中國最終沒有禁止一種名為“二甘醇”的有毒化學(xué)物質(zhì)在出口的牙膏中使用。而包括美國在內(nèi)的諸多國家也仍然堅(jiān)持著自己的高標(biāo)準(zhǔn)，扣留并呼吁國民不要購買此類來自中國的產(chǎn)品。無標(biāo)準(zhǔn)和高標(biāo)準(zhǔn)的背后，中國出口貿(mào)易和信譽(yù)都受到相當(dāng)影響。

丹陽市成事家化有限公司（以下簡稱“成事公司”），位于江蘇省丹陽市開發(fā)區(qū)內(nèi)的大泊村。當(dāng)?shù)卮迕褚恢倍紝⑵浞Q作“牙膏廠”，而不習(xí)慣于叫它的注冊(cè)名稱。

每年年底，大泊村的村民都會(huì)被“牙膏廠”通知領(lǐng)取“福利牙膏”。

“最多的一年，村里每人發(fā)了10支牙膏，我家5口人領(lǐng)到了50支?！贝迕裢醣f。

因?yàn)榭梢圆挥迷倩ㄥX去商店購買，最初領(lǐng)到牙膏的王保國非常高興。但在使用幾次后，王保國就不再使用這些福利牙膏了，將它們都扔進(jìn)了垃圾桶里。

“味道刺鼻子，刷牙時(shí)覺得惡心，需要多次漱口?！?/p>

一些村民舍不得扔，或“咬牙”堅(jiān)持使用，或送給外村的親戚、朋友。

“都是洋文，認(rèn)不得，聽說都是出口給老外用的?！蓖醣推渌迕癫⒉恢浪麄冾I(lǐng)到的牙膏是什么牌子。

這些出口給老外用的牙膏“出事”了。

2007年5月底，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，成事公司生產(chǎn)的Mr.Cool和Excel兩種品牌的牙膏，在巴拿馬和多米尼加等國，相繼被查出含有“不應(yīng)該在牙膏中出現(xiàn)的”二甘醇。在實(shí)驗(yàn)室中，分別被檢測有4.6%和2.5%的二甘醇含量。

6月1日，美國食品和藥品管理局發(fā)布進(jìn)口警報(bào)稱，從大陸的牙膏中檢出了最高含4％的二甘醇，并警告消費(fèi)者不要使用大陸制造的牙膏。美國食品和藥品管理局已對(duì)大陸的牙膏采取了扣留措施。

雖然目前尚無含二甘醇牙膏引發(fā)的死亡報(bào)告，但是美國FDA藥品評(píng)估研究局的主管道格拉斯·斯洛克默頓博士稱，某些巴拿馬牙膏中的二甘醇成分含量是安全標(biāo)準(zhǔn)的50倍，“兒童有可能在刷牙時(shí)吞下牙膏，這是令人擔(dān)心的事。

二甘醇，食用后會(huì)破壞人體的腎臟功能，嚴(yán)重時(shí)可致病致死，含有這種成分的牙膏被境外媒體稱為“毒牙膏”。

工廠如同宅院

“毒牙膏”事件發(fā)生后，以前并不為多少人知道的成事公司，突然出名了。

成事公司的宣傳網(wǎng)頁介紹，公司位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲——江蘇丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。地理位置得天獨(dú)厚，緊依長江，京杭大運(yùn)河穿流而過，距離京滬鐵路4公里，滬寧高速公路1.5公里，交通十分便利。

但想找到這家公司并不容易。到達(dá)開發(fā)區(qū)后，還須經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裰更c(diǎn)，才能找到位于大泊村村委會(huì)（現(xiàn)在改為居民委員會(huì)）后面的成事公司。

由于正處麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，通往成事公司的路上放滿了村民晾曬的稻草。

成事公司大門兩側(cè)貼有“望前程一帆風(fēng)順，創(chuàng)大業(yè)萬里生輝”的對(duì)聯(lián)。

從外表上看，這家公司很像一個(gè)先富起來的富有農(nóng)民所建造的大宅院。但院內(nèi)“一絲不茍，品質(zhì)皆優(yōu)，務(wù)實(shí)高效，誠信周到”的標(biāo)語，則顯示著這里確是一家工廠。

“我們不接受采訪，廠里沒有人，老板也不在?！遍T衛(wèi)樣的男子稱。公司大、小金屬門都關(guān)了起來，外來人員禁止進(jìn)入。

成事公司是一家民營企業(yè)，老板叫陳耀祖。

村里一位胡姓的村支部書記介紹，廠房是大泊村建造的，由陳租用，每年租金10萬元人民幣。

陳是江蘇省淮安市人，今年50多歲，原供職于主要生產(chǎn)牙膏的江蘇淮陰利民家用化工廠。

2000年，陳與一名來自上海牙膏廠的上海人和一名江陰人聯(lián)合投資，辦起了成事公司。注冊(cè)資金60萬元人民幣。主營業(yè)務(wù)是牙膏、剃須膏、洗手液、護(hù)膚乳液、脫毛劑、香膏等。

后來，因?yàn)榘l(fā)生矛盾，另外兩個(gè)人先后離開，陳開始獨(dú)自經(jīng)營公司。但在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)登記中，公司的法人代表并不是陳耀祖本人，而是其繼女。

原成事公司員工李紅兵稱，成事公司主要承接外貿(mào)訂單，訂單是從國內(nèi)兩家較大的經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司那里取得的，多是從事貼牌產(chǎn)品的生產(chǎn)。委托客戶集中在中東、歐美、南非及澳洲等地區(qū)。

成事公司生產(chǎn)的牙膏品牌很多，并不限于Mr.Cool和Excel兩種。一般情況下，“外商要什么就生產(chǎn)什么。”

在一個(gè)村民家里，主人從床里底下裝廢舊物品的的塑料筐里，找到了兩年前成事公司發(fā)下來的一支牙膏，上面標(biāo)記的品牌是“Smile”。在另外的村民家里，丟棄角落里的還有“CoolMale”品牌的牙膏。

“這些品牌都是國際通用品牌，因?yàn)槭褂脮r(shí)間長，使用者背景、成分復(fù)雜，誰都注冊(cè)不下來，自然誰都可以使用，并不是成事公司獨(dú)家擁有的品牌?！?李紅兵說。

這些品牌的牙膏雖然是中國生產(chǎn)的，但包裝上并沒有“Made in China”的標(biāo)記。李紅兵稱，這是因?yàn)椤安簧偻馍讨该鞑灰诎b上打印真實(shí)產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家?！?/p>

成事公司雇用的工人并不多，也就是3040名工人，淡季時(shí)更少。

“公司的工資待遇很低，沒有生產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，給工人的保底月薪僅350元人民幣，現(xiàn)在一般工人也沒有超過1000元。”

工人主要來自陳耀祖的家鄉(xiāng)蘇北一帶。因?yàn)榇龅?，附近的村民并不愿意到成事公司上班，而是選擇雖然離家較遠(yuǎn)、但是可以多拿薪水的工廠掙錢。

問題最多的是作坊式“牙膏廠”

成事公司擁有先進(jìn)的ZG700三合一真空制膏機(jī)、三色混裝機(jī)、DGF32復(fù)合軟管、鋁管封裝機(jī)、反滲透離子交換純水處理等設(shè)備，自動(dòng)化程度高，可生產(chǎn)各類型、各檔次、各規(guī)格的牙膏。

牙膏盒等外包裝也是由成事公司由自己的印刷車間印制。

印刷車間在大泊村村委會(huì)院內(nèi)，是名為“丹陽市第三印刷廠”生產(chǎn)車間的其中兩間。車間破舊，印刷機(jī)是半手工半機(jī)械的老式設(shè)備，手工調(diào)色。在車間，還可以找到被曝光為“毒牙膏”的Mr.Cool牙膏的包裝樣紙。

李紅兵稱，成事公司設(shè)備在同行中不算差，雖然工廠規(guī)模不大，但設(shè)備齊全，并不是作坊式牙膏廠，如三色混裝機(jī)，甚至連一些老牌牙膏廠也未必能引進(jìn)。

成事公司有問題，但問題更多的是一些作坊式的牙膏廠。

與成事公司所在地一江之隔的揚(yáng)州市杭集鎮(zhèn)，是大陸牙膏生產(chǎn)廠家最為集中的地區(qū)之一。據(jù)稱，這里從事牙膏生產(chǎn)（灌裝）的民營工廠、作坊超過千家。

楊新民是土生土長的杭集人，20年前，楊即開辦過這樣的牙膏廠。

楊稱，周邊開辦的工廠不能叫牙膏廠，都只是作坊?！吧a(chǎn)牙膏很簡單，沒有什么技術(shù)含量?！?/p>

在杭集，生產(chǎn)牙膏膏體所需的原料：磨料、二甘醇、粘合劑（卡拉膠）、香精、發(fā)泡劑等，在當(dāng)?shù)囟伎梢再I到，非常方便。

過去，不少作坊里的牙膏膏體都是手工做出來的，將這些原料，按一定比例放到塑料桶里，用木棍攪拌一下，即生產(chǎn)出了膏體，再灌裝即成，根本不需要用什么機(jī)械設(shè)備。

但現(xiàn)在，由于質(zhì)監(jiān)部門查得緊，加上自制的膏體質(zhì)量不穩(wěn)定，已基本上沒有作坊會(huì)這樣生產(chǎn)了，而是直接到正規(guī)的廠家購買成品膏體，然后根據(jù)客戶的要求，回家灌裝成各種品牌的牙膏。

楊新民說，出售膏體給作坊式牙膏廠，是一些正規(guī)廠家的主要業(yè)務(wù)之一。有的廠家為擴(kuò)大生產(chǎn)量，甚至回收小作坊出來的牙膏，再貼上自己的牌子出售。

每支牙膏的成本極低。從廠家購買的成品膏體一般每桶80公斤，根據(jù)使用原料的不同，價(jià)格從200500元人民幣不等。如低檔牙膏，磨料一般使用碳酸鈣，每桶在200元左右；高級(jí)牙膏，磨料一般使用二氧化硅等，價(jià)格就要高一些。

每桶膏體可灌裝出4萬支每支5克的一次性旅游牙膏。有的作坊為了偷工減料，僅在管子的兩頭各打一點(diǎn)膏體，從兩頭看也是滿滿的，這樣可以生產(chǎn)出5萬支小牙膏。每萬支能有1020元人民幣的利潤。生產(chǎn)者就會(huì)賣出去。

當(dāng)?shù)匮栏嗟纳a(chǎn)，不需要多大地方。有的“生產(chǎn)車間”就在臥室里，幾個(gè)工人就能“生產(chǎn)”，業(yè)務(wù)量大些的作坊也不過雇3、5名工人。

作坊里，每個(gè)工人一般情況下一天可以灌裝1萬支牙膏。從灌裝到包裝，每個(gè)工人平均每天可以生產(chǎn)出4000支成品牙膏。

牙膏廠一般都如成事公司一樣，喜歡做代理加工業(yè)務(wù)，因?yàn)橐恍┱?guī)牙膏廠也未必有自己的品牌，有了品牌也未必就能暢銷。所以生產(chǎn)Mr.Cool這樣的國際“大路貨”，在大陸牙膏行業(yè)很普遍。

以前相關(guān)部門查處不力，睜一眼閉一眼，不少作坊會(huì)假冒諸如“兩面針”、“中華”這些名牌牙膏?，F(xiàn)在查處、打擊力度加大，基本上沒有人再敢冒牌生產(chǎn)，“查到了罰款太重，劃不來”，楊新民說，現(xiàn)在多是根據(jù)客戶的需要，代理加工，或是使用“旅游牙膏”這類沒有品牌保護(hù)糾紛的名稱，“賺點(diǎn)加工費(fèi)”。

“加工費(fèi)”現(xiàn)在提高了。以旅游用的一次性小牙膏來說，以前加工費(fèi)是每萬支40元人民幣，現(xiàn)在漲到45元?！爸饕枪と斯べY增加了，以前幾百元就能雇用到工人，現(xiàn)在工資要在1200元左右一個(gè)月?！?/p>

這些作坊生產(chǎn)出來的牙膏質(zhì)量自然是無法保證的，成品也沒有專用的倉庫存放。一般3個(gè)月后膏體就干結(jié)了，正規(guī)廠家的產(chǎn)品則可以保質(zhì)3年。

作坊式牙膏廠出來的牙膏全是“問題牙膏”。

使用二甘醇是行業(yè)公開秘密

Mr.Cool和Excel兩種品牌被曝光為“毒牙膏”后，成事公司即被令停止生產(chǎn)，接受相關(guān)部門的調(diào)查。包括江蘇省副省長張九漢在內(nèi)的多名高層官員，先后親臨成事公司。

2007年5月22日，由國家質(zhì)檢總局牽頭，海關(guān)總署、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部、商務(wù)部等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，趕赴丹陽。江蘇省質(zhì)監(jiān)局“食品處”參與調(diào)查。

知情人稱：“生產(chǎn)車間和倉庫當(dāng)時(shí)都被封了，連廠里的工人都不得進(jìn)入?！?/p>

5月31日，國務(wù)院新聞辦在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了聯(lián)合調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，Mr.Cool和Excel兩種品牌的牙膏確系成事公司生產(chǎn)，里面含有二甘醇成分。

“在牙膏中使用二甘醇并不是什么行業(yè)秘密，別的大陸廠家也都在用?！崩罴t兵在成事公司干了6年多，直到“出事”前，因?yàn)樾剿^低才離職。李稱，成事公司生產(chǎn)的牙膏中一直含有二甘醇。

陳耀祖在接受媒體采訪時(shí)，稱使用二甘醇是合法的，小劑量添加也是安全的。

二甘醇主要是起到穩(wěn)定劑的作用，作用類似于甘油。目前價(jià)格每噸在60007000元人民幣，甘油則在70008000元。價(jià)格相對(duì)較低，而且穩(wěn)定性優(yōu)于甘油，使用它可延長牙膏的保質(zhì)期，保濕成型功效好，因此，二甘醇比甘油更受生產(chǎn)廠家的青睞。

二甘醇屬于有毒類化學(xué)物質(zhì)，在防凍劑中廣泛使用，人體大劑量攝入會(huì)損害腎臟。歐盟食品科學(xué)委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每人每日攝入量以不超過0．5mg/kg體重為限。在美國，則禁止在牙膏中使用二甘醇。

大陸牙膏企業(yè)一開始在牙膏中使用二甘醇，主要是出于成本和利潤上的考慮。

由于海外市場有限，大陸的廠家競相壓低出口價(jià)格，利潤最低的時(shí)候每萬支只有幾十元人民幣，甚至虧本出口。10年前，二甘醇的價(jià)格比甘油要便宜近一半，很自然，生產(chǎn)廠家想到了用二甘醇替代甘油的生產(chǎn)思路。

大規(guī)模使用二甘醇在2002年前后，緣于一篇名為《二甘醇保濕劑對(duì)人群健康影響的流行病學(xué)研究》的報(bào)告。

出自上海相關(guān)專家之筆的該報(bào)告稱， 在使用含有二甘醇牙膏和不含有二甘醇牙膏的兩組人群中，尿樣檢測結(jié)果無統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著性差異。報(bào)告得出結(jié)論，二甘醇在一定濃度以下使用時(shí)，對(duì)人群健康的安全性是有保障的。

行內(nèi)人士稱，這個(gè)報(bào)告起到了指導(dǎo)性的作用，從此二甘醇公開進(jìn)入了大陸牙膏廠的生產(chǎn)車間。

但目前，由于二甘醇與甘油的市場價(jià)格并無太多的懸殊，一些大型正規(guī)廠家，已自覺參照國際標(biāo)準(zhǔn)，棄用二甘醇，使用安全性更好的甘油?，F(xiàn)在繼續(xù)使用二甘醇的一些正規(guī)廠家，則大多是考慮到二甘醇的穩(wěn)定性優(yōu)于甘油的特點(diǎn)。

牙膏生產(chǎn)許可證呼之欲出

2007年5月31日，國務(wù)院新聞辦舉行了發(fā)布會(huì)。國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠稱，聯(lián)合調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，成事公司生產(chǎn)的牙膏里含有二甘醇，“成事公司的產(chǎn)品均按照該公司與外貿(mào)代理商簽訂的合同約定生產(chǎn)，憑樣交貨。上述兩種產(chǎn)品均按外貿(mào)代理商要求在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注了包括二甘醇在內(nèi)的原料成分。”

衛(wèi)生部曾組織專家對(duì)牙膏中二甘醇的危害性進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：二甘醇屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)入人體后由于代謝排出迅速，無明顯蓄積性，迄今尚未發(fā)現(xiàn)有致癌、致畸和誘變作用的證據(jù)。長期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。

調(diào)查組沒有認(rèn)定成事公司在這次事件中有什么責(zé)任和過失。

“但到目前為止，大陸都沒有一個(gè)詳細(xì)而明確的國家標(biāo)準(zhǔn)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局出臺(tái)的牙膏生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GB8372 -2001)有感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)的規(guī)定，但其中并沒有涉及二甘醇的指標(biāo)，未禁止在牙膏中添加二甘醇，具體怎樣做都是企業(yè)自己控制的。”業(yè)內(nèi)專家稱，出現(xiàn)“毒牙膏”風(fēng)波主要責(zé)任確實(shí)并不完全在企業(yè)自身，牙膏中的二甘醇含量在國際上一直是一個(gè)敏感問題。

大陸目前牙膏生產(chǎn)行業(yè)除沒有明確“國標(biāo)”外，缺失生產(chǎn)許可證制度也是一個(gè)問題。誰都可以生產(chǎn)牙膏，這也是導(dǎo)致大量作坊式“牙膏廠”存在的根本原因之一。

國家有關(guān)部門早已意識(shí)到這方面的問題。江蘇省質(zhì)監(jiān)局一名官員透露，在發(fā)生“毒牙膏”事件前，國家質(zhì)量總局已就行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可制度進(jìn)行了調(diào)研，首批申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的廠家已在著手進(jìn)行軟、硬件改造。“毒牙膏”事件將加快牙膏生產(chǎn)許可制度的出臺(tái)，2007年內(nèi)會(huì)有首批廠家領(lǐng)到生產(chǎn)許可證。

行內(nèi)人士稱，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度將帶來很深的影響，大陸的牙膏生產(chǎn)行業(yè)將面臨一次洗牌。

而最新消息稱，檢測牙膏中二甘醇含量的技術(shù)已經(jīng)得到確認(rèn)并將用于日常檢測，牙膏出口將實(shí)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)制度，二甘醇的含量高于6mg/kg將被禁止出口。

2007年6月6日，本刊記者再次致電成事公司。接電話者稱，幾天前已接到官方的通知，國家聯(lián)合調(diào)查組不認(rèn)為成事公司有責(zé)任，沒有關(guān)閉生產(chǎn)，公司“沒事了”。

揚(yáng)州一家知名牙膏廠負(fù)責(zé)人稱，“毒牙膏”風(fēng)波給大陸的牙膏產(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)重影響，不只出口創(chuàng)匯受阻，信譽(yù)也因此受損?！拔覀儽緛碛?jì)劃2007年出口額在2006年的基礎(chǔ)上翻一番的，現(xiàn)在看來實(shí)現(xiàn)不了了?！?/p>