埃及貿易壁壘

昵稱40834 2007-08-21

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埃及貿易壁壘

　　關稅及關稅管理措施自1995年正式成為WTO成員以來，埃及政府根據承諾多次調整關稅稅率，98%的商品進口關稅已低于約束稅率。目前埃及的平均約束關稅稅率為38.6%，平均實際關稅稅率為2..0%。

　　1.關稅高峰埃及根據產品加工的程度不同，對原材料、零部件、原始給料、耐耗商品等征收從2%～40%不等的進口關稅，但對包括客車、煙草、酒精飲料等在內的部分產品仍保留高稅率，最高達到3000%。

　　2.關稅升級埃及的稅率結構存在關稅升級現象，對于原材料征收..8%的關稅，經過加工的半制成品征收10.6%關稅，制成品征收28.2%關稅。

　　進口限制出于對經濟、環(huán)境、健康、安全、衛(wèi)生和植物病害等因素的考慮，埃及禁止進口家禽的可食用內臟（包括肝臟）。同時，埃及禁止進口危險化學品及部分化學制品和殺蟲劑、危險廢棄物。根據《電信法》第46條的規(guī)定，埃及禁止進口以貿易為目的的電訊材料。

　　埃及對于進口商品不設配額或關稅配額，對一般產品也不要求許可證或提前審批，但電訊設備的進口需要得到國家電信監(jiān)管局的批準。

　　通關環(huán)節(jié)壁壘根據埃及海關規(guī)定，凡出口到埃及的商品，其發(fā)票、衛(wèi)生證明、分析報告及原產地證書等單證均須經當地公證機關公證，并經埃及駐出口國使領館認證后，貨物方可放行。但目前，埃及政府只在中國北京和上海設有使領館，因此中國出口企業(yè)無論在何地，都必須前往北京或上海辦理認證手續(xù)和相關事宜。以上規(guī)定，增加了中國企業(yè)的出口成本，給出口企業(yè)造成不便。

　　盡管埃及海關已取消了服務性收費，但是仍對于進口商品根據進口關稅的不同征收額外費用，對于稅率在5%～29%的進口產品加征2%的費用，稅率為30%的進口商品加征3%的費用，稅率超過30%的商品加征4%的費用。

　　技術性貿易壁壘雖然埃及政府自2004年1月起取消對商業(yè)用布料和紡織品的進口限制，對服裝適用從價關稅稅率（目前服裝的進口關稅為40%），但2004年2月埃及政府要求向埃及出口服裝的企業(yè)在埃及進出口檢驗總局注冊，證明其產品符合國際勞工、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的標準，并由埃及進出口檢測總局派員實地考察，考察費用由出口企業(yè)承擔。盡管2004年10月埃及政府取消了實地考察的要求，但向埃及出口服裝的企業(yè)仍需要在埃及進出口檢驗總局注冊，這些規(guī)定增加了出口企業(yè)的成本，降低了其競爭力。

　　進口食品類化學原料時，埃及要求進口商提供經埃駐原產國使領館認證的檢驗報告。到貨后，海關將根據產品包裝上的生產日期進行估算，如果超過了3個月，則貨物將被拒絕入關。

　　衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施埃及要求進口冰凍肉制品的進口商必須證明產品在出口前的保存溫度低于零下18度。埃及還規(guī)定，進口的棉花在原產地和埃及都必須經過熏蒸處理，這種做法增加了進口商品的成本，對貿易有著明顯的阻礙作用。

　　貿易救濟措施自1996年以來，埃及共對中國產品發(fā)起貿易救濟措施調查15起，其中反傾銷措施13起，保障措施2起，主要涉及機電、輕工、化工和五礦等產品。

　　2005年7月5日，埃及貿工部發(fā)布公告，對原產于中國的主要用于洗衣機的1/3馬力單相電機和主要用于空調等動力設備的3/4～25馬力三相電機兩類電機產品進行反傾銷日落復審調查。

　　2006年1月，埃及貿工部反傾銷局接受了埃及國內企業(yè)有關對原產于中國的圓珠筆和彩筆發(fā)起反傾銷調查的申請。

　　埃及政府在對中國產品進行反傾銷立案調查中，仍把中國視為非市場經濟國家，用第三國替代價來計算中國商品的正常價值，征收高額反傾銷稅。中方對此表示遺憾，希望埃及方面能重新評估中國市場化的進展，盡快給予中國完全市場經濟地位。

　　政府采購根據埃及1998年頒布的《招標法》

　　規(guī)定，政府采購必須考慮價格因素及技術性因素。同時，相對于外國投標者，埃及投標者可享受優(yōu)惠政策。招投標時，若埃及投標者報價高于國外投標者15%，仍視為同等價格水平。

　　服務貿易壁壘1.金融業(yè)埃及政府允許保險公司和銀行的私有化，但在10年內，政府將不再批準新的銀行許可證，外資銀行只有通過收購現有銀行才能進入埃及市場。

　　2.電信業(yè)埃及電信是埃及國有壟斷企業(yè)。2003年2月，埃及通過了第10號《電信法》，規(guī)定2006年1月起，埃及電信將失去壟斷經營權。

　　3.運輸服務業(yè)埃及正在逐步放開運輸服務業(yè)，根據1998年頒布的法律，政府不再壟斷水運業(yè)務，私有企業(yè)可以經營水運業(yè)務，包括裝載、船舶供應、船只修理以及集裝箱運輸業(yè)務。私有企業(yè)可在機場提供服務，但不允許機場私有化。在航空運輸業(yè)務中，在未得到國有航空公司（埃及航空公司）許可的情況下，任何私營或外國航空承運人均不得經營起抵開羅的包機航線業(yè)務。

　　投資壁壘埃及尚未對外資放開流通業(yè)，外國投資者不得進入棉花種植業(yè)。外國投資者對軍工產品、煙草工業(yè)、含酒精的飲品和在西奈的投資須經有關部門的審查批準；經營報刊發(fā)行、衛(wèi)星和遙感、研究院所附屬公司等業(yè)務需經經濟部長理事會批準；開辦超市和連鎖經營也須經過特別委員會審批通過。

　　外國人不能在埃及注冊經營進口業(yè)務的公司且不能從事投標業(yè)務的商業(yè)代理、商品流通和批發(fā)業(yè)務及導游等職業(yè)。根據2003年4月新頒布的《勞動法》，外國人不得從事職業(yè)介紹和為企業(yè)招募員工等經營活動。在允許外國投資者涉足的建筑和運輸服務領域，埃及政府規(guī)定此類公司必須是合資企業(yè)，外籍雇員不得超過10%，且外資股權不得超過49%。

　　埃及限制外國人購買土地，規(guī)定埃及公民在以開墾沙漠為目的的公司中擁有的股份必須在51%以上。公司清盤后，土地必須歸埃及人所有。