華南虎照片風(fēng)波中的三位焦點(diǎn)人物又有新動(dòng)作了。 以打公益訴訟叫板鐵道部 從“人頭豪賭”到“打虎挺虎”,從“博客論壇”到“報(bào)紙電視”,從陜西到北京,華南虎照片引起的風(fēng)波歷時(shí)一個(gè)多月毫無(wú)平息的跡象,反而在爭(zhēng)論中層層升級(jí)。 被不少網(wǎng)民評(píng)價(jià)為“推波助瀾”的郝勁松今天(13日)在接受記者采訪時(shí)卻表示,他所采取的一系列法律手段,是要為這場(chǎng)風(fēng)波畫上句號(hào)?!拔揖褪窍胍粋€(gè)真相,只有通過(guò)法律的程序和手段來(lái)辨析,真相才能大白于天下。” 初起 “挺虎派”和“打虎派”激辯真?zhèn)? 關(guān)于周正龍和那只“照片猛獸”的故事,“地球人都知道”——一個(gè)多月前,面對(duì)一只華南虎,他沒(méi)舉起隨身多年的獵槍,而是端起了兩部相機(jī)。 如同暢銷小說(shuō)《中國(guó)虎》的情節(jié),周正龍的“拍虎記”一開(kāi)始就充滿傳奇色彩。2007年10月3日,陜西省鎮(zhèn)坪縣文彩村村民周正龍,背著相機(jī)在深山里轉(zhuǎn)了近40天后,終于在一片叫神州灣的深山里,拍到了一只老虎。更幸運(yùn)的是,“那只老虎剛吃飽”,得以讓他趴在二三十米開(kāi)外,足足拍了25分鐘,其間還不小心打了兩次閃光燈。 7天后,71張照片與底片被送往陜西省林業(yè)廳。專家鑒定兩天后稱:那正是在人類視線中消失了21年的野生華南虎。 如果一種野生物種在50年內(nèi)未見(jiàn)活體,將被宣布為滅絕——就在人們幾乎絕望時(shí),一個(gè)農(nóng)民創(chuàng)造了奇跡! 10月12日上午,陜西省林業(yè)廳對(duì)外公布了這一重大喜訊及照片。在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上,陜西省林業(yè)廳當(dāng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)周正龍兩萬(wàn)元現(xiàn)金。 正當(dāng)人們?yōu)橹苷埖陌l(fā)現(xiàn)興奮不已時(shí),質(zhì)疑這組照片是用紙老虎擺拍造假的聲音卻在網(wǎng)上不斷升級(jí)。 署名“第一印象”的網(wǎng)友把公布的幾張照片進(jìn)行了對(duì)比,發(fā)現(xiàn)“只見(jiàn)葉子在變,樹(shù)木在變,明暗在變,老虎猶如老僧入定,沒(méi)有一點(diǎn)變化,安詳?shù)乜粗R頭”。 中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員傅德志具名在網(wǎng)站上公開(kāi)勸諭拍攝者周正龍“早日坦白”。他認(rèn)為,最可疑的是老虎腦袋上那片葉子,如果是真老虎的話,這葉子就得有小臉盆大,傅肯定地說(shuō),該地區(qū)沒(méi)有這么大的葉子。 傅德志的“勸周自首公開(kāi)信”與“以腦袋擔(dān)?!钡馁€注,為本已熊熊的大火再澆一瓢油。 “看誰(shuí)的腦殼掛得久!”此前也以腦袋下注的周正龍發(fā)火了,他表示“敢到北京證明沒(méi)造假”,“如果是假的讓我去坐牢”。 第一個(gè)賭“腦殼”的王萬(wàn)云也十分憤怒。10月23日,當(dāng)媒體記者將傅德志的質(zhì)疑轉(zhuǎn)達(dá)給這位陜西省林業(yè)廳動(dòng)物保護(hù)處處長(zhǎng)時(shí),這位性直的陜北漢子激動(dòng)地大聲說(shuō):“我們對(duì)此事全過(guò)程負(fù)責(zé)!” 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑,王萬(wàn)云稱,省廳不會(huì)重新組織專家進(jìn)行二次鑒定,“我們的專家不是吃白飯的”。 對(duì)于下了三顆人頭的“世紀(jì)豪賭”,不少網(wǎng)友和科學(xué)家表達(dá)了失望:“本來(lái)是科學(xué)之爭(zhēng),最后為何變成了意氣之爭(zhēng)?” 與此同時(shí),地方政府有關(guān)華南虎的工作并未因質(zhì)疑而停止。 就在陜西省林業(yè)廳公布照片的第三天(10月14日),鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局的門口掛上了一塊嶄新的牌子:鎮(zhèn)坪縣野生華南虎保護(hù)辦公室。 鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長(zhǎng)覃大鵬說(shuō),這段時(shí)間,他與分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)楊高一刻也沒(méi)有閑過(guò),布置各進(jìn)山口加強(qiáng)巡山與把關(guān),陪同省林業(yè)廳官員勘察發(fā)現(xiàn)華南虎的核心區(qū),圈定保護(hù)區(qū)的范圍,為赴京匯報(bào)做準(zhǔn)備。縣里打算一步到位,直接申報(bào)國(guó)家級(jí)野生華南虎自然保護(hù)區(qū)。 “一切都在順利進(jìn)行?!瘪簌i拒絕回應(yīng)照片的真?zhèn)螁?wèn)題,“我們現(xiàn)在全力以赴申請(qǐng)保護(hù)區(qū),不會(huì)為那些無(wú)聊的爭(zhēng)論分心?!? 陜西省林業(yè)廳也向安康市林業(yè)局、鎮(zhèn)坪縣政府下發(fā)了通知,要求他們盡快委托設(shè)計(jì)部門抓緊編制《陜西華南虎保護(hù)總體規(guī)劃》,編制有關(guān)可行性研究報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家投資。 10月23日,陜西省林業(yè)廳派人和周正龍赴京匯報(bào)華南虎相關(guān)情況。 10月26日,陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任關(guān)克在新浪網(wǎng)開(kāi)通博客,以真實(shí)姓名和身份,先后發(fā)表了《對(duì)周正龍拍攝野生華南虎的情景還原》、《是什么把真老虎變成了紙老虎》、《讓這場(chǎng)鬧劇盡快收?qǐng)霭伞返纫幌盗形恼隆2┛烷_(kāi)通前4天,點(diǎn)擊量就超過(guò)10萬(wàn)次,并且還在以每秒鐘上百次的閱讀量遞增。 10月29日,周正龍講述尋虎過(guò)程的節(jié)目在陜西電視臺(tái)播出。 當(dāng)日,陜西省林業(yè)廳公布了另外兩張華南虎的照片。于是,有關(guān)“華南虎照片造假”的質(zhì)疑聲再次升級(jí)。許多關(guān)注此事的人矛頭直指華南虎照片的二次公布者,稱此舉顯然是用更多的照片“證據(jù)”證實(shí)自己說(shuō)法的真實(shí)性,反而說(shuō)明對(duì)該照片的真實(shí)性心中沒(méi)底。 對(duì)此,陜西省林業(yè)廳的回應(yīng)是,公布新照片,并不是想證明什么,目的主要是想讓世人看到更多華南虎的詳細(xì)資料,有助于人們認(rèn)識(shí)和了解這個(gè)瀕臨絕種的野生動(dòng)物。 11月2日,最早具名指證華南虎照片有假的傅德志,公開(kāi)了他與學(xué)術(shù)界高層官員的一段對(duì)話。該高層官員在對(duì)話中表示,查清真相是肯定要做的事情。傅德志表示,他已向最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)遞交了一份關(guān)于“偽虎門”事件的報(bào)告。因?yàn)樗谂c高層的對(duì)話中得知,之所以沒(méi)有展開(kāi)對(duì)華南虎照片的重新鑒定,是因?yàn)椤澳壳斑€沒(méi)有哪個(gè)部門上報(bào)這個(gè)問(wèn)題,要求更高層機(jī)構(gòu)組織鑒定或者仲裁”,于是他決定通過(guò)正式渠道向上反映。 11月8日,國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“國(guó)家林業(yè)局將組織中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物方面的專家,于近日出發(fā),赴保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的目的就是要真正核實(shí)清楚當(dāng)?shù)乩匣⒌姆N群數(shù)量以及生存狀況。” 11月10日,被傅德志指稱為造假主謀之一的關(guān)克,悄然來(lái)到鎮(zhèn)坪縣,開(kāi)始了華南虎的調(diào)查工作。關(guān)克稱“找到了所有拍攝點(diǎn),全部進(jìn)行了還原”,他表示將把考察見(jiàn)聞寫進(jìn)博客。 升級(jí) “虎照”陷入連環(huán)訴訟再添謎團(tuán) 就在人們對(duì)演變?yōu)橐鈿庵疇?zhēng)的真?zhèn)无q論失去興趣時(shí),有人拿起了“理性的法律武器”。 11月7日,郝勁松向山西省定襄縣人民法院提交起訴書,請(qǐng)求法院判決周正龍就偽造華南虎照片并通過(guò)媒體發(fā)布欺騙新聞一事向他書面道歉,澄清事實(shí),并就造成的精神傷害,賠償人民幣1元。 獲悉此事后,周正龍的第一反應(yīng)是“不可理解”,“我這個(gè)事省林業(yè)廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)認(rèn)可了的,他應(yīng)該找省里,找我干啥?” 陜西省林業(yè)廳的關(guān)克在得知周正龍成了被告的消息后很驚訝,他說(shuō),此事“夸張”,是“天方夜譚”。王萬(wàn)云則表示,“起訴是他的自由,他的權(quán)利”,“我們不怕,讓他們起訴,我們不會(huì)理睬這個(gè)事情”,“他們要起訴周正龍,他們就要舉證,證明我們是假的。我們不用證明我們是真的”。 而對(duì)于關(guān)注這一事件的普通百姓來(lái)說(shuō),這一訴訟行為讓這場(chǎng)風(fēng)波更加撲朔迷離,一位受訪者用“謎團(tuán)一堆”來(lái)形容自己的感受。 “郝勁松為何要起訴周正龍”是很多人的第一個(gè)疑問(wèn)。郝勁松告訴記者,“虎照風(fēng)波”發(fā)生以來(lái),雖然質(zhì)疑之聲此起彼伏,但并沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)給出明確的答復(fù)。他認(rèn)為,法律是一面明鏡,只有通過(guò)法律的程序和手段來(lái)辨析,孰真孰假,才能大白天下。他提起訴訟,就是想讓人們得到一個(gè)權(quán)威的結(jié)論,以釋惑疑。 那么,起訴地點(diǎn)為何是在山西省定襄縣法院呢?郝勁松解釋說(shuō),他最近回老家定襄探親,在此期間了解了華南虎照片的事情,他感到被周正龍欺騙、精神受到傷害。定襄應(yīng)是侵權(quán)結(jié)果的發(fā)生地,于是他在定襄法院起訴。 郝勁松的訴訟理由又是什么呢?“雖然我國(guó)法律中并沒(méi)有相關(guān)具體的規(guī)定,作為千千萬(wàn)萬(wàn)曾經(jīng)看過(guò)并相信華南虎照片的受害者之一,我有權(quán)起訴周正龍的欺騙行為。因?yàn)槭艿搅酥苷埰垓_,造成了精神上的損失,故此提出精神損害賠償?!焙聞潘蓪?duì)記者說(shuō)。 法院能否受理郝勁松的起訴?他的訴訟理由能不能站住腳?這兩個(gè)問(wèn)題是很多人心中最大的疑問(wèn)。 北京憶通律師事務(wù)所律師李勁松認(rèn)為,郝勁松這一訴訟在法理上沒(méi)有什么問(wèn)題。“受理的可能性有,但不被受理的可能性肯定更大。即便受理,勝訴的可能性在權(quán)威結(jié)論沒(méi)出來(lái)之前,應(yīng)該沒(méi)有?!? “郝勁松沒(méi)有起訴的權(quán)利?!北本┴S禾律師事務(wù)所律師黨波的態(tài)度很鮮明,他說(shuō),根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,起訴的一個(gè)必要條件是,原告是與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。該案中原告和被告并沒(méi)有直接的利害關(guān)系,即被告并沒(méi)有向原告提供有關(guān)華南虎的照片或信息的義務(wù),雙方也不存在直接的提供相關(guān)信息的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此,先不論被告所提供的照片和信息是否屬實(shí),被告的行為和郝勁松的損害之間并沒(méi)有直接因果關(guān)系,郝勁松獲取真實(shí)信息的權(quán)利談不上被侵犯了。 中國(guó)政法大學(xué)教授王敏認(rèn)為,郝勁松是華南虎照片的間接利害關(guān)系方,而不是直接利害關(guān)系人,因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有公益訴訟制度,所以他的起訴恐怕很難獲得支持。而郝勁松只有在起訴獲得支持的條件下,才可以對(duì)華南虎照片申請(qǐng)司法鑒定。 對(duì)于訴訟理由能不能站住腳,郝勁松自己則用了一個(gè)“扯”字。他告訴記者,自己作為千千萬(wàn)萬(wàn)看過(guò)并相信華南虎照片的受害者之一,起訴周正龍能扯上關(guān)系。但對(duì)于法院會(huì)不會(huì)受理,郝勁松沒(méi)有十足的把握,他說(shuō),定襄縣法院是一個(gè)小法院,法院可能沒(méi)有力量也不愿意去攬這個(gè)備受公眾關(guān)注的官司。 據(jù)媒體報(bào)道,定襄縣法院辦公室一名女工作人員在7日下午稱,接到起訴書后,法院立案庭立即為此專門召開(kāi)會(huì)議研究是否立案,目前這個(gè)會(huì)已開(kāi)完,具體情況需向立案庭求證。有記者曾多次撥打立案庭的電話,但始終無(wú)人接聽(tīng)。 就在郝勁松起訴之后,周正龍于12日表示,對(duì)于中科院植物所研究員傅德志提出的一系列針對(duì)自己的言論,等這場(chǎng)風(fēng)波平息后會(huì)向法院提起相關(guān)訴訟。 周正龍認(rèn)為,傅德志的“違法行為”主要有二:一是在沒(méi)有實(shí)地調(diào)查的前提下“誣蔑”自己造假;二是,無(wú)端誣陷自己要去“投案自首”,這是對(duì)他人格的極大侮辱。 再升級(jí) 拍虎者和陜西省林業(yè)廳被舉報(bào) 就在公眾極力撥開(kāi)罩在虎照之上的層層疑團(tuán)之時(shí),風(fēng)波再度升級(jí)。 11月8日下午,郝勁松正式向國(guó)家林業(yè)局舉報(bào)陜西省林業(yè)廳和周正龍。 郝勁松認(rèn)為,周正龍以非法占有公私財(cái)物為目的,用一個(gè)“紙老虎”冒充真老虎進(jìn)行系列拍攝行為,使用虛構(gòu)事實(shí)隱瞞真相的方法,用照片和膠卷騙取公私財(cái)物,且數(shù)額巨大,已涉嫌詐騙罪。而陜西省林業(yè)廳未能進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究,便倉(cāng)促認(rèn)定周正龍所拍攝照片上的老虎為野生華南虎活體并以官方形式向社會(huì)公布,誤導(dǎo)民眾,涉嫌失職。 那么,如果照片是假的,周正龍應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任?陜西省林業(yè)廳作為公布者又該負(fù)什么責(zé)任呢? 法律界人士分析指出,如果照片作假屬于周正龍的個(gè)人行為,那么他已經(jīng)涉嫌騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn),當(dāng)?shù)毓埠蜋z察機(jī)關(guān)就應(yīng)介入。不僅兩萬(wàn)元的獎(jiǎng)金應(yīng)該追繳,周正龍還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而在此過(guò)程中,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)機(jī)構(gòu)在組織專家鑒定時(shí)也存在失察和失職問(wèn)題,有關(guān)人員也要承擔(dān)責(zé)任。如果周正龍的造假行為是有人授意和指使,那么也要追究授意和指使者的相關(guān)責(zé)任。 繼續(xù)升級(jí) 行政復(fù)議申請(qǐng)“將軍”國(guó)家林業(yè)局 至此,郝勁松仍不想“罷休”,11月12日,他向國(guó)家林業(yè)局寄交了對(duì)華南虎照片進(jìn)行鑒定的行政復(fù)議申請(qǐng)書。 郝勁松解釋說(shuō),之所以提出行政復(fù)議,是因?yàn)?日國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯稱:“國(guó)家林業(yè)局之所以沒(méi)有對(duì)華南虎照片進(jìn)行鑒定,是因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有接到針對(duì)華南虎照片要求鑒定的行政復(fù)議申請(qǐng)?!? “申請(qǐng)人知道了國(guó)家林業(yè)局的難處,為配合國(guó)家林業(yè)局更好地工作,為了讓真相早一天大白于天下,特此提出行政復(fù)議?!焙聞潘稍谛姓?fù)議申請(qǐng)書中這樣寫道。 郝勁松向國(guó)家林業(yè)局提出了幾項(xiàng)請(qǐng)求:請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)周正龍拍攝的華南虎照片和膠卷進(jìn)行鑒定;請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)局撤銷陜西省林業(yè)廳依據(jù)虎照和膠卷而認(rèn)定鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎這一行政行為;請(qǐng)求撤銷陜西省林業(yè)廳向社會(huì)公布鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎這一行政行為并責(zé)令陜西省林業(yè)廳就此作出新的行政行為。 郝勁松告訴記者,行政復(fù)議申請(qǐng)按快遞時(shí)間推算,12日下午應(yīng)該已經(jīng)送至國(guó)家林業(yè)局。然而記者今天聯(lián)系國(guó)家林業(yè)局時(shí),有關(guān)人士答復(fù)還未收到行政復(fù)議申請(qǐng)。 根據(jù)行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查;行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。如果行政復(fù)議期內(nèi)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受理或不予回復(fù),行政復(fù)議期滿之日起15天內(nèi),可依法向人民法院提起訴訟。 “也就是說(shuō),65天后如果國(guó)家林業(yè)局未予受理作出答復(fù),我將向北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)國(guó)家林業(yè)局提起訴訟。”郝勁松說(shuō),作為中國(guó)公民,他是這一行政行為的行政相對(duì)人,有權(quán)利、也有責(zé)任提出行政復(fù)議。 然而,在北京律師張曉天的眼里,郝勁松的行政復(fù)議申請(qǐng)不容樂(lè)觀。張曉天告訴記者,行政復(fù)議申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯自己合法權(quán)益的行政相對(duì)人,即復(fù)議申請(qǐng)人必須與具體行政行為有直接利害關(guān)系。 有媒體報(bào)道,國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天上午表示,對(duì)照片的真假進(jìn)行認(rèn)證不屬于他們的工作范圍,他們最關(guān)注的還是對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)情況,因此也沒(méi)必要在(照片)這件事上面消耗過(guò)多精力。 反思 法律途徑能否終結(jié)“虎照”風(fēng)波 華南虎照片事件似乎陷入了“山重水復(fù)”的境況,那么,在目前的法律框架下,我們?cè)撘允裁磻B(tài)度去面對(duì)風(fēng)波呢? 中國(guó)政法大學(xué)教授王敏指出,此事已成公共事件,有關(guān)部門有必要給公眾一個(gè)交待,關(guān)鍵問(wèn)題是由誰(shuí)啟動(dòng)重新鑒定,而目前幾家行政部門似乎都在回避。 王敏分析說(shuō),陜西省林業(yè)廳具有啟動(dòng)重新鑒定的主體資格。因?yàn)橹苷垜{借照片領(lǐng)走了林業(yè)部門兩萬(wàn)元獎(jiǎng)金,林業(yè)部門若通過(guò)重新鑒定發(fā)現(xiàn)照片是偽造的,可以追回被騙的獎(jiǎng)金。但如果當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門與周正龍形成了某種“利益共同體”,一旦查清照片系偽造,林業(yè)部門也會(huì)利益受損,因此,林業(yè)部門缺乏重新鑒定的動(dòng)力。 王敏說(shuō),作為陜西省林業(yè)廳的直接主管機(jī)關(guān)——陜西省政府和國(guó)家林業(yè)局也具有啟動(dòng)鑒定的主體資格。從行政倫理上講,二者負(fù)有主動(dòng)監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政、履行法定職責(zé)的義務(wù),在公眾對(duì)陜西省林業(yè)廳的結(jié)論有疑慮時(shí),有責(zé)任主動(dòng)介入調(diào)查,給公眾一個(gè)說(shuō)法。然而,國(guó)家林業(yè)局認(rèn)為“照片本身真假并不重要”,而陜西省政府至今未見(jiàn)表態(tài)。 |
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