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來勢洶洶的實名制

 盛夏百合 2007-04-03
來勢洶洶的實名制
2007-03-16 22:04:00
       劉仰

    實名制是社會管理的需要,人類社會從很早就開始了實名制,其典型標(biāo)志就是戶籍制度。一個社會總是需要管理的,不管是自上而下的統(tǒng)一管理,還是分片分塊的自發(fā)管理,沒有管理就沒有效率。在古代社會,實名制最容易出現(xiàn)的地方是農(nóng)業(yè)社會,因為農(nóng)業(yè)社會的人們居住相對穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就需要管理又方便管理;而游牧社會的實名制往往比較欠缺。

    中國傳統(tǒng)社會是實名制最發(fā)達(dá)的代表之一,從一個例子就可以看出。中國的姓名學(xué)非常發(fā)達(dá),在很早以前就有一整套的姓、名制度,這種制度的好處是減少重名重姓,方便確定一個人的身份。迄今為止,還有很多民族,人們只有自己的名字,而沒有姓氏,重名的現(xiàn)象很多,給社會管理帶來一定的困難。歐洲的姓氏制度出現(xiàn)得較晚,至少在古希臘時期,人們都只有名字而沒有姓氏。對于一個社會來說,每個人都有姓名,才有可能實現(xiàn)實名制。實名制越發(fā)達(dá)的地區(qū),社會管理越有效,社會經(jīng)濟(jì)繁榮程度越高,這基本上是一個必然的規(guī)律。

    但是,在肯定實名制的必要性之后,自然會帶來一個問題:管到什么程度為好?管的太少,體現(xiàn)不出管理效率;管得太多,則變成一種對自由的限制。對于這個問題,不同的社會都經(jīng)常調(diào)整著自己的方式。以中國為代表的古代社會之所以用戶籍制度這樣的實名制來管理社會,其中一個原因是,當(dāng)時的條件,除此之外很難再有其他的可操作手段,只能用復(fù)雜的姓氏達(dá)到高效管理的目的。而現(xiàn)代社會,新技術(shù)手段的出現(xiàn),使得實名制管理的方式也發(fā)生了變化。

    實名制從本質(zhì)上說,就是對一個個體獨(dú)一無二的身份鑒定。商業(yè)社會對于這種身份鑒定更加需要,因為商業(yè)社會里,人的社會關(guān)系很多都是通過金錢來體現(xiàn)的,如果缺少了獨(dú)一無二的身份鑒定,金錢關(guān)系就面臨很大的危險。所以,在商業(yè)社會里,實名制第一個重要體現(xiàn)是,作為經(jīng)營實體的公司,必須實名制,而且盡可能地不能重名,仿冒他人公司名字或商標(biāo)名字甚至成為一種犯罪。這是商業(yè)社會繼承和放大古代社會實名制的一個典型例子。

    商業(yè)社會對于公司之類的機(jī)構(gòu)有著非常強(qiáng)烈的實名制要求,那么,對于個人呢?其實也同樣。即使是在美國,護(hù)照、社會保險號、駕駛執(zhí)照等等都是實名制的體現(xiàn)。不同的是,商業(yè)社會的特征之一是非常需要流動,因此,實名制對于個人的流動,以及其他一些行為的限制比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會放寬不少。但是,商業(yè)社會又采取了一系列其他措施來彌補(bǔ)放寬限制后帶來的管理困難。

    雖然中國古代社會的戶籍制度在同一時期的橫向比較上,相對比較嚴(yán)格,但是,在歷史縱向比較上,中國傳統(tǒng)的戶籍制度并不算很嚴(yán)格。每人一個獨(dú)一無二的身份證號碼制度,卻是現(xiàn)代社會建立的,與身份證制度配套的出生證制度、結(jié)婚、離婚登記制度、死亡注銷等制度也是商業(yè)社會建立完善的。換句話說,商業(yè)社會利用現(xiàn)代技術(shù)手段,使得古代的實名制更加嚴(yán)格,更具管理效率。古代社會還可能出現(xiàn)隱居的桃花源,以逃避社會的管理,現(xiàn)代社會幾乎不可能,除非在很落后的地方。當(dāng)然,現(xiàn)代商業(yè)社會的實名制,由于技術(shù)手段的改變,也相應(yīng)改變了一些傳統(tǒng)實名制管理的多余限制。

    現(xiàn)代社會除了對整體人群實施大規(guī)模的嚴(yán)格實名制管理外,還對特殊人群采取了更具有技術(shù)手段的身份鑒別措施。例如,對于罪犯的指紋鑒定,以前流行的血型鑒定等。隨著信息技術(shù)的出現(xiàn),早就有人說要建立全民的指紋檔案,直接目的是針對犯罪,這是一種更加嚴(yán)格的實名制,身份證還有可能仿冒,指紋仿冒的難度大得多。現(xiàn)代社會甚至覺得這種方式仍然不夠精密嚴(yán)格,還出現(xiàn)了視網(wǎng)膜鑒定、DNA鑒定,未來將有可能實行的全民DNA檔案等等,都是現(xiàn)代社會實名制越來越強(qiáng)化的標(biāo)志。目前美國還有一種新的實名制方式,就是人體植入芯片,這在一些高度保密機(jī)構(gòu),以及一些商業(yè)機(jī)構(gòu)都開始被接受。因此,實名制不能僅僅認(rèn)為只是一個人的名字,它的關(guān)鍵實質(zhì)是每個人獨(dú)一無二的身份,這種身份的鑒定是用名字,還是用指紋,或者用DNA、芯片,那只是手段的區(qū)別。

    所以,我必須說,有些人一說到實名制,就抨擊中國傳統(tǒng)的落后,說什么中國的政府就喜歡管老百姓,這種觀點(diǎn)多少有點(diǎn)簡單化。中國傳統(tǒng)以戶籍制度為代表的實名制的落后只在于它的技術(shù)手段,由于技術(shù)手段的單一,使得傳統(tǒng)戶籍制度的實名制管理同時附帶了一些其他的限制。換句話說,中國古代戶籍制度希望一個人不要有太多的變化,以方便管理。而現(xiàn)代社會的實名制允許你不斷地改變,但是在每個環(huán)節(jié)上都實行精確的管理。這種差別是管理的技術(shù)手段不同而形成的,就嚴(yán)格程度來說,現(xiàn)代商業(yè)社會的實名制管理比中國古代的戶籍制度嚴(yán)密得多。比方說,商業(yè)社會日益流行信用卡制度。甚至有人說,將來要取消現(xiàn)金貨幣,全部由電子貨幣代替。信用卡等電子貨幣必定是實名制的,隨著信息技術(shù)的發(fā)達(dá),如果有朝一日真的取消現(xiàn)金,完全使用電子貨幣,那么,通過聯(lián)網(wǎng)的信用卡使用調(diào)查,一個人的經(jīng)濟(jì)狀況將沒有任何秘密。當(dāng)然,清楚無誤地知道你在干什么是一回事,管不管你,是否限制你是另一回事。但是,現(xiàn)代商業(yè)社會的確比人類以往的任何社會,都更加方便地能夠知道你每時每刻在干什么,也就給隨時管你、限制你提供了充分的前提,而且,一旦限制起來也更加方便。現(xiàn)代社會為何會比以往任何歷史時期都注重隱私權(quán)?就是因為商業(yè)社會無孔不入的實名制已經(jīng)對人的自身權(quán)利造成了傷害,因為實名制的嚴(yán)格,所以隱私權(quán)的要求才升高。

    如果我們認(rèn)識到實名制管理是商業(yè)社會的必然趨勢,也許就能理解為何近年來中國社會關(guān)于實名制的呼聲越來越多,先是網(wǎng)絡(luò)實名制、手機(jī)實名制,后來又有火車票實名制,自行車實名制等等。這種現(xiàn)象一方面是商業(yè)社會日益迫切的管理需要,另一方面是相對落后的技術(shù)手段造成的。從社會發(fā)展趨勢上說,商業(yè)化程度越高,實名制程度必然越高。但是,如果為了這種實現(xiàn)這種社會趨勢,在沒有現(xiàn)代技術(shù)手段的前提下,只好采取傳統(tǒng)的手段,自然就容易被指責(zé)為落后。比方說,今天看到朱大可先生的文章,指出自行車“實名制”管理將增加很多不必要的管理成本,這話說得沒錯,但這并不能成為反對實名制的理由。小轎車統(tǒng)統(tǒng)都是實名制,就沒什么人反對。之所以不反對是因為與轎車的價值相比,實名制管理成本相對較低。因此,如果換一種技術(shù)手段,使得自行車實名制的管理成本也相對較低,那么,這種趨勢幾乎是必然的。而商業(yè)社會正在越來越方便地制造這種技術(shù)手段。

    實名制越來越成為一個社會話題,還有一個原因就是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)。“沒有人知道你是一條狗”,可能是互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后最著名的一句口號。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得商業(yè)社會嚴(yán)格的實名制管理遭遇了挑戰(zhàn),也使得人們對無孔不入的實名制管理的厭倦,找到了一個唯一發(fā)泄的渠道。從商業(yè)社會的現(xiàn)實來看,互聯(lián)網(wǎng)上非實名制的流行,我認(rèn)為只會是一個短暫的歷史,因為,目前的互聯(lián)網(wǎng)還沒有找到真正可能代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賺錢手段。但是,商業(yè)社會決不會放棄利用互聯(lián)網(wǎng)更方便賺錢的機(jī)會,一旦在互聯(lián)網(wǎng)上的常規(guī)經(jīng)濟(jì)活動更加普及,并且獲得技術(shù)手段的充分保障,互聯(lián)網(wǎng)的實名制將是必然的。與此類似,手機(jī)的實名制也是同樣的道理。

    從現(xiàn)代社會的現(xiàn)實來說,嚴(yán)格的實名制管理使得兩個關(guān)鍵問題得到解決,一是公民的權(quán)利問題。如果沒有嚴(yán)格的實名制,公民將無法享受法律賦予的任何權(quán)利,例如選舉權(quán)和被選舉權(quán);二是公民的義務(wù)問題。如果沒有嚴(yán)格的實名制,現(xiàn)代社會也就無法讓公民在享受權(quán)利的時候盡必須的義務(wù),例如服兵役、繳稅等。而互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實是,人們在互聯(lián)網(wǎng)上更多享受的是個人的權(quán)利,而無需盡義務(wù)。比方說,有些人在生活中可能不會隨便罵人說臟話,但是,在互聯(lián)網(wǎng)上便無所顧忌。我相信,現(xiàn)代社會不會放任互聯(lián)網(wǎng)成為管理的真空地帶。無孔不入的商業(yè)必定會將互聯(lián)網(wǎng)變成它能夠掌控的實名制的天下。但是,互聯(lián)網(wǎng)的特性以及人們對實名制的厭倦也很難徹底消除互聯(lián)網(wǎng)的非實名制,未來比較可能的情況是,在互聯(lián)網(wǎng)上,實名制與非實名制將獲得不同的待遇,這也是權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的必然結(jié)果。

    雖然我一再強(qiáng)調(diào)商業(yè)社會必然需要更加嚴(yán)格的實名制,但是,這并不代表我認(rèn)可這種趨勢。無孔不入的商業(yè)社會正在使人們失去越來越多的自由,這是西方現(xiàn)代社會帶來的一個自相矛盾的悖論。這種日益嚴(yán)格的實名制制度,已經(jīng)對西方社會自身造成挑戰(zhàn)。例如幾年前,冰島就爆發(fā)了游行抗議,反對政府建立公民DNA檔案,而政府建立公民DNA檔案的初衷是方便建立全民醫(yī)療保障。然而,由于DNA包含了豐富的個人信息,例如遺傳、疾病史等,這種信息被別人掌握,輕則成為商業(yè)利用的對象,中則成為歧視的基礎(chǔ),重則成為侵犯人權(quán)的工具。在目前的中國,這種擔(dān)憂也同樣存在,如果我從來不做違法亂紀(jì)的事情,我沒有必要反對各種實名制,但是,實名制形成的個人資料如果被濫用呢?或者被“黑客”之類盜用呢?

    簡單來說,商業(yè)化程度越高,實名制也就必然更加嚴(yán)格。實名制有它的好處,但是任何事物都不能成為絕對。實名制帶來的第一個層面的問題是:實名制管理,管到什么程度才是合理的?第二個層面的問題是:為了減輕日趨嚴(yán)格的實名制帶來的不利因素,是否需要限制商業(yè)社會的蔓延?

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