筆者按：3.15來臨之際筆者想起了Epson與美國消費者的訴訟，想起了Epson與中國消費者的官司，靜觀事態(tài)的發(fā)展，會不會出現(xiàn)又按雙重標準處理中、美消費者的投訴，全國消費者都在等待中國由余墨量引發(fā)的這場首例官司的審判結(jié)果。到2006年時，中國噴墨機保有量達2200萬臺，其中Epson機種超1000萬臺，廣州田源的個案，實際上代表了中國1000萬個用戶的利益，我們再也不希望看到又一次按雙重標準處理，使消費者權(quán)益受損。在WTO大家庭里，平等、非歧視是重要原則，Epson也可按美國庭外和解方式平息余墨量之事。 （本文作者：中國計算機行業(yè)協(xié)會耗材專委會秘書長 龔濱良）

事件： 愛普生被曝殘墨門事件 消費者要求退貨 近年，隨著打印機市場的迅速發(fā)展，許多人已經(jīng)把打印機作為家庭必備的外部設備，據(jù)中國計算機用戶協(xié)會介紹，在整個家用打印機市場中，噴墨打印機幾乎占到了90%的市場份額。而在品牌方面，跨國公司的產(chǎn)品，如HP、Epson、Canon、Lexmark等，則在市場中占有主導地位。 然而，當中國消費者開始享受打印機帶來的便利，以及由于打印機市場激烈競爭導致價格大幅下調(diào)所帶來的實惠時，卻發(fā)現(xiàn)打印機墨盒猶如一個暗藏的陷阱，令消費者進退兩難。小熊在線www.

原裝墨盒廠家對中外消費者采取雙重服務標準：

許多消費者購買了進口打印機后發(fā)現(xiàn)，在選擇墨盒時的選擇權(quán)被剝奪了。因為基本上所有知名品牌的打印機規(guī)定：使用非原裝墨盒造成打印機出現(xiàn)故障或損壞，廠家不予保修。 而有關專家通過比較一些跨國公司對中外消費者的服務承諾，發(fā)現(xiàn)他們采取了雙重標準，對我國消費者實行歧視性政策。 如Epson噴墨盒的中文提示說：“本制品可保證最佳的打印質(zhì)量，是Epson為長期保證打印機的可靠性而開發(fā)的，如果使用本制品以外的墨水或墨水盒而發(fā)生故障，敝公司恕不負責”，而在英文提示中說：“We recommend that you use genuine Epson cartridges and not refill cartridges the use of other products may affect your print quality and could result in printer damage"，即“我們推薦你使用真正的Epson墨盒，并不要使用再生墨盒（加注墨水），如使用其他品牌可能影響你的打印質(zhì)量，并可能導致打印機的不同的損害”，完全是不同的口吻，絲毫沒有不承諾服務的語言。小熊在線www.

HP對中國用戶使用兼容墨盒，宣布“你的維修書成為一紙空文”，致使中國用戶在保修期內(nèi)不敢選擇其他代用品。而在中國之外的地方，HP從未公開反對噴墨盒的再生，并在用戶提示中明示：“本條款賦予您一定的權(quán)利，您同時也享有所在國家或州規(guī)定的其他不同權(quán)利，”在中國則宣布“你的維修書成為一紙空文”。 根據(jù)中國消費者協(xié)會和中國計算機行業(yè)協(xié)會耗材專業(yè)委員會收到的消費者的投訴，消費者對生產(chǎn)打印機的跨國公司違反中國法律采用免責條款，侵犯消費者的選擇權(quán)，實行價格壟斷，對中外消費者使用雙重服務標準，違反WTO平等貿(mào)易原則的做法表示強烈不滿。小熊在線www.

雙重服務標準對中國消費者權(quán)益的損害：

一、高額壟斷價格令消費者“買得起馬，配不起鞍” 目前，一臺中低檔噴墨打印機的價格在四、五百元，而一只原裝打印機墨盒的價格在130—290元之間，也就是說，兩只墨盒的價格就相當于一臺打印機的價格。因此，購買了噴墨打印機的消費者便面臨一個尷尬的問題——買得起馬，配不起鞍：買得起打印機，用不起昂貴的原裝墨盒。 與原裝墨盒相對應的，市場上也有可通用的兼容墨盒，或采用填充墨水的方法，可大大降低墨盒的費用。大多數(shù)兼容墨盒的價格只相當于原裝墨盒的一半，甚至更低?？墒?，基本上所有知名品牌的打印機規(guī)定：使用非原裝墨盒造成打印機出現(xiàn)故障或損壞，廠家不予保修。 湖北武漢紅鋼城李德昌給耗材委員會的來函說，許多商品都在醒目位置有這么一句話，必須使用本公司專門產(chǎn)品，否則不予保修。對于某些商品，用戶知曉其中原理，就可以放心大膽地使用替代品，但象墨盒這種商品，我們這些普通用戶怎敢破除生產(chǎn)商定下的“戒律”？！上海東華集裝箱公司史先生說：“三套墨盒價格就超過機器價格。如此價格，不買，機器報廢，要買，實在令工薪階層難以忍受。” 由于原裝廠家的不合理規(guī)定，保護了其高額的壟斷價格，使消費者原裝用不起，兼容不敢用，處在兩難之中。 根據(jù)我國《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，消費者具有自主選擇商品和服務的權(quán)利。原裝墨盒廠家的做法，屬于侵權(quán)行為，侵犯了消費者的自主選擇權(quán)。小熊在線www.

二、霸王條款和技術(shù)壁壘剝奪消費者的保修權(quán)利 杭州的馬先生向中國消費者報反映，2002年5月，他花700元的價格購買了一款進口打印機，半年后，隨機附帶的兩盒油墨用完，他到該品牌專賣店購買墨盒，才發(fā)現(xiàn)原裝墨盒每盒為320元。為此，馬先生感到十分困惑，打印機的原價才700元，隨機送了兩盒墨盒，難道一臺打印機才值60元？到了今年3月，馬先生在市場發(fā)現(xiàn)一種可通用的兼容墨盒，價格才150元，比原裝便宜一半還要多。于是，他便購買了這種墨盒?？墒?，使用了不到一個星期，問題便出現(xiàn)了，油墨明明是滿的，可打印機驅(qū)動程序不斷提醒他：“油墨已盡，請盡快更換。”經(jīng)過兩三次以后，打印機便完全停止了打印。馬先生把打印機拿到專賣店維修，維修人員告訴他，盡管打印機在保修期內(nèi)，但 他已不能享受保修服務，因為在保修卡中已經(jīng)規(guī)定：使用非廠家原裝正品耗材造成的損失概不負責。要維修需要付300元的修理費，同時今后還必須使用原裝油墨才能保證不出問題。小熊在線www.

據(jù)負責維修打印機的有關技術(shù)人員介紹，他們經(jīng)常會碰到一些因為使用國產(chǎn)或散裝油墨而“罷工”的打印機。有時的確是油墨質(zhì)量問題，導致了打印機噴頭堵塞或磨損，但大多數(shù)情況則是因為打印機廠家在作怪，目前有不少廠家在打印機或驅(qū)動程序中安裝了識別功能，如果不是同品牌的油墨，打印機就不工作。遇到這種問題修理起來其實很簡單，只要裝上原裝油墨，重新安裝一遍驅(qū)動程序，一般都能恢復正常。 對于原裝廠商的規(guī)定，有關法律專家指出，打印機廠家的規(guī)定是在減輕或減免自己應當承擔的法律責任，包括對打印機的修、退、換。打印機出現(xiàn)問題，如果有證據(jù)證明確實是使用非原裝墨盒所致，可以不予保修，但如果沒有證據(jù)證明，廠家仍要承擔責任。 三、高額壟斷利潤吸引假冒偽劣原裝墨盒泛濫，損害消費者權(quán)益 原裝墨盒生產(chǎn)廠家用低價格打印機擴大了用戶數(shù)量，用高價耗材收回前期投入并收取豐厚利潤，但是壟斷的市場和壟斷的價格卻給耗材市場帶來混亂，使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，消費者難以區(qū)別，蒙受巨大損失。據(jù)耗材委員會介紹，目前國內(nèi)噴墨耗材市場，假冒偽劣產(chǎn)品的占有率已達30%—35%以上，在一些邊遠或經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，假墨盒甚至占據(jù)了90%的市場，其利潤高達50%以上。 原裝墨盒的高額利潤，正是吸引不法經(jīng)營者追求高額利潤、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的重要原因。有專家分析認為，要解決假冒偽劣墨盒嚴重損害消費者權(quán)益的問題，必須解決墨水問題，只有向市場提供大量高質(zhì)低價的墨水，使墨盒的價格降下來，才有可能解決問題。假冒產(chǎn)品的存在對原裝墨盒生產(chǎn)廠家、兼容墨盒生產(chǎn)廠家和消費者的利益都是嚴重的侵害，而原裝生產(chǎn)廠家改變現(xiàn)行的低價格打印機、高價格耗材的銷售政策，才是杜絕假冒產(chǎn)品的最有效手段。小熊在線www.

墨盒不可再生造成新的環(huán)境污染：

目前，跨國公司對中國消費者采取的雙重服務標準，不僅直接損害了消費者的權(quán)益，而且使我國發(fā)展環(huán)保型3R耗材（Reuse、 Refill、 Recycle）受到打擊。 打印機墨盒對環(huán)境的污染主要來自墨盒中的殘墨和芯片。據(jù)賽迪顧問公司統(tǒng)計，2002年我國墨盒的銷量達到3382.4萬只，隨著噴墨打印機的普及，墨盒的銷量還會持續(xù)高速增長。用完的打印機墨盒直接拋棄到大自然中，墨盒中的殘墨會對土壤和水源造成污染。小熊在線www.

據(jù)分析，一盒有殘墨的墨水平均能污染60立方米的水源，可以想象，每年銷售的3382.4萬只墨盒，即使每只墨盒只留下一滴殘墨，也能污染15000億立方米的水源，給環(huán)境帶來的污染將是非?？膳?。 減少墨盒殘墨污染的有效方法是采用殘墨更少的墨盒、往用完的墨盒中添加墨水，使墨盒循環(huán)使用。但這兩種措施都遭到一些打印機廠商的反對。他們要求消費者選擇原裝墨盒，宣布他們的原裝墨盒“是不可再生的”，如果消費者使用其他品牌兼容墨盒，或向墨盒中自行填充墨水，出現(xiàn)問題不予維修。小熊在線www.

耗材委員會曾經(jīng)委托國家電子計算機外部設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心作過實驗，給一個墨盒填充質(zhì)量過關的兼容墨水，能使墨盒循環(huán)使用3次多次，清晰度一點不比原裝差?，F(xiàn)在墨盒用一次就扔掉，不僅浪費資源，還污染環(huán)境。

墨盒給環(huán)境帶來的另一個污染是來自墨盒中的芯片。墨盒中植入芯片是為了檢測墨盒中墨水的余量，可墨盒芯片不但沒有起到正確檢測墨水余量的作用，反而成為打印機廠家遏制市場競爭的工具。我國權(quán)威部門曾對市場部分進口打印機進行檢測，發(fā)現(xiàn)植入墨盒中的芯片并不能正確反映墨盒的剩余量，當顯示“墨盡”信號、打印機停止工作時，墨盒中還有三分之一的殘墨。這既是極大的浪費，會給環(huán)境造成更多的污染，也讓消費者為無法使用的油墨付費。有專家認為，打印機墨盒中的芯片純粹是電子垃圾，其目的只是為了阻止兼容墨盒的競爭，芯片就像一張“身份證”，使得打印機只能使用擁有“身份證”的原裝墨盒。兼容墨盒或填充墨水可以為消費者節(jié)省大量金錢，芯片阻礙了這種節(jié)省，剝奪了消費者的選擇權(quán)。 跨國公司的這種銷售政策，導致的結(jié)果是國外3R產(chǎn)品成為時尚，而中國制造的兼容產(chǎn)品大量出口，在國內(nèi)市場舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計，中國通用兼容性噴墨耗材市場只占20%，美國占34%，歐洲占40%以上。

2002年12月18日，歐洲議會一致通過了有關廢舊電氣和電子產(chǎn)品回收的“WEEE”法令，規(guī)定自2005年9月之后，打印機生產(chǎn)商不得在墨盒中植入芯片。這一規(guī)定鼓勵墨盒的再利用，也有效杜絕原裝廠家強迫消費者購買昂貴的原裝墨盒，有利于保護消費者的權(quán)益。這一政策值得我國借鑒。小熊在線www.

噴墨盒消費者的呼聲：

1998、2000年，中國計算機協(xié)會耗材專業(yè)委員會曾先后兩次開展“全國噴墨耗材用戶調(diào)查”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

1、86%的用戶認為原裝噴墨耗材價格高，“買得起馬、配不起鞍”；47%的用戶認為出現(xiàn)了壟斷價格；

2、61%的用戶強烈反對原裝廠商剝奪消費者的選擇權(quán)，不能“中外有別”，反對不平等的貿(mào)易原則和歧視性的貿(mào)易行為；

3、96%的用戶贊成中國境內(nèi)銷售的噴墨耗材都是可供用戶填充，反對“一次性消費”；

4、95%的用戶要求中國在制定噴墨盒標準中必須明確規(guī)定噴墨盒應具有通用化、標準化、系列化、互換性、環(huán)保性；

5、60%的用戶打印機的故障源自打印機本身和原裝耗材；

6、52%用戶要求對噴墨耗材及其服務有知情權(quán)、選擇權(quán)；

7、60%消費者認為并不反映真正的含墨量、只會增加用戶成本的噴墨盒上智能化芯片應該取消。40%的用戶不知道這一芯片的功能，一旦知情，恐怕會要求取消。小熊在線www.

針對跨國公司對消費者實施雙重標準的對策 綜觀打印機墨盒市場的以上現(xiàn)象，不難看出，造成這些問題的一個重要根源是跨國公司對消費者實施雙重服務標準，打印機廠商宣稱“不使用原裝墨盒不承諾維修”，這樣的免責條款，有利于原裝墨盒廠家形成壟斷地位，產(chǎn)生壟斷價格，獲取高額利潤。要改變我國噴墨盒市場的現(xiàn)狀，我們建議采取以下對策：

1、利用標準化手段，保護國家利益和消費者的權(quán)益 入世后，跨國公司在我國享受國民待遇，我們可以制定自己的國家標準和行業(yè)標準，要求跨國公司遵守我國的標準，以保護國家利益和消費者的權(quán)益。如噴墨盒標準中可以明確規(guī)定，所有在中國銷售的產(chǎn)品，必須能夠循環(huán)使用；規(guī)定一次性消費為非法。以此可以在中國鼓勵發(fā)展環(huán)保型耗材，保護我國的環(huán)境，降低消費者的負擔。標準還可明確要求在中國銷售之墨盒，中英文提示必須同等有效。那么采用雙重標準的產(chǎn)品就不得在中國境內(nèi)銷售。

2、依據(jù)WTO平等貿(mào)易原則和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，要求相關跨國公司取消對中國消費者采取的雙重標準，按照我國法律規(guī)定向消費者提供保修服務 跨國公司對中國消費者施行雙重服務標準，違背了WTO的平等貿(mào)易和非歧視性貿(mào)易原則，其中免責條款違反了我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護法》的相關規(guī)定，是無效的。有關組織和新聞媒體應對其做法提出嚴正警告和新聞曝光，敦促跨國公司取消對我國消費者的服務刁難，按照我國法律規(guī)定向消費者提供保修服務。

3、加快指定我國的廢舊電氣和電子產(chǎn)品解決方案，制定回收再生利用法規(guī)，使跨國公司以犧牲中國環(huán)境和消費者利益實行壟斷和不準使用代用品的企圖無法得逞 歐洲議會目前通過的WEEE法令對我國具有很好的借鑒，我國政府應盡快制定類似的法律。類似法律的出臺，將會產(chǎn)生以下幾方面的積極作用：

（1）用于限制消費者、壟斷市場的墨盒芯片被宣布為非法；

（2）對原裝廠商是一個打擊。原裝廠商在打印機方面搞傾銷，在耗材方面搞暴利，又用芯片來壟斷，剝奪消費者選擇權(quán)的一切做法要改變；

（3）原裝廠商不得強迫消費者購買昂貴的墨盒，可以大大降低消費者的開銷，為通用的兼容耗材營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；

（4）原裝廠商“服務刁難”的舉措將會消失，消費者使用通用兼容耗材，取消了心理上的障礙。小