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當(dāng)我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中遭受貿(mào)易摩擦越來越多之時(shí),用走出去到海外投資替代部分貿(mào)易功能已日益成為共識(shí)。近幾年,我國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)較快,市場(chǎng)前景廣闊,國(guó)際上對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去投資也表達(dá)了較大期望。
截至2006年,我國(guó)對(duì)外投資總計(jì)733億美元,2006年為161億美元,而全球同年平均對(duì)外投資額是1萬億美元,我國(guó)所占比例較小,企業(yè)“走出去”的成效和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不相適應(yīng)。2003年,我國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元,按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),此時(shí)該國(guó)的資本輸出速度要提高,在“十一五”期間,我國(guó)人均GDP的目標(biāo)是要達(dá)到2000美元,在這期間我國(guó)的資本輸出應(yīng)更快發(fā)展。 “中國(guó)的外匯儲(chǔ)備越來越多,說明有足夠的資金流支持企業(yè)走出去。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)礦業(yè)行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王燕國(guó)對(duì)記者說,像中海油等企業(yè)都進(jìn)行過上百億美元的海外并購(gòu),說明企業(yè)在走出去過程中具有足夠的實(shí)力。中國(guó)進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)開發(fā)與創(chuàng)新部副總經(jīng)理李福勝向記者介紹,中國(guó)進(jìn)出口銀行就是企業(yè)“走出去”的主要融資渠道,去年支持企業(yè)“走出去”貸款總額為923億元,并有多個(gè)金融品種和體系。 以礦業(yè)為例,當(dāng)資源問題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益突出時(shí),一些礦業(yè)投資將目光轉(zhuǎn)向了海外,我國(guó)對(duì)于扶持礦業(yè)項(xiàng)目跨國(guó)投資的體系也逐漸增多,出臺(tái)了系列資源型企業(yè)境外投資的優(yōu)惠政策。中國(guó)海外資源開發(fā)戰(zhàn)略初見雛形,非洲和亞洲成為我國(guó)重要的資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。在此過程中,民間資本也越發(fā)活躍,王燕國(guó)告訴記者,中國(guó)貿(mào)促會(huì)礦業(yè)行業(yè)分會(huì)前段時(shí)間組織的墨西哥考察團(tuán),26個(gè)企業(yè)三天時(shí)間談了一百多個(gè)投資項(xiàng)目,其中效率最高的是民營(yíng)企業(yè)。 雖然各級(jí)政府和部門對(duì)于我國(guó)企業(yè)“走出去”給予了多方支持,但還是遭遇了類似中海油并購(gòu)海外公司被阻止等事件。“我國(guó)在走出去的過程中問題不少,經(jīng)驗(yàn)也不足。”王燕國(guó)認(rèn)為,主要是政治因素在作祟,中國(guó)威脅論甚囂塵上。另外,中國(guó)政府支持跨國(guó)投資的服務(wù)體系還未建成,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和法律保障,致使我國(guó)企業(yè)在海外無序競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),造成有些項(xiàng)目最終不能落實(shí),或提高投資成本。 例如我國(guó)一個(gè)企業(yè)到老撾投資一個(gè)金礦,談好價(jià)格是700萬人民幣,結(jié)果有十幾個(gè)中國(guó)企業(yè)得知消息一哄而上,造成惡性競(jìng)爭(zhēng),最后以1000萬美元的價(jià)格拿下該項(xiàng)目。又如在鄰國(guó)蒙古,有色金屬資源豐富,卻往往是一個(gè)項(xiàng)目多家中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),信息互相不對(duì)稱,到頭來不是項(xiàng)目無法落實(shí)就是提高投資成本。 這既有國(guó)企的問題也有民企的因素,有些國(guó)企往往是講政績(jī)的,在投資中不計(jì)成本,而民企為了爭(zhēng)奪項(xiàng)目也不惜抬價(jià),為了賺取更大利潤(rùn)而不顧節(jié)能環(huán)保。王燕國(guó)說,這將給中國(guó)的國(guó)際形象帶來損害,企業(yè)要注意境外經(jīng)營(yíng)的形象,在“走出去”的時(shí)候承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。 王燕國(guó)呼吁,應(yīng)當(dāng)在政府層面建立企業(yè)“走出去”的協(xié)調(diào)管理機(jī)制,讓企業(yè)在走出去的過程中既快又穩(wěn)。為此,中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王錦珍透露,中國(guó)貿(mào)促會(huì)將在5月16日召開中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)。屆時(shí),將會(huì)對(duì)政府支持企業(yè)走出去的政策作一個(gè)全面介紹,還有一些已在海外開展業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)作經(jīng)驗(yàn)之談,來自各國(guó)使館也將在會(huì)上介紹本國(guó)的投資環(huán)境和具體行業(yè)項(xiàng)目。 |
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