第十四屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)國家首腦會(huì)議9月15號(hào)在古巴首都哈瓦那開幕。中國希望能藉此機(jī)會(huì)擴(kuò)大在拉丁美洲國家日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治影響。

*布什政府拒絕參加會(huì)議*

中國外交部副部長(zhǎng)楊潔篪率中國政府代表團(tuán)出席為期兩天的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)國家首腦會(huì)議。參加這次大會(huì)的有來自世界116個(gè)國家的元首、政府首腦和代表、15個(gè)觀察員國和31個(gè)特約國以及23個(gè)國際組織的代表。

美國不是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成員，但也收到作為觀察員國參加會(huì)議的邀請(qǐng)。不過，布什政府拒絕參加這次會(huì)議，并不愿對(duì)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)進(jìn)行評(píng)論。

*中國與拉丁國家經(jīng)貿(mào)大幅增長(zhǎng)*

中國雖然并沒有派出高層領(lǐng)導(dǎo)人出席這次會(huì)議，但中國仍希望能利用會(huì)議在古巴這個(gè)拉美國家舉行之際，擴(kuò)大其在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治影響。

中國和拉丁美洲國家的經(jīng)貿(mào)往來近年來出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。國際貨幣基金組織說，從2000年到2004年，中國從拉美國家的進(jìn)口增加了5倍，達(dá)到203億美元，對(duì)這個(gè)地區(qū)的出口上升了3倍，為154億美元。

*萬明：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系*

萬明博士是喬治梅森大學(xué)國際關(guān)系教授。他說，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，希望能從資源豐富的拉美國家獲取更多的能源和原材料，并開拓在拉美國家的中國產(chǎn)品市場(chǎng)，參加這次不結(jié)盟國家首腦會(huì)議，是中國跟拉美國家等舉行雙方會(huì)談的極好機(jī)會(huì)。

萬明說：“中國跟拉美國家的關(guān)系，最重要的方面當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)方面。這些年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非?？?，對(duì)能源和原料的需求非常大，中國與拉美國家之間的貿(mào)易增長(zhǎng)很快。拉美國家對(duì)來自中國的投資非常感興趣。所以，這幾年中國經(jīng)常派首腦或元首到拉美國家訪問，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。” 

*萬明：并非挑戰(zhàn)美國*

萬明教授說，除了經(jīng)濟(jì)利益外，中國也希望能在政治上影響拉美國家，以確保他們的經(jīng)濟(jì)利益。但是他強(qiáng)調(diào)，中國在被視為美國后院的拉美國家并非是在挑戰(zhàn)美國。

萬明說：“當(dāng)然這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系有政治含義在里邊。拉美很多國家最近在政治上跟美國比較緊張，比如委內(nèi)瑞拉在意識(shí)形態(tài)方面，經(jīng)濟(jì)政策方面有沖突。在這種情況下，可以解釋說，如果中國跟拉美國家關(guān)系加強(qiáng)，為拉美國家提供另外一個(gè)選擇，從某種程度上說構(gòu)成對(duì)美國的一種壓力，美國也有些人這么擔(dān)心。但從整個(gè)大局來看，現(xiàn)在還沒有影響到中國跟美國之間的關(guān)系。”

萬明說，雖然中國跟拉美國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展很快，但是在結(jié)構(gòu)上還不可能形成對(duì)美國的挑戰(zhàn)，無論從經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、政治的影響和傳統(tǒng)的紐帶等原因來分析，中國目前都不構(gòu)成對(duì)美國的直接威脅。

*韋斯布拉：美不愿承認(rèn)拉美的變化*

位于華盛頓的智庫--經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任馬克.韋斯布拉說，美國跟周邊拉美國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雖然是這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的引擎，但美國已經(jīng)不能再指望這些國家領(lǐng)導(dǎo)人無條件的支持，因?yàn)槊绹瞥绲淖杂少Q(mào)易和私有化發(fā)展模式，并沒有解決這些國家的貧困和失業(yè)等問題，而且一些拉美國家認(rèn)為，中國在跟他們發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)，避免政治上的干涉，但美國卻往往把經(jīng)貿(mào)交易作為政治杠桿。

韋斯布拉說，美國對(duì)拉美國家的影響力在迅速消逝，其根本原因在于美國不愿意承認(rèn)拉美國家正在發(fā)生的變化。 

第十四次不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)國家首腦會(huì)議討論的主要議題包括消除貧困、衛(wèi)生與健康，以及中東和平問題。在星期五的首腦會(huì)議上，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南將發(fā)表講話，16號(hào)大會(huì)閉幕時(shí)將發(fā)表《當(dāng)前國際形勢(shì)下不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的目的、原則和作用》的宣言。