風(fēng)，起于青蘋之末。似乎是突如其來的國際輿論“噪音”，對我國出口的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題進(jìn)行了炒作，并有引發(fā)貿(mào)易壁壘戰(zhàn)之憂。在如此情勢下，為了捍衛(wèi)“中國制造”的品牌與榮譽(yù)，展開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治確屬當(dāng)務(wù)之急。

　　然而，相信政府和民眾都清楚地知曉：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治是一場真正的攻堅戰(zhàn)，這不僅是指時間層面的，而且也是制度層面的，更是指向以往的“權(quán)利分層化”弊端。憑心而論，以往在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管上，各種民眾本應(yīng)享有的權(quán)利是有邊界的。出口國外產(chǎn)品與國內(nèi)一般性銷售產(chǎn)品之間的質(zhì)量差異，導(dǎo)致了中國民眾尚無法獲得與國外消費(fèi)者平等的普惠性待遇；城市大超市、大商場銷售食品與小作坊、小商店出售商品之間的質(zhì)量落差，讓城市中高收入群體與低收入群體之間存在明顯的“質(zhì)量保證等差化”；城市供應(yīng)商品與農(nóng)村銷售商品之間的質(zhì)量不均衡，又使得市民與農(nóng)民之間隱約浮現(xiàn)了“食品質(zhì)量二元制陰影”。

　　凡此種種，說明在以往的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全管理上，權(quán)利并不是一個廣泛的、無分別的符號，它而依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤程度、相關(guān)監(jiān)管成本投入程度的不同，被分割為零散的碎片，分別歸屬于不同的社會群體，并且有明顯的權(quán)利界定分野。

　　英國法學(xué)家米爾恩教授在《人的權(quán)利以及人的多樣性》一書中對消極權(quán)利觀提出批評。他主張我們可以總結(jié)比較不同文明道德體系而發(fā)現(xiàn)一種最低限度的權(quán)利。這種最低限度的權(quán)利西方人同意，印度人贊同，阿拉伯人沒有意見，中國人也拍手叫好。實際上，獲得產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全的同等保障權(quán)，是人的一種基本權(quán)利，也是政府應(yīng)當(dāng)提供的制度救濟(jì)底線。在遵循“最低限度權(quán)利”的前提下，政府首先要從心理上、制度上拆除以往人為設(shè)置“權(quán)利邊界”的藩籬，建立“權(quán)利不可分割”的現(xiàn)代文明價值觀。無論是外國人還是中國人，無論是高級白領(lǐng)還是農(nóng)民工，他們在民事的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會和文化上的權(quán)利，以及政府對此的保護(hù)和促進(jìn)是同等緊迫的，應(yīng)該受到同樣的重視，采取同樣的保護(hù)力度。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治應(yīng)是一場“由內(nèi)到外”，保持所有領(lǐng)域、所有地區(qū)整治目標(biāo)同一性的溯本清源運(yùn)動，是一場針對全世界消費(fèi)者的平等賦權(quán)運(yùn)動，在整體上保障人的尊嚴(yán)，權(quán)利的不可侵犯，與此同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會權(quán)利文化的全面改善。

　　因此，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治不是“喻示于外”、僅僅從維護(hù)國家形象出發(fā)的“外事危機(jī)公關(guān)”，而是重塑中國國內(nèi)、地區(qū)、國際等不同層級的制度體系對人權(quán)的多重保護(hù)，對政府救濟(jì)的不斷深化，形成權(quán)利保障的規(guī)范體系，從而向世界宣明：中國將根據(jù)國際普遍認(rèn)同的道德原則，建設(shè)更具有模本價值的權(quán)利“可申訴、可救濟(jì)”體系，這些權(quán)利均是個人從憲法—法律制度規(guī)定中應(yīng)當(dāng)享有的。最終，我們將形成“中國權(quán)利保障體系世界化、世界保障體系中國化”的良性互動。