對行政事業(yè)單位清查財政部打響“國資保衛(wèi)戰(zhàn)”

sallypeng 2006-12-24

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　　本報北京12月20日電（記者王堯）一場被稱為新的“國資保衛(wèi)戰(zhàn)”的工作近日開始，國家財政部將在全國范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行清查。

　　這場“國資保衛(wèi)戰(zhàn)”，針對的是一些行政事業(yè)單位存在的重復建設、重復購置、超編超標、家底不清、流失嚴重等問題。

　　財政部頒布的《行政單位資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》，已從7月1日起開始實施。兩個《辦法》首次明確了財政部門管理行政事業(yè)性資產(chǎn)的管理職能，并以此指導地方政府制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理相關規(guī)定。

　　此前，行政事業(yè)資產(chǎn)管理一直體制不順，大部分地方行政事業(yè)資產(chǎn)管理職能設在財政部門或者機關事務管理局，也有少數(shù)地方由其他部門或機構(gòu)負責，如上海、深圳等地由國資委負責。

　　《中國會計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，截至2004年底，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量為38448億元，其中事業(yè)單位資產(chǎn)總量為27260.2億元，占全部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量的70％以上。

　　財政部要求，本次資產(chǎn)清查于2006年12月~2007年7月在全國范圍內(nèi)組織開展，以2006年12月31日為清查基準日，資產(chǎn)清查的范圍為全國各級各類行政事業(yè)單位。

　　財政部認為，通過資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，為資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件。

　　財政部此前在新疆財政廳進行了試點。新疆財政廳“摸家底”的結(jié)果是多出了200億元。結(jié)果顯示，2005年全疆行政事業(yè)單位完成產(chǎn)權(quán)登記的資產(chǎn)比上年增加了200億元，逼近900億元，資產(chǎn)增幅超過20％。

　　在新疆的摸底中，發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)配置中的問題。“上千萬元的核磁共振儀，全疆有5家醫(yī)院配備了，已能滿足市場的需求，剩下三家三級甲等醫(yī)院仍然在申請購買；有些設備還沒到淘汰年限，單位已經(jīng)開始打報告申請更換資金了；一些單位要加蓋辦公大樓，另一些單位的大樓卻閑置著沒人管。”有關負責人說。