根據(jù)新的政策，在中國設(shè)有辦事處的外國企業(yè)和在中國工作或?qū)W習(xí)的個人要在中國待滿一年以上才能購買自己使用的住房。同時，希望向中國房地產(chǎn)市場投資的外國企業(yè)必須獲得商務(wù)部的批準(zhǔn)和國家工商局頒發(fā)的執(zhí)照。

新規(guī)定還禁止外資支持的開發(fā)商獲得中國銀行界的貸款，除非它們能自行支付項(xiàng)目所需資金的35%。希望在一個項(xiàng)目中投資超過1千萬美元的外國投資者必須在中國注冊至少相當(dāng)于這個項(xiàng)目所需資金50%的資本。還沒有完全支付注冊資金的企業(yè)將被禁止獲得銀行的貸款。

同時，外資支持的地產(chǎn)商要轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，或購買中國國內(nèi)的房地產(chǎn)公司，也必須得到中國政府的批準(zhǔn)。

*近幾年來外資投資猛增*

消息靈通人士說，中國建設(shè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、發(fā)改委、外匯管理局和工商管理局已經(jīng)簽署了這份文件，并把它提交給國務(wù)院。國務(wù)院將根據(jù)市場的發(fā)展情況決定什么時候簽發(fā)并執(zhí)行這個文件。

近幾年來，外資在中國房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資猛增。摩根、美林、花旗、高盛、雷曼兄弟公司等國際資本巨頭都在中國進(jìn)行了房地產(chǎn)投資行動，主要集中在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。近日，又有7家龐大的海外投資機(jī)構(gòu)謀求進(jìn)入中國的房地產(chǎn)市場。

中國最近已經(jīng)收緊了對房地產(chǎn)開發(fā)的限制，控制北京認(rèn)為不需要的豪華住房的建造。上個月，中國提高了買房頭款的最低限額，收緊了銀行借貸的規(guī)定，并禁止建造新的別墅和其他豪華項(xiàng)目。

但是來自香港和其他地方的海外投資在繼續(xù)流入中國的房地產(chǎn)市場。

6月9號，渣打直接投資公司宣布對即將于香港上市的世茂房地產(chǎn)公司投資5千萬美元，共同開發(fā)包括住宅、酒店以及商業(yè)的地產(chǎn)項(xiàng)目。

6月13號，摩根士丹利房地產(chǎn)投資基金在上海一次性支付7.58億元，買下一棟可售的高層住宅。

此外，6月底，浙江綠城集團(tuán)獲得美國老虎基金、新加坡資金淡馬錫及創(chuàng)投基金美國華平投資承諾認(rèn)購。在這之前，以摩根大通銀行為首的海外投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)向綠城集團(tuán)投資1.5億美元。

*邵耀成：人民幣可能升值是買房的原因*

有分析認(rèn)為，外國投資者希望從不斷上漲的房地產(chǎn)價格中獲利，同時他們也期待人民幣升值可以提高他們以外匯購買的中國資產(chǎn)的價值。

在北京設(shè)有自己的經(jīng)紀(jì)公司、協(xié)助美國人在中國買房的維吉尼亞州吉屋房地產(chǎn)公司的總裁邵耀成說，人民幣可能升值確實(shí)是他的許多客戶在中國買房的一個原因。

他說：“我接觸的都是華僑，他們(在中國買房)有兩個原因。一個原因是他們覺得可能將來會到中國去退休，一個原因是他們覺得中國的房產(chǎn)在增值，特別是他們覺得人民幣的匯率會漲上去，所以他們覺得在那兒投資蠻好的。”

*政策落實(shí)后對外資的影響*

限制外資進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場的政策一旦落實(shí)，對外資會產(chǎn)生什么影響呢？

中國一些分析人士說，這項(xiàng)政策的出臺會影響外資的流入量，市場投資的投機(jī)份額也會隨著相應(yīng)減少。一些尚未進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場的海外資金會考慮暫緩進(jìn)入中國樓市。同時，外商大規(guī)模炒房的情況會得到抑制，與內(nèi)陸開發(fā)商共同開發(fā)的模式可能會逐漸占據(jù)主流地位。

*普羅斯特曼：應(yīng)進(jìn)行廣泛改革*

對中國的房地產(chǎn)市場、尤其是農(nóng)村的房地產(chǎn)市場進(jìn)行研究的華盛頓大學(xué)法學(xué)院教授普羅斯特曼說，中國不僅需要限制外國企業(yè)和個人對中國房地產(chǎn)的投資，也應(yīng)該在房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的改革。

普羅斯特曼說：“ 我們的實(shí)地觀察明確顯示，占用農(nóng)業(yè)用地，特別是將其變成非農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量在過去10年里增加了15倍， 大量的農(nóng)民受到了影響。我們最近進(jìn)行的實(shí)地訪談確實(shí)顯示，很多、可能大部分農(nóng)民對他們得到的補(bǔ)償以及占地的方式感到不滿。因此，需要進(jìn)行幾方面的改革，不僅涉及外國投資者，在更廣的范圍內(nèi)也涉及占用農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行建設(shè)。”

普羅斯特曼教授說，應(yīng)當(dāng)建立一種更加公開的機(jī)制，事先通知農(nóng)民，讓他們參與對擬議中的占地的討論，對農(nóng)民更好地進(jìn)行補(bǔ)償，特別是確保農(nóng)民能得到大部分的補(bǔ)償。