2006年的中國汽車業(yè)，自主創(chuàng)新和自主品牌成為壓倒一切的主流聲音，未來若干年，這個(gè)聲音都將主導(dǎo)中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線的選擇。隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的逐漸壯大，全球汽車業(yè)格局勢必因此改變，中國汽車產(chǎn)業(yè)能否在這場變局中崛起并最終成為一極，政府的政策取向至關(guān)重要。

　　對比日本、韓國汽車工業(yè)的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，無論是從上世紀(jì)70年代的“汽車國產(chǎn)化政策”，還是從上世紀(jì)80年代的“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”，韓國政府都對本國汽車工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，也自始至終進(jìn)行引導(dǎo)，在資金、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行支持。

　　那么，中國政府能夠在汽車業(yè)的自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展中扮演什么角色？通過2006年一些政策的出臺和具體措施的落實(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)中國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和發(fā)展自主品牌的政策已經(jīng)初具雛形。

　　開啟自主時(shí)代

　　2006年對于中國汽車工業(yè)的發(fā)展意義在于，藉由《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020年)的發(fā)布、業(yè)界對于前二十年“市場換技術(shù)”的合資道路的檢討以及即將出臺的汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃對于自主創(chuàng)新和自主品牌的倡導(dǎo)，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題從合資徹底轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳎@將成為二十年以來中國汽車產(chǎn)業(yè)最具戰(zhàn)略意義的轉(zhuǎn)變。

　　很難想象，如果不是政府大力提倡自主創(chuàng)新，中國主流汽車企業(yè)是否仍然滿足于每年坐享合資公司50%固定利潤而對本土品牌的墮落無動于衷。慶幸的是，政府適時(shí)提出了自主創(chuàng)新概念并將其上升為國家戰(zhàn)略，從而在整個(gè)汽車業(yè)界形成言必稱自主的氛圍。

　　連續(xù)參與了汽車產(chǎn)業(yè)“七五”、“八五”一直到“十一五”規(guī)劃的國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“十一五”發(fā)展規(guī)劃將要求汽車生產(chǎn)企業(yè)制定自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略。這樣，自主將是汽車企業(yè)的必然選擇。對于國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人來說還將是一種政治任務(wù)，因?yàn)樽灾髌放频陌l(fā)展情況將成為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

　　當(dāng)自主成為主流聲音后，合資開始退居二線。發(fā)改委對于二者關(guān)系的界定是“堅(jiān)持自主發(fā)展，進(jìn)行國際合作”，要在利用現(xiàn)有合資企業(yè)和本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上提高自主開發(fā)能力，用自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)和兼并重組等多種方式發(fā)展自主品牌。對于合資企業(yè)在自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展過程中的作用，陳斌表示，政府倡導(dǎo)合資企業(yè)發(fā)展自主品牌。合資企業(yè)要堅(jiān)持雙贏原則，要發(fā)展自主創(chuàng)新能力。

　　奇瑞汽車的標(biāo)本意義

　　自主創(chuàng)新成為國家戰(zhàn)略后，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，科技部與國家開發(fā)銀行于3月20日在北京簽署貸款總額為500億元的《“十一五”期間支持自主創(chuàng)新開發(fā)性金融合作協(xié)議》，其中將有部分資金投向汽車產(chǎn)業(yè)。

　　隨后不久，科技部、國資委和中華全國總工會圈定了4個(gè)汽車行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)：一汽集團(tuán)、奇瑞汽車、吉利汽車和宇通客車，對它們進(jìn)行重點(diǎn)支持。

　　以自主創(chuàng)新成果最顯著的奇瑞汽車為例，國家科技部在奇瑞汽車設(shè)立了“國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心”；奇瑞風(fēng)云、旗云、東方之子、瑞虎、QQ五款主力車型被中央國家機(jī)關(guān)采購中心納入公務(wù)用車采購和車改用車采購范圍。

　　資金支持方面，2005年3月16日，國家開發(fā)銀行和奇瑞汽車簽署《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，承諾在“十一五”期間為其總投資143億元的年產(chǎn)15萬臺發(fā)動機(jī)換型改造等高科技研發(fā)項(xiàng)目提供貸款支持，同時(shí)簽訂高科技研發(fā)項(xiàng)目《借款合同》，為奇瑞提供先期貸款24億元。2006年，國家發(fā)改委高技術(shù)司為奇瑞汽車專設(shè)的汽車電子、發(fā)動機(jī)技術(shù)等自主創(chuàng)新專項(xiàng)爭取到的國家資助資金將突破3億元。

　　稅收方面，隨著統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅提上日程，本土汽車企業(yè)也將因此受惠。

　　奇瑞只是一個(gè)深受政府器重的代表。幾大國有汽車企業(yè)集團(tuán)和一些實(shí)力強(qiáng)大的民營企業(yè)都將受到政府的特別照顧。按照發(fā)改委的計(jì)劃，到2010年，中國汽車企業(yè)自主創(chuàng)新將取得實(shí)質(zhì)性成果，自主創(chuàng)新方式將從引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新向集成創(chuàng)新過渡。大型企業(yè)形成接近國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品平臺開發(fā)能力，骨干企業(yè)形成原始創(chuàng)新能力，自主品牌國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%。

　　如果上述目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，那么，中國本土汽車企業(yè)就能夠像上個(gè)世紀(jì)80年代的韓國汽車公司一樣具備了國際