首先，我要感謝中改院邀請(qǐng)我參加這次會(huì)議。會(huì)議主題“中國(guó)新階段的對(duì)外開(kāi)放”提得非常及時(shí)，也很有必要。我認(rèn)為，目前在對(duì)外開(kāi)放中最迫切需要解決的是對(duì)外開(kāi)放的理論創(chuàng)新問(wèn)題，即回答創(chuàng)新的內(nèi)容是什么和如何創(chuàng)新。在全球化、信息化、多元化的趨勢(shì)下，必須全面分析如何在新形勢(shì)下開(kāi)展新一輪的對(duì)外開(kāi)放政策，這同當(dāng)年的改革開(kāi)放和加入世貿(mào)組織一樣，具有重要的歷史意義。

　　對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化四個(gè)方面。單純講外資企業(yè)或?qū)ν馔顿Y就過(guò)于狹窄，沒(méi)有對(duì)宏觀環(huán)境的理解和文化影響的認(rèn)識(shí)，對(duì)外開(kāi)放既沒(méi)有可持續(xù)性，又缺乏主動(dòng)性。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面開(kāi)放，不僅展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，更表明我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)軟實(shí)力的提升，包括民族自信心、文化影響力以及負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象等。

　　在如何創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放理論問(wèn)題上，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要討論：

　　第一，認(rèn)清我們所處的時(shí)代特征。除了王志樂(lè)教授剛才所談到的世界形勢(shì)外，我認(rèn)為信息全球化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要特征，其迅猛發(fā)展很可能帶來(lái)二十一世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的拐點(diǎn)。在農(nóng)耕文明時(shí)代，我們主要的資源是土地和農(nóng)民，在工業(yè)文明時(shí)代，我們主要資源是制造業(yè)工人和能源，而到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，主要資源就是信息和信息工作者，這是一個(gè)很大的變化。很多人都覺(jué)得知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)不然，它已經(jīng)悄然走到我們面前。大家看到米塔爾這個(gè)案例很有意義，這個(gè)集團(tuán)的發(fā)展壯大運(yùn)用了三個(gè)關(guān)鍵性要素，一是信息，二是人才，三是全球化運(yùn)作機(jī)制。它通過(guò)知識(shí)信息和運(yùn)作模式取勝。必須認(rèn)清我們這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，因?yàn)椴还芪覀冊(cè)敢獠辉敢猓袊?guó)已經(jīng)被推到了世界發(fā)展的前沿，我們不僅要參與其中，還要掌握知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要素和特征，從而創(chuàng)造出一條新型的發(fā)展道路。

　　第二，研究對(duì)外開(kāi)放的模式。我認(rèn)為開(kāi)放的模式應(yīng)該是以全球?yàn)榛c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全球資源的最佳優(yōu)化組合，以最適當(dāng)成本，把最合適工作放在最合適的地方，這不僅僅是指制造業(yè)，而是應(yīng)該包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　第三，總結(jié)中國(guó)已經(jīng)取得的成果。通過(guò)三十年的改革開(kāi)放和全面發(fā)展，我們已經(jīng)具備了參與經(jīng)濟(jì)時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的一些要素。如，我們已經(jīng)有了一批知識(shí)工作者隊(duì)伍，盡管占總?cè)丝诘谋壤€不是很高，但是我們的年輕一代已經(jīng)在為參與世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。尤其是隨著教育和科技的發(fā)展，特別是九年義務(wù)教育的普及，我們的人才隊(duì)伍數(shù)量正在不斷擴(kuò)大，質(zhì)量正在穩(wěn)步提高。最近有一本書(shū)《世界是平的》，對(duì)中國(guó)年輕一代有很高評(píng)價(jià)。再如，國(guó)家為信息、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備方面已經(jīng)有配備了相當(dāng)?shù)挠布A(chǔ)，很多信息技術(shù)企業(yè)和國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施為我們國(guó)家跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造了很好的條件。

　　第四，分析我們的挑戰(zhàn)在哪里。中國(guó)在以對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展過(guò)程中有三個(gè)重要挑戰(zhàn)：

　　一是對(duì)我們今天所處的環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放重要性的認(rèn)識(shí)不足。必須在全黨、全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題全面倡導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使所有人認(rèn)識(shí)到其必要性和緊迫性。我國(guó)的入世談判最初盡管有很多爭(zhēng)論，但是最終人們的爭(zhēng)議不是要不要入世，而是將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)集中在如何通過(guò)入世促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展問(wèn)題上。因此，在新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中，倡導(dǎo)應(yīng)該成為第一步。必須通過(guò)倡導(dǎo)傳遞一個(gè)明確的信息，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和信息資訊全球化已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)放、整合全球資源勢(shì)在必行。

　　二是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中缺乏國(guó)際語(yǔ)言。這里的國(guó)際語(yǔ)言不僅僅指英文，而是包括語(yǔ)言背后的理念和文化認(rèn)同。如印度在某些方面比我們走得快，這同它對(duì)西方的理念和管理方式的理解較深刻是分不開(kāi)的。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各層各級(jí)的培訓(xùn)，使其理念同國(guó)際接軌，使管理模式和發(fā)展方式適應(yīng)新形勢(shì)的需要。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展更帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們的發(fā)展在時(shí)間和空間上都具有壓縮性，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)跨越式，因此必須及時(shí)應(yīng)對(duì)，不斷學(xué)習(xí)和完善。
　
　　三是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放涉及到很多技術(shù)，以信息技術(shù)的跨媒體平臺(tái)為例，現(xiàn)在蘋(píng)果公司正在把建立跨媒體平臺(tái)作為其主要的業(yè)務(wù)方向，其意義就在于老百姓不需要特別復(fù)雜的技能，只要通過(guò)手機(jī)就可以得到大量信息。信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使信息的均衡分布成為可能，由此對(duì)我們管理方式提出了新的要求。由此可見(jiàn)，新技術(shù)的發(fā)展將推動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的變革，因此必須高度關(guān)注。

　　三點(diǎn)建議：

　　第一，形成政策建議報(bào)告。包括形勢(shì)分析、政策建議等。以此作為倡導(dǎo)的基礎(chǔ)，通過(guò)系統(tǒng)講座、研討等方式對(duì)各層各級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)和能力建設(shè)。

　　第二，建議國(guó)家在分析利弊以后形成一個(gè)完整規(guī)劃，完善同規(guī)劃相配套的法律法規(guī)。

　　最后，充分利用奧運(yùn)的機(jī)會(huì)，提高全國(guó)對(duì)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、能力建設(shè)的重視，把中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面開(kāi)放進(jìn)一步深化，這對(duì)于中國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。