五大常任理事國(guó)怎么定的
　　羅斯福提出“四警察”思想
　　1943年10月，蘇、美、英三國(guó)在莫斯科舉行外長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上通過(guò)了由美國(guó)政府起草，經(jīng)美、蘇、英中四國(guó)簽字的《四國(guó)關(guān)于普遍安全的宣言》。宣言明確宣布，四國(guó)政府“承認(rèn)有必要在盡速的可行的日期，根據(jù)一切愛(ài)好和平國(guó)家主權(quán)平等的原則，建立一個(gè)普遍性的國(guó)際組織。所有國(guó)家無(wú)論大小，均得加入，以維持國(guó)際和平與安全”。這是二戰(zhàn)期間，四國(guó)政府第一次共同宣布，一致贊同要在戰(zhàn)后建立一個(gè)普遍性的國(guó)際組織。
　　在1943年11月28日至12月1日的蘇美英三國(guó)首腦德黑蘭會(huì)議上，羅斯福提出了關(guān)于建立國(guó)際組織的較為具體的計(jì)劃。羅斯福強(qiáng)調(diào)，新的國(guó)際組織應(yīng)該是世界性的，而地區(qū)性的。羅斯福的建議得到丘吉爾和斯大林的同意。12月24日，羅斯福再次鄭重強(qiáng)調(diào)：“英國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)、合眾國(guó)及其聯(lián)盟代表了全世界3/4以上的人口，只要這四個(gè)軍事大國(guó)團(tuán)結(jié)一致，決心維護(hù)和平，就不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)侵略國(guó)再次發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)的可能。”這就是舉世聞名的“四警察”思想，這一思想成為后來(lái)確定聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的基礎(chǔ)。
　　中國(guó)成為常任理事國(guó)
　　在德黑蘭會(huì)議期間，羅斯福曾于1943年11月29日下午，同斯大林舉行了45分鐘的私人會(huì)談。會(huì)談中，羅斯福詳細(xì)敘述了對(duì)聯(lián)合國(guó)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)想，其中也包括“世界警察”問(wèn)題。蘇聯(lián)方面主張，“世界警察”應(yīng)由美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)三國(guó)組成，中國(guó)無(wú)權(quán)列入。
　　早在1943年10月，蘇美英三國(guó)在莫斯科舉行外長(zhǎng)會(huì)議時(shí)，當(dāng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿提出把審議《四國(guó)關(guān)于普遍安全的宣言》列入會(huì)議議程時(shí)，蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫就提出過(guò)異議。蘇方的真空意圖是要排斥中國(guó)，但它提出的理由是中國(guó)沒(méi)有參加會(huì)議，由三國(guó)會(huì)議來(lái)討論四大國(guó)的聲明文件是不合適的。赫爾堅(jiān)持要把中國(guó)列為宣言的發(fā)起國(guó)，甚至表示將不惜以會(huì)議達(dá)不成協(xié)議為代價(jià)。最后莫洛托夫作了妥協(xié)，答應(yīng)中國(guó)的地位問(wèn)題留待以后討論。
　　考慮到美國(guó)可能會(huì)堅(jiān)持拉攏蔣介石執(zhí)政的中國(guó)，斯大林提出了替代方案。他建議組建二個(gè)組織：一個(gè)歐洲組織，由美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)，可能再有一個(gè)歐洲國(guó)家參加；另一個(gè)是遠(yuǎn)東組織或者世界組織，或者是一個(gè)歐洲組織加一個(gè)遠(yuǎn)東組織，或者是一個(gè)歐洲組織加一個(gè)世界組織。方案委周密，言詞很委婉，最終目的是不讓中國(guó)進(jìn)入“世界警察的行列”。英國(guó)也主張由“三警察”而不是“四警察”統(tǒng)治世界。
　　羅斯福仍然堅(jiān)持自己的主張。他在多種場(chǎng)合表示：“在將來(lái)，一個(gè)仍然不可戰(zhàn)勝的中國(guó)將不僅在亞洲，而且在全世界起到維護(hù)和平與繁榮的適當(dāng)作用。”他表示，他不是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到目前中國(guó)還很弱，但他想到更遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)畢竟是一個(gè)擁有4億人口的國(guó)家，把它當(dāng)作朋友，總比當(dāng)作一個(gè)潛在的麻煩來(lái)源要好一些。他說(shuō)：“中國(guó)作為世界組織的最高理事的一個(gè)成員，就會(huì)使這個(gè)組織具有世界性，這就有利于把亞洲號(hào)召起來(lái)，使其效忠于這個(gè)組織。”由于美國(guó)政府的一再堅(jiān)持，中國(guó)進(jìn)入了“世界警察”集團(tuán)。
　　五大常任理事國(guó)正式確立
　　1944年8月21日至10月7日，美、英、蘇、中各國(guó)代表在華盛頓附近一座莊園敦巴頓橡樹(shù)園舉行會(huì)議。會(huì)議規(guī)劃了聯(lián)合國(guó)建立的主要問(wèn)題。會(huì)議在討論安理會(huì)的組成時(shí)，美國(guó)最初的方案是由4個(gè)常任理事國(guó)和7個(gè)非常任理事國(guó)組成，后來(lái)又提出吸收法國(guó)作第五個(gè)常任理事國(guó)，接著又補(bǔ)充說(shuō)，晚些時(shí)候還可以建議增加一個(gè)拉美國(guó)家為北六個(gè)常任理事國(guó)。經(jīng)蘇聯(lián)代表詢問(wèn)，美國(guó)代表說(shuō)，拉美代表是巴西。美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，巴西的人口、面積和資源使它有充分的理由加入常任理事國(guó)。此外，巴西在二戰(zhàn)中為反法西斯盟的勝利作出了杰出貢獻(xiàn)。蘇聯(lián)代表葛羅米柯說(shuō)，蘇方認(rèn)為把安理會(huì)常任理事國(guó)暫時(shí)限定為四大國(guó)，以后法國(guó)加入后限定為五大國(guó)。英國(guó)代表也表示，希望理事會(huì)還是不要有第六個(gè)常任席位，并補(bǔ)充說(shuō)，只要一突破增加法國(guó)作為第五個(gè)常任理事國(guó)這個(gè)框框，理事會(huì)就地受到強(qiáng)大壓力，就會(huì)有提出進(jìn)一步增加常任理事席位的要求。后來(lái)，美國(guó)代表又提出，應(yīng)該將以后如何增加常任理事國(guó)的條款列和基本文件，但英國(guó)和蘇聯(lián)代表對(duì)此均持否定態(tài)度。最后三方一致同意，除法國(guó)之外不再增加常任理事國(guó)。在1945年2月舉行的雅爾塔會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)作出在舊金山召開(kāi)制憲會(huì)議的決定時(shí)，建議中國(guó)和法國(guó)同功美英一起，共同作為舊金山會(huì)議的發(fā)起國(guó)（當(dāng)時(shí)法國(guó)已成立臨時(shí)政府）。中國(guó)政府接受了這一建議、法國(guó)同意參加會(huì)議，但決定不擔(dān)任發(fā)起國(guó)，因?yàn)榉▏?guó)認(rèn)為它沒(méi)有敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議和雅爾塔會(huì)議的協(xié)商，不能要求其他國(guó)家在沒(méi)有自己參加與制定的憲章上簽字。1945年6月26日，舊金山制憲會(huì)議圓滿結(jié)束，《聯(lián)合國(guó)憲章》正式簽署。憲章第23條明確規(guī)定：安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)為：美、蘇、中、英、法。五大常任理事國(guó)的地位從此被正式確立。