“一把手”是一個地方、單位、部門的主要領(lǐng)導，處于核心地位，是領(lǐng)導班子的“帥”；負有主要責任，是領(lǐng)導班子的組織者、運籌者、指揮者、協(xié)調(diào)者；發(fā)揮關(guān)鍵作用，引領(lǐng)班子的方向，統(tǒng)一班子的思想，集中班子的智慧，組織班子的行動。做好“一把手”，重點是把握“五子”。
舉“旗子”。即把握方向，明確目標，樹立形象。一是要講政治把握方向。以科學發(fā)展觀為指導，認真學習并創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線、方針、政策和上級的指示精神，以科學的理論武裝頭腦，指導工作。二是要講規(guī)劃明確目標。“一把手”要善于用所在地區(qū)、單位、部門的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的全局。三是要講人格樹立形象。高尚的人格，寬闊的胸懷，能夠凝聚班子，影響全局，帶動事業(yè)，促進發(fā)展。
出點子。古人云：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。”“一把手”要搞好工作，重在駕馭全局，搞好決策。善于適時適度地用自己的全局思想和長遠戰(zhàn)略指導、引導、疏導下級把握全局，掌握意圖，明確目標，抓住重點，引導和幫助下級更好地落實決策，實現(xiàn)目標。
抓班子。“一把手”抓班子要著重帶好班子。一是要充分信任，創(chuàng)造一種民主求實、團結(jié)協(xié)作的良好氛圍，使班子成員都能安其位、謀其政、盡其責、竭其智、展其長、成其事。二是要及時溝通。“一把手”要善于揚長避短，及時溝通，積極引導，求同存異，把握時機，適時協(xié)調(diào)。三是要大力支持。對班子成員要放手而不放任，支持而不縱容，統(tǒng)攬而不包攬；有成績及時肯定，有問題適時指正，有困難大力支持。四是要熱情關(guān)心。努力創(chuàng)造思想同心、目標同向、工作同步的和諧進取局面。同時“一把手”要注重抓好下一級班子的建設(shè)。
定“尺子”。制定一套合理的制度，形成優(yōu)化的運行機制，創(chuàng)造一個干成事業(yè)的環(huán)境。對“一把手”而言，確立機制要注意兩個方面，一是方向性，即激勵引導人們往組織目標方向努力，約束規(guī)范人們偏離組織目標方向的行為；二是全局性，即對所在組織的全局起穩(wěn)定的、長遠的、根本的作用。“一把手”要重視并善于圍繞發(fā)展目標構(gòu)建科學而有效的激勵約束機制，創(chuàng)設(shè)一種凝聚各方力量、調(diào)動各類人員積極性、激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造性的良好環(huán)境和氛圍。從而最大限度地推動工作，多快好省地實現(xiàn)目標。
扎根子。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是馬克思主義唯物史觀的基本要求和體現(xiàn)，是我們的工作和事業(yè)取得勝利的重要保證，是我們黨不可戰(zhàn)勝的力量和源泉。深入群眾，相信群眾，依靠群眾，為了群眾既是“一把手”的重要工作方法，也是“一把手”的全部工作目的。“一把手”要把握全局，科學決策，必須首先調(diào)查研究，掌握情況。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。陳云同志曾明確講到：“難者在弄清情況，不再決定政策。”只有深入群眾，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，才能使決策真正反映群眾的意愿，符合群眾的要求。因此，“一把手”要經(jīng)常深入群眾，調(diào)查研究，形成和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。“一把手”要選人用人，也要做深入細致的調(diào)查研究，應注意聽取各方面的意見，善于在實踐中了解干部、考察干部，去偽存真，歸納分析，才能把握主流和本質(zhì)，選準人，用好人。“一把手”要高效實施決策，實現(xiàn)工作目標，成就事業(yè)，還必須充分依靠群眾，一個人、幾個人成就不了大業(yè)。“一把手”要善于調(diào)動和激發(fā)各方面、各級各類人員的積極性和創(chuàng)造性，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的工作局面，增強每個人的主人翁精神和責任感，善于通過發(fā)展的目標、共同的事業(yè)來激發(fā)干勁，凝聚人心。“一把手”要牢記為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，堅持為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。另一方面，“一把手”也要深刻認識到，只有為了群眾，依靠群眾，才能得到群眾的擁護和支持，才能最充分地調(diào)動和激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能激發(fā)干勁，凝聚力量，推動事業(yè)不斷進步和發(fā)展。離開了群眾，背離了群眾的意愿，就難以推動工作，成就事業(yè)，這是歷史和現(xiàn)實反復證明了的真理。
（作者系山西省人大常委會黨組成員、秘書長）
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