孫樞談國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃

2004-8-4 閱讀次數(shù):39次

　　科學(xué)和技術(shù)研究工作依賴于科技基礎(chǔ)設(shè)施，就像軍隊離不開武器裝備一樣。沒有現(xiàn)代化的武器裝備，軍隊打 不贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭；沒有現(xiàn)代化的科技基礎(chǔ)設(shè)施，科技水平也難以提高。我國的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得很大成就，在部分領(lǐng)域接近世界先進(jìn)水平，但整體上還有差 距，特別是在一些前沿、交叉和新興學(xué)科領(lǐng)域與國際水平還有較大差距，同時，還存在部分設(shè)施運行困難、共享程度低，專業(yè)人才缺乏等問題。未來我國的科技基礎(chǔ) 設(shè)施如何發(fā)展？記者就此采訪了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題研究組組長孫樞院士。 

　　記者：請您先介紹一下科技基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵？ 

　　孫樞：科技基礎(chǔ)設(shè)施包括用于科技研發(fā)的各種硬件（實驗材料、儀器、設(shè)備、設(shè)施 等）和軟件（計算機軟件、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等），及其技術(shù)支撐、服務(wù)與研究空間等物質(zhì)條件和信息條件。近年來國內(nèi)對科技基礎(chǔ)設(shè)施的一些方面和一些設(shè)備的集成及其 外延使用“科技條件平臺”概念強調(diào)其共用性。本專題針對政府支持的科技條件建設(shè)問題開展研究，涉及到研究實驗與觀測支撐體系、大型科學(xué)設(shè)施地球觀測系統(tǒng)、 自然科技資源保存和利用體系、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境與科技信息共享服務(wù)體系以及計量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測領(lǐng)域中重大科技問題。 

　　記者：目前國際上科技基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢如何？ 

　 　孫樞：目前國際上科技基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展表現(xiàn)出八個方面的特點。第一，美英等發(fā)達(dá)國家不斷加強對科技基礎(chǔ)設(shè)施的投入；第二，強調(diào)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重建 立和完善共享制度；第三，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與研究基地建設(shè)緊密結(jié)合；第四，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同人才培養(yǎng)緊密結(jié)合；第五，既特別注重自主建設(shè)，也尋求多種形式的 國際合作；第六，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往同重大科技突破相互促進(jìn)；第七，在計量與檢測領(lǐng)域，各國共同推動全球計量體系的形成，逐步實現(xiàn)國際間校準(zhǔn)與測量結(jié)果 的相互承認(rèn)；第八，在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和地位日顯突出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為國際科技和經(jīng)濟(jì)競爭的焦點之一。 

　　記者：如何評價我國的科技基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀？ 

　 　孫樞：改革開放以來，國家實施了重大科學(xué)工程、國家重點實驗室建設(shè)、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)等工程，使我國的科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。研究實驗與觀測支撐能 力得到增強，但儀器設(shè)備水平和自主開發(fā)能力仍有待提高，大型科學(xué)設(shè)施和高水平綜合型研究基地缺乏；自然科技資源保存與服務(wù)工作取得了一定成績，但收集不全 面、主權(quán)保護(hù)不力、評價不足、保存設(shè)施落后、共享服務(wù)差；網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè)開始起步，科技信息資源存量有所增長，但信息資源仍明顯不足，共享水平低；計 量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測工作多方面取得進(jìn)展，但探索性、持續(xù)性和系統(tǒng)性研究缺乏，整體技術(shù)水平滯后，重要關(guān)鍵技術(shù)受制于人。共享環(huán)境建設(shè)近年來開始得到重視， 但部門分割、重復(fù)建設(shè)、一些資源利用效率低下的局面沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。 

　　我國科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，除受人才和經(jīng)費不足等因素困擾外，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，缺乏有效的資源共享機制和相關(guān)制度保障，缺乏穩(wěn)定專業(yè)化管理和技術(shù)支撐人才隊伍的機制也是重要原因。 

　　記者：戰(zhàn)略研究組提出了怎樣的科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展思路和目標(biāo)？ 

　 　孫樞：未來，我國科技條件平臺的建設(shè)，應(yīng)從國家科技發(fā)展總體布局出發(fā)，密切結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的需求，以提高國家科技創(chuàng)新能力和增強國際競爭力為目 標(biāo)，按照“整合、共享、完善、提高”的要求，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，“政府主導(dǎo)、多方共建”，“優(yōu)化配置、開放共享”，“制度先行、強化管理”原 則，采取“優(yōu)化整體布局、實施共享戰(zhàn)略、調(diào)整投入策略”三大戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)如下目標(biāo)： 

　　到2010年，我國應(yīng)初步建成與科技發(fā)展和創(chuàng) 新需求相適應(yīng)的科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)的共享機制和相應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)基本形成，培養(yǎng)和造就相關(guān)的專業(yè)化人才隊伍，并為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；到2020 年，建成與躋身科技大國相適應(yīng)的資源豐富、布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運行高效的科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大科技工作者提供創(chuàng)新條件和 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為原創(chuàng)性研究工作的開展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、國家安全關(guān)鍵技術(shù)的突破、國際競爭能力的提高、全民科技素質(zhì)的增強提供基礎(chǔ)性支撐。 

　　記者：應(yīng)采取哪些措施保障上述目標(biāo)的實現(xiàn)？ 

　 　孫樞：為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)采取如下保障措施：修改、制訂相關(guān)法律法規(guī)；加大投入，理順渠道，實行預(yù)研究、建設(shè)、運行的全周期預(yù)算；鼓勵多方投資，形成多 元化投入格局；加強投入決策的科學(xué)性，健全監(jiān)督機制；強化科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行的總體協(xié)調(diào)；建立科學(xué)的管理制度，推進(jìn)共享；建立合理的人才評 價與激勵機制；加大人才的培養(yǎng)力度，提高隊伍素質(zhì)；加強國際交流與合作，充分利用國際資源加強我國科技條件平臺與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；正確處理引進(jìn)與自主創(chuàng)新的 關(guān)系，加強科學(xué)儀器研發(fā)。