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山西小土焦整頓難題
“由于土焦泛濫，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，曾經(jīng)擁有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的山西焦炭已經(jīng)被小土焦攪翻了天。目前山西90%以上的大型機(jī)焦企業(yè)陷入虧損甚至倒閉的困境。作為中國(guó)惟一具有世界話語(yǔ)權(quán)的山西焦炭，一年前的出口價(jià)格曾高達(dá)430美元，而如今，130美元一噸都無(wú)人問(wèn)津。” 小土焦頂風(fēng)作案 臨汾是山西第一經(jīng)濟(jì)大市，也是焦炭生產(chǎn)大市。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，煉焦興盛之時(shí)，臨汾市土焦廠隨處可見(jiàn)，濃煙滾滾。 臨汾市下屬洪洞縣一家焦化公司職工對(duì)記者說(shuō)：“坐在家里就能看見(jiàn)土焦冒煙。開(kāi)車(chē)隨便走走，就能看見(jiàn)星羅棋布的土焦。” 根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，洪洞縣堤村鄉(xiāng)南石明村池溝一地，只有40余戶人家，可僅僅在池溝北面一小分支山溝里，就有13個(gè)土焦?fàn)t在燃燒。 在洪洞縣其他地方，類(lèi)似的土焦不計(jì)其數(shù)。“尤其是夜里看得更明顯，從洪洞到太原的路邊，簡(jiǎn)直是火光沖天。”上述焦化公司的職工告訴記者。 “相比下來(lái)，臨汾土焦數(shù)量算是少的，更多的在呂梁等地。”一位來(lái)自呂梁的人士透露。據(jù)稱(chēng)，在呂梁山上土焦成片，有的村落1/3的勞動(dòng)力都從事土焦生產(chǎn)。 由于多年“橫行”，這些土焦已經(jīng)“練就”頑強(qiáng)的生命力：幾乎都有完整的“隊(duì)伍”和明確分工，有的專(zhuān)門(mén)站崗放哨，有的專(zhuān)門(mén)應(yīng)付檢查執(zhí)法，有的甚至隨時(shí)準(zhǔn)備以暴力對(duì)抗執(zhí)法。 一個(gè)月前，山西省曾組織了一個(gè)“三晉環(huán)保記者團(tuán)”前往各地采訪，當(dāng)記者團(tuán)步行進(jìn)入一個(gè)小溝內(nèi)，土焦?fàn)t正冒著濃濃黑煙。而與王家溝相鄰的另一條溝的道路上，被人為地蓋上了一層黃土，以掩蓋運(yùn)煤過(guò)程中留下的痕跡。 “這已經(jīng)算是比較文明的做法。”記者前往該縣調(diào)查時(shí)，一村民透露，這些土焦業(yè)主大部分都在當(dāng)?shù)赜行╆P(guān)系，當(dāng)遇到于自己不利的人，有時(shí)甚至?xí)x擇暴力以迫其離開(kāi)。 何以肆虐 這些小土焦業(yè)主為什么如此膽大妄為？這些小土焦為什么始終關(guān)不掉？小土焦為何能夠招搖于政府部門(mén)眼皮底下？ 山西省焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)某人士介紹，2003年12月12日，山西省政府在孝義市召開(kāi)了“全省清理整頓違法排污企業(yè)取締關(guān)閉土焦改良焦?fàn)t現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，對(duì)開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行了全面部署。此后，“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”在山西省存在土焦改良焦生產(chǎn)的9個(gè)市和33個(gè)重點(diǎn)縣（市）全面展開(kāi)。 近幾年，打擊土焦改良焦幾乎成了山西省各級(jí)政府逢會(huì)必講的話題。但是直到目前，土焦改良焦依然肆虐。 記者在山西調(diào)查時(shí)看到，一些土焦甚至位于離政府部門(mén)不遠(yuǎn)的地方。上述洪洞縣堤村鄉(xiāng)南石明村池溝的大片土焦，離鄉(xiāng)政府只有1.5公里。而呂梁地區(qū)的一些土焦，甚至離政府部門(mén)不到千米。 “沒(méi)有關(guān)系想開(kāi)土焦，門(mén)都沒(méi)有。”臨汾市某焦化公司職工如此說(shuō)。 記者從人民銀行呂梁市中心支行得到的一份調(diào)研報(bào)告顯示，呂梁地區(qū)煉焦最瘋狂的時(shí)候有534家焦炭生產(chǎn)企業(yè)，目前關(guān)閉了大半，尚存209家。但在這些存活下來(lái)的煉焦廠中，僅有62家企業(yè)達(dá)到國(guó)家要求，剩余的都是土焦、改良焦和小機(jī)焦，也都是屬于國(guó)家要求取締卻的企業(yè)。 記者曾以買(mǎi)焦炭的名義進(jìn)入某煉焦廠，一個(gè)工人正在忙碌。這位工人告訴記者，他已經(jīng)在廠里干了一年多，“老板關(guān)系硬得很”。 據(jù)介紹，今年6月，山西省焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)曾向省政府呈遞了一個(gè)緊急報(bào)告，希望省政府采取強(qiáng)硬措施徹底取締土焦，并效仿煤礦安全管理，建立土焦責(zé)任追究制度。 “官煤勾結(jié)如此猖狂，官焦勾結(jié)也絕不遜色。如果能以查處官煤勾結(jié)的方式查處土焦，山西猖狂的土焦沒(méi)有關(guān)不掉的道理。”上述這位人士說(shuō)，正是這地方保護(hù)主義思想，使得山西各地土焦在國(guó)家和山西省政府部門(mén)嚴(yán)令打擊之下，依然屢禁不止。 小土焦砸掉山西焦炭“金飯碗” 記者參加的多次會(huì)議上，總能聽(tīng)到山西土焦泛濫的聲音。“在山西2/3以上的焦炭企業(yè)屬于土焦生產(chǎn)”、“土焦遍布于山西任何一個(gè)煉焦地市”。 然而，正是這些土焦，將山西焦炭這一全省經(jīng)濟(jì)第二支柱產(chǎn)業(yè)深深危害。“活活把一個(gè)金飯碗給砸了。”全國(guó)人大常委、原山西省委書(shū)記王茂林在山西焦炭可持續(xù)發(fā)展論壇上說(shuō)這話時(shí)，桌子拍得炸響。 王茂林說(shuō)：“作為中國(guó)惟一具有世界話語(yǔ)權(quán)的山西焦炭，一年前的出口價(jià)格曾高達(dá)430美元，而如今，130美元一噸都無(wú)人問(wèn)津。” “惡因食惡果！”山西省人大副主任、山西省焦炭行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛軍表示，由于土焦泛濫，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，曾經(jīng)擁有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的山西焦炭已經(jīng)被小土焦攪翻了天。目前山西90%以上的大型機(jī)焦企業(yè)陷入虧損甚至倒閉的困境。 而小土焦由于圍個(gè)土坑就能生產(chǎn)，成本低廉，盡管當(dāng)前以580元人民幣一噸的價(jià)格銷(xiāo)售，仍然有利可圖。 據(jù)了解，一些大型機(jī)焦企業(yè)甚至回購(gòu)?fù)两巩a(chǎn)品摻雜到自己生產(chǎn)的焦炭中銷(xiāo)售，這更加刺激了土焦生產(chǎn)。而這些回購(gòu)?fù)两巩a(chǎn)品的企業(yè)，以廉價(jià)土焦博得了價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，互相壓價(jià)，使山西焦炭雪上加霜。 土焦之禍不僅如此。廉價(jià)土焦在瘋狂燃燒的同時(shí)，也燒壞了當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境。記者看到，在有土焦生產(chǎn)的地方，周邊的樹(shù)木、房屋都是漆黑一片。 這些土焦浪費(fèi)的資源也令人堪憂。據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，小土焦煉1噸焦炭，所用煉焦煤超出大型機(jī)焦所用煉焦煤的1倍以上。而在我國(guó)，專(zhuān)門(mén)用于煉焦的煤炭資源不到總量的15%，且基本集中于山西。數(shù)年以前，煉焦煤已被國(guó)家列為稀有資源，開(kāi)采受到了國(guó)家政策的限制。 小土焦在煉焦過(guò)程中，還造成了大量的煤焦油和焦?fàn)t煤氣的浪費(fèi)。據(jù)清華大學(xué)教授顧樹(shù)華調(diào)查，每年我國(guó)浪費(fèi)掉的燃?xì)鈿怏w所蘊(yùn)含的能量相當(dāng)于8個(gè)“西氣東輸”工程的年輸氣量。僅山西省煉焦行業(yè)每年排空或點(diǎn)燃的焦?fàn)t煤氣就高達(dá)100億立方米以上，其中大部分為小土焦所排。 |
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