調(diào)查報告稱，目前，共有3058家民營企業(yè)遷出省外，其中整體外遷488家，總部遷移2488家。另外，在對2004年浙江196家外遷企業(yè)的去向調(diào)查顯示，遷入地最為集中的省市就是上海和江蘇，其中遷到上海的企業(yè)占外遷企業(yè)的40.3%。

　　即使在欠發(fā)達地區(qū)，也出現(xiàn)了類似的跡象。江蘇鹽城的森達集團，作為國內(nèi)鞋業(yè)界的巨頭，地方經(jīng)濟的巨無霸，目前已從生產(chǎn)要素和資源配置等方面顯現(xiàn)出“孤島”現(xiàn)象，如不切實加以引導(dǎo)和解決，將會嚴重影響眾多企業(yè)的發(fā)展。同時，它還可能帶動蘇北企業(yè)外遷或資本的外流，引起一場工業(yè)界的震動。

　　原因：市場是無形之手

　　市場經(jīng)濟下，利益是進行市場調(diào)節(jié)的最大杠桿，企業(yè)外遷不管存有千種萬種理由，但最根本的是利益的驅(qū)使，在其表象上主要有以下幾種動因。

　　一是“魚缸”制約。企業(yè)如同魚一樣，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，魚養(yǎng)大了，缸里的水淺了，營養(yǎng)不足了，滿足不了魚的需求，必須尋求更大、更好的環(huán)境來生長，這是企業(yè)本身發(fā)展的需要。

　　二是商務(wù)成本高。一些發(fā)達地區(qū)土地的價格越來越高，超出了企業(yè)自身承載的能力；發(fā)達地區(qū)普遍富裕了，勞動力成本增加，企業(yè)用工困難；發(fā)達地區(qū)企業(yè)密集，生產(chǎn)需要的原料受到制約或供求不平衡。因此，生產(chǎn)單位產(chǎn)品成本遠遠高于其它地區(qū)，企業(yè)為了追求利潤，把生產(chǎn)基地遷移到發(fā)展環(huán)境相對寬松的地區(qū)。

　　三是高級生產(chǎn)要素缺乏。為了獲得更好的人才、技術(shù)、信息等資源，許多企業(yè)把生產(chǎn)基地或企業(yè)總部遷移到上海、廣州、深圳等一些大中城市。

　　四是構(gòu)建引力平臺。參與世界性競爭已是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展不可回避的話題?！半u窩”里雖能飛出“金鳳凰”，但這需要時間和代價。因此，許多企業(yè)當(dāng)發(fā)展到一定規(guī)模和一定階段時，必然要構(gòu)建一些跨向國際市場的平臺，在大都市建立起自己的窗口。由此，“總部經(jīng)濟”應(yīng)運而出。

　　森達，是在欠發(fā)達地區(qū)成長起來的一顆明珠，正處在一個迅速擴張的時期?？梢哉f，高級生產(chǎn)要素的缺乏使之成為“孤島”。而在大都市構(gòu)建發(fā)展平臺（上?？偛浚﹦t是緩沖這一矛盾的明智之舉。但緩沖的作用多大，時間能有多長則很難確定。如果矛盾不能緩和，則企業(yè)必定尋求另—條發(fā)展之路，即外遷發(fā)展。

　　影響：邊緣化現(xiàn)象凸顯

　　專家指出，浙江作為民營企業(yè)發(fā)達的地區(qū)，如果大量外遷，勢必形成地區(qū)經(jīng)濟“空心化”，而留守企業(yè)也會滑向外遷的邊緣。另據(jù)了解，浙江省溫州市龍灣區(qū)的不銹鋼管件行業(yè)是溫州的新興優(yōu)勢行業(yè)，年產(chǎn)量占國內(nèi)市場的70%，占國際市場的1/7。但由于土地供應(yīng)不足，這些企業(yè)也外遷至上海、江蘇、麗水等地。而浙江燈具業(yè)內(nèi)有規(guī)模型的企業(yè)外遷廣東；家具行業(yè)的幾家龍頭企業(yè)移師上海、東莞；合成革行業(yè)內(nèi)的20多家發(fā)展型企業(yè)和相互配套的革基布行業(yè)企業(yè)外遷麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；塑料編織行業(yè)的45家企業(yè)聯(lián)手轉(zhuǎn)移西部，投資6億元建立塑料編織產(chǎn)業(yè)園。

　　專家分析，浙江省那些以“小”為特征的中小企業(yè)，不僅在資源分配上逐步滑向邊緣，而且由于專業(yè)化分工形成的較強配套能力，把塊狀經(jīng)濟集群優(yōu)勢中降低成本的特點發(fā)揮到了極致，因此在許多產(chǎn)品上都實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，進一步造成低價競爭的惡性循環(huán)。

　　浙江東北地區(qū)的對外投資與吸收外來投資基本上能保持平衡，而浙西南等相對落后地區(qū)的對外投資遠遠超出了外資進入。這些地區(qū)因市場、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、稅收政策和經(jīng)營軟環(huán)境等因素，企業(yè)大量外遷，尤其是較具實力的企業(yè)不斷外遷，給當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣蜆I(yè)、人民生活水平產(chǎn)生了直接沖擊。

　　同時，大中型企業(yè)的外移，對當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)集群、傳統(tǒng)的專業(yè)市場與塊狀經(jīng)濟造成了沉重打擊。1999年以來，企業(yè)外移直接造成了浙東北與浙西南的社會經(jīng)濟發(fā)展差距不斷拉大。雖說，這種轉(zhuǎn)移是企業(yè)發(fā)展的一種必然結(jié)果，但它導(dǎo)致企業(yè)原在地區(qū)的稅收流失、勞動就業(yè)數(shù)量減少、市場萎縮，對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展造成致命打擊。

　　深圳企業(yè)外遷現(xiàn)“拐點”

　　和浙江一樣，深圳也同樣被企業(yè)外遷所困擾。伴隨越來越多的加工貿(mào)易型企業(yè)快速撤離深圳，大量后續(xù)難題也將逐漸展現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣媲埃蔀樯钲诮?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中難以逾越的一次“陣痛”。

　　在深圳最大的加工貿(mào)易型企業(yè)聚集地寶安區(qū)，據(jù)該區(qū)經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月份，寶安區(qū)尚有“三來一補”企業(yè)3307家；而僅今年上半年，寶安區(qū)已經(jīng)轉(zhuǎn)移或者有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)就達到231家。經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士表示，今年上半年，“三來一補”企業(yè)退出深圳的速度比去年同期增長了30%。而外遷的主要方向是東莞、北海等珠三角其它地帶。專家認為，盡管2000年以來這種現(xiàn)象一直在持續(xù)，但今年顯然是個“拐點”。

　　原因：政策導(dǎo)向是關(guān)鍵

　　分析深圳加工貿(mào)易型企業(yè)外遷的原因，主要是廣東省“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確發(fā)出信號，以前看重的加工貿(mào)易已非未來發(fā)展重點，這意味著在珠三角從事加工貿(mào)易的港商將經(jīng)受越來越大的挑戰(zhàn)。更為嚴峻的是，依照廣東省政府的有關(guān)規(guī)定，明年10月之前，珠三角地區(qū)所有重污染企業(yè)，其環(huán)保標(biāo)準必須達到集......