溇水河是橫穿鶴峰縣境的一條小河，但是卻千轉(zhuǎn)百回但卻始終奔騰不息永往直前最終達(dá)江通海，她蜿蜒奔騰在起伏綿延的群山之間，記錄著鶴峰人民幾千年的勤勞樸實(shí)善良和勇敢，記錄著革命時(shí)期壓迫與斗爭(zhēng)的血雨腥風(fēng)，記錄著改革開(kāi)放的春風(fēng)雨露，揭露著西部大開(kāi)發(fā)的激越和豪邁，記錄著田埂上揮灑熱汗耕耘地農(nóng)民的艱辛與不屈，記錄著鶴峰的悲喜和歷史今天的潮起潮落，飽含著她的兒女上下求索永不放棄的精神。當(dāng)在山外求學(xué)的我在網(wǎng)上看到鶴峰縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)報(bào)道后,我的耳邊好象有個(gè)聲音一直在呼喚“回來(lái)吧，回來(lái)看看”--我要回去看看,看看清澈的流水,看看綿延起伏的群山,看看那些揮灑汗水的農(nóng)民,看看山頭哼著山歌的土家姑娘.我知道，這里是我的故鄉(xiāng),她給了我血肉之軀,給了我?jiàn)^斗不息和克服一切的勇氣,正如我走出這重疊的群山去征服外面的坎坷和艱辛,這里有22萬(wàn)辛勤耕耘的人民,卻沒(méi)有多少人能夠真正跟上祖國(guó)現(xiàn)代化的步伐,因?yàn)檫@里有大山阻隔,這里交通不便,因?yàn)檫@里居住這超過(guò)全縣80%的人口是農(nóng)民.這里的山透著淳樸,透著百姓的勤勞和艱辛,這里的水流淌著清澈的溫情和世代的期許,汩汩泉聲中有農(nóng)民們勞動(dòng)的汗水在滴落.我對(duì)她魂?duì)繅?mèng)繞,對(duì)她滿懷祝福.我那這個(gè)暑假用完了, 前后一個(gè)多月我跑遍了鶴峰的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),去了二十幾個(gè)村.大概是因?yàn)槲业母改甘窃谶@塊土地上耕作的農(nóng)民,大概是因?yàn)槲覑?ài)這片留下我斑斑足跡的土地,大概是因?yàn)槲覂A情于這里的明澈與清新,當(dāng)我看到她正走向一個(gè)巨大的變化時(shí),我有一種莫名的欣慰,我,親吻這塊土地,這塊土地懷抱著我.

二，鶴峰概況

(一)基本地理概況

    鶴峰縣位于湖北西南部，恩施土家族苗族自治州東南角，地處東經(jīng)109°45′—110°38′，北緯29°38′—30°14′。東毗湖北省五峰縣和湖南省石門(mén)縣，南鄰湖南省桑植縣，西依湖北省來(lái)鳳縣、宣恩縣，西北與恩施市相連，北同建始縣、巴東縣接壤。境內(nèi)東西長(zhǎng)約85公里，南北寬約67公里，版圖面積2886.35平方公里，占全省山區(qū)總面積2.3%。其中耕地占7.6%，水域占1.5%，山地占88.9%，公路、屋場(chǎng)、田坎等地占2%。境內(nèi)陸形西北高、東南低，山岳連綿，溝壑縱橫，多山間小盆地。平均海拔 1147米，是湖北省高山縣之一。最高點(diǎn)是西北部的牛池，海拔2095.6米，最低點(diǎn)是東南角的江口，海拔194.6米，高差達(dá)1901米。

    全縣地表平均切割深784米，地表坡度平均24.1度，其中小于5度的平地24.8萬(wàn)畝，占地表總面積的5.7%；6—15度的緩坡地52.7萬(wàn)畝，占12.2%；16至25度的斜坡地138.9萬(wàn)畝，占32.1%；26至35度的陡坡150萬(wàn)畝，占34.6%；36度以上的險(xiǎn)坡地66.6萬(wàn)畝，占15.4%。全縣劃分為低山、中高山、高山三種地貌形態(tài)，海拔800米以下的地帶為低山，土地總面積76.8萬(wàn)畝，耕地5.2萬(wàn)畝，分別占全縣土地和耕地面積的17.8%和17.4%。海拔800—1200米的地帶為中高山，土地總面積173萬(wàn)畝，耕地16.3萬(wàn)畝，分別占全縣的40%和54.3%。海拔1200米以上的地帶為高山，土總面積183.1萬(wàn)畝，耕地8.5萬(wàn)畝，分別占全縣的42.3%和28.4%。

    縣城距自治州首府恩施176公里（公路，下同），距省城武漢603公里，到長(zhǎng) 江“黃金水道”的巴東港、枝城港分別為251公里和272公里，距枝柳鐵路的枝城火車站起來(lái)70公里、大庸火車站180公里，石門(mén)火車站251公里，境內(nèi)列入養(yǎng)護(hù)的公路341公里?？h城至周邊地區(qū)城市的公路距離是：到來(lái)鳳縣城100公里，宣恩縣城133公里，建始縣城237公里，巴東縣城250公里，咸豐縣城155公里，恩施市178公里，利川市278公里，五峰縣城125公里，京山縣城624公里，潛江市447公里，仙桃市502公里，天門(mén)市495公里，枝江市320公里，沙市中心79公里，宜昌市343公里。距湖南省石門(mén)縣城251公里，桑植縣城110公里，龍山縣城108公里，永順縣城220公里，保靖縣城278公里，花垣縣城304公里，吉首市375公里，常德市340公里，長(zhǎng)沙市535公里。至四川省黔江縣城211公里，彭水縣城341公里，重慶市783公里。

(二)基本行政轄區(qū)

　　鶴峰縣隸屬于恩施土家苗族自治州,該縣是州轄區(qū)2市6縣中人口最少,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最薄弱,人才最為匱乏,交通地理?xiàng)l件最為惡劣的縣.也是土地革命時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中湘鄂邊革命根據(jù)地所屬紅色革命區(qū),在這段艱苦的革命歲月中,在賀龍?jiān)獛浀念I(lǐng)導(dǎo)下,這里誕生了一大批革命家和人民英雄,讓反革命和帝國(guó)侵略者陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的火海. 鶴峰，與湖南省桑植縣山水山水相連，是賀龍?jiān)獛浀牡诙枢l(xiāng)，是一片血染的紅色土地，革命的搖籃。土地革命時(shí)期，鶴峰是湘鄂邊根據(jù)地的中心。當(dāng)時(shí)，鶴峰全縣僅六萬(wàn)多人，跟隨賀龍鬧革命的超過(guò)2萬(wàn)5千多人，有 3000千余人為革命根據(jù)地的建立、鞏固和發(fā)展獻(xiàn)出了生命。該縣亦屬于祖國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的行政區(qū).

　　鶴峰縣轄9個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（7個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)），1個(gè)高新技術(shù)開(kāi)區(qū)發(fā)，2個(gè)辦事處，219個(gè)村。

　　容美鎮(zhèn)。轄26個(gè)村：張家村、康嶺村、龍井村、容美村、新莊村、屏山村、唐家鋪、張家坪村、廟灣村、石門(mén)村、官坪村、彭家埡村、觀音坡村、大溪村、二果坪、麻旺村、坪溪村、板遼村、祥臺(tái)村、山崩村、奇峰村、長(zhǎng)嶺村、核桃灣村、朱家山村、呂坪村、板凳臺(tái)村。

    太平鄉(xiāng)。轄17個(gè)村：洞長(zhǎng)灣村、唐家村、四坪村、龍?zhí)洞?、罈子洞村、茅壩村、中坪村、奇觀村、周家坪村、槐樹(shù)莊村、堰塘村、樅陽(yáng)坡村、三岔口村、祝家村、茅坪村、官屋村、水田包村。

    中營(yíng)鄉(xiāng)。轄32個(gè)村：轄32個(gè)村：紅巖坪村、官扎營(yíng)村、青巖河村、巖屋沖村、大興河村、黎子坪村、韭菜壩村、長(zhǎng)灣村、中營(yíng)村、梅果灣村、白水溝村、三家臺(tái)村、何家村、棕園村、青龍村、茶園村、祠堂村、白鹿村、上陽(yáng)坡村、王家村、鐵牛村、柳家村、冷竹村、夾沙村、湯家灣、元井村、大路坪村、金竹園、龍家灣、八字山村、鍋廠灣村、劉家灣村。

   下坪鄉(xiāng)。轄13個(gè)村：下坪村、東洲村、江坪村、巖門(mén)村、留駕村、堰坪村、二等巖村、上村村、勝利村、兩鳳村、石堡村、云夢(mèng)村、紅鷂村。

    鄔陽(yáng)鄉(xiāng)。轄16個(gè)村：轄石龍村、鄔陽(yáng)村、斑竹村、鳳凰村、龔家埡村、小元村、高橋村、郭家村、百鳥(niǎo)村、栗子村、杉樹(shù)村、三元村、灣潭河村、云霧村、高峰村、金雞村。
燕子鄉(xiāng)。轄28個(gè)村：溪坪村、蔡坡村、瓦窯村、石龍洞村、高寨村、北古村、龍坪村、東鄉(xiāng)村、茶店村、楠木村、桃山村、百順村、三溪村、蕎云村、響溪村、大五里坪村、紅蓮村、咸盈村、大巖村、清湖村、湖坪村、董家村、車家村、燕子村、新行村、程豐村、朝陽(yáng)村、油坪村。

    五里鄉(xiāng)。轄20個(gè)村：青山村、金鐘村、瓦屋村、紫荊村、楊柳村、南村村、水泉村、十字村、尋梅村、雉雞村、陳家村、潼泉村、湄坪村、紅魚(yú)村、上六峰村、下六峰村、三路口村、中坪村、后坪村、柏榔村。

    走馬鎮(zhèn)。轄32個(gè)村：大典村、大溝村、芭蕉村、北鎮(zhèn)村、楊坪村、金崗村、周家峪村、剛家灣村、九嶺村、花橋村、劉家埡村、白果村、官倉(cāng)村、升子村、陽(yáng)河村、李橋村、栗山村、時(shí)務(wù)村、金山村、楠木村、水坪村、柘坪村、曲溪村、杜家村、梅坪村、九洞村、紅土村、古城村、千金村、金龍村、汪家堡村、紅羅溝村。

    鐵爐鄉(xiāng)：碉堡村、鐵爐村、七里村、唐家村、江口村、千戶村、魚(yú)山村、犀牛村、三望村、馬家村、細(xì)沙村、萬(wàn)寺村、泉峪村。

(三)人口民族概況

    鶴峰是少數(shù)民族聚居地區(qū)，2003年末全縣總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>215843人，其中男性112702人，女性103141人，性別比109（以女性為100），年內(nèi)出生人口1473人，出生率為6.82‰，死亡1125人，死亡率為5.2‰，人口自然增長(zhǎng)率為1.62‰。在總?cè)丝谥?，以土家族苗族為主的少?shù)民族占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>70.9%，除土家族、苗族以外，還有蒙古族，白族等少數(shù)民族。

    土家族：居住在鶴峰的土家族，自稱“貝錦卡”，屬于古代巴人的后裔，是湘、鄂、川、黔邊區(qū)土家族的一部分。以田、覃、向、唐等姓氏最多。在漢文典籍中，對(duì)居住在鶴峰的土家秦以前稱“巴”，秦漢至隋唐稱“蠻”，先后被稱為“武陵蠻”、“ 中蠻”、“ 中蠻”、“五溪蠻”、“宜都蠻”、“天門(mén)蠻”、“施州蠻”等，宋稱“溪洞蠻”、元稱“容米洞蠻”，明清稱“容美土司”。鶴峰原為容美土司地。“‘容美’在元以前稱“容米”。“容米”系土家語(yǔ)，源于土家族源傳說(shuō)“人類起源歌”中的《雍尼.布索尼》《雍澤.雍米涅》等神話故事，“雍尼”、“雍米涅”與“容米”諧音。“容米”部落是鶴峰土家族的先民。近期在縣城容美鎮(zhèn)周圍相繼出土兩尊“虎鈕淳于”，一塊“編磬 “和巴氏劍、鉞等文物證明土家族的歷史可以追溯到二千年以前。

    苗族:鶴峰苗族與湘、鄂、川、黔居住的苗族同出一源。以石、龍、麻、楊、馮等姓氏為多，他們中間的大部分是五溪地區(qū)遷移來(lái)的。土司時(shí)期遷入一部分，清康熙雍正年間，湘西黔東的苗民不斷起義，遭到清王朝的血腥鎮(zhèn)壓，大批苗民逃避鎮(zhèn)壓而遷入麻寮千戶所內(nèi)，少部分遷入容美土司內(nèi)。“改土歸流”以后又有一批苗民遷入開(kāi)墾謀生。

    蒙古族:以部姓為主，始祖部錫侯，于清乾隆二十一年（1757）從澧州遷入縣境，處居清水汆，后遷三家臺(tái)之神仙茶園，主要分布在中營(yíng)鎮(zhèn)和北佳鎮(zhèn)的部分村組。部姓始于末明初官蔭，部官蔭系元鎮(zhèn)南王將官之后裔，本姓鐵木真，明初隱居荊郡。傳家暗語(yǔ)：始祖“忽必烈。波爾濟(jì)濟(jì)特”，沿襲至今。

白族:居住在鶴峰縣境內(nèi)的白族，共約3000多人，系從湖南桑植一帶遷來(lái)，距今近300年歷史，以谷、王、鐘為主要姓氏。蒙古憲宗三年（1253），蒙古軍滅大理國(guó)后，有大將兀良合臺(tái)征募了一只“寸白軍”，又稱“白衣沒(méi)命軍”，共約兩萬(wàn)人，其中大部分是白族人。白族的谷均萬(wàn)、王鵬凱、鐘千一等都在這支軍中服役。寸白軍于蒙古世祖二年（1261）被遣散，谷、王、鐘等人流落桑植，生息繁衍。清康熙年間，白族后裔從桑植遷入麻寮千戶所地（今走馬地區(qū)的馬家柘坪一帶），“改土歸流”，麻寮千戶所的這部分地區(qū)劃歸鶴峰。以后抗戰(zhàn)時(shí)期又有部分白族群眾進(jìn)入本縣，成為鶴峰籍居民。

三，有鶴峰特色的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

從根本上講鶴峰的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)命脈就是農(nóng)業(yè),近幾年來(lái)，鶴峰縣通過(guò)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鶴峰地形氣候垂直差異結(jié)合起來(lái),將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),城市企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)結(jié)合起來(lái),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,激發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)。典型的例子就是以鶴峰長(zhǎng)友實(shí)業(yè)有限公司為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展和以華龍茶葉公司為龍頭的鶴峰茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卣闹С窒滦纬闪藘蓚€(gè)蔬菜基地:燕子鄉(xiāng)以蘿卜為主的多品種蔬菜生產(chǎn)基地和中營(yíng)蘿卜白菜基地等;茶葉基地有:下坪鄉(xiāng),太平鄉(xiāng),鄔陽(yáng)鄉(xiāng),走馬鎮(zhèn)等.另外這些地方企業(yè)還將科技引進(jìn)鶴峰,走現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)之路:健全科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)、支持特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與之建立掛靠關(guān)系，共同創(chuàng)辦科研中心，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)特色資源。八峰藥化、長(zhǎng)友公司等一批龍頭企業(yè)先后與國(guó)內(nèi)１０多所科研機(jī)構(gòu)（高校）的近百名專家建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。推進(jìn)“電腦農(nóng)業(yè)”的示范應(yīng)用，依托網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。開(kāi)發(fā)和推廣了６個(gè)電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，在７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、６個(gè)龍頭企業(yè)、６０個(gè)專業(yè)示范村、６６戶中心示范戶、１２００戶示范戶、１．２萬(wàn)戶農(nóng)戶織成了一張“電腦農(nóng)業(yè)”推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，形成了鴉來(lái)、鶴南、巴鶴線三條“電腦農(nóng)業(yè)”示范帶。通過(guò)電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，指導(dǎo)種植業(yè)面積達(dá)６萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量達(dá)４．８萬(wàn)頭，為農(nóng)民增加純收入１３０萬(wàn)元，增加出口創(chuàng)匯１００萬(wàn)美元。運(yùn)用高科技和行業(yè)先進(jìn)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)上的技術(shù)。薇菜孢子“三段式”培篼栽培和５０００畝薇菜野轉(zhuǎn)家栽培已獲成功；以無(wú)公害、有機(jī)茶為主攻方向，開(kāi)發(fā)珠茶獲得成功，且全縣無(wú)性系良種茶園達(dá)到５０００畝.

但是鶴峰農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候也存在幾個(gè)比較明顯的問(wèn)題:

    第一,農(nóng)民增收并不明顯,企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的加大投入,對(duì)農(nóng)民利益強(qiáng)調(diào)不夠；

    第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通條件存在很大隱患(注:當(dāng)?shù)卣饕菍⒔煌ńㄔO(shè)的資金下?lián)艿狡髽I(yè),再由企業(yè)根據(jù)其自身的產(chǎn)業(yè)布置發(fā)展其利益范圍內(nèi)的交通設(shè)施,比如長(zhǎng)友公司在與農(nóng)民簽定合同的前提是:農(nóng)民為企業(yè)種植蔬菜,企業(yè)以合同價(jià)格回收,企業(yè)負(fù)責(zé)為農(nóng)戶出資修路）；

    第三,農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),市場(chǎng)意識(shí)依然淡薄,重點(diǎn)是農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息掌握不準(zhǔn),容易“扎堆”；

    第四,政府農(nóng)業(yè)普法宣傳缺乏力度,農(nóng)民權(quán)益維護(hù)存在很大不足在這個(gè)基礎(chǔ)上我想提出一些建議:

   思路：

    1）觀念更新：經(jīng)營(yíng)管理的思想，競(jìng)爭(zhēng)的思想，創(chuàng)新的思路，農(nóng)業(yè)、文化思想,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化思想

    2）體制改革：管理機(jī)制，約束機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制等

    3）經(jīng)營(yíng)模式革新：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型多樣化，營(yíng)銷機(jī)制多樣化等

    4)農(nóng)民利益至上:建立健全法制,管理,監(jiān)督等

    5)繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)支持:改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入

 （二）我的建議  

    第一,農(nóng)村發(fā)展需要高效負(fù)責(zé)的政府引導(dǎo)和管理,尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展.同時(shí)企業(yè)應(yīng)與政府機(jī)制并舉,尊重農(nóng)民利益與企業(yè)利益的結(jié)合.我走訪了燕子鄉(xiāng)部分蔬菜農(nóng)戶:他們認(rèn)為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)選對(duì)了一條路子,但是企業(yè)在這個(gè)農(nóng)業(yè)增收過(guò)程中漁利過(guò)大,從而導(dǎo)致農(nóng)民在更新路子的同時(shí)喪失信心.(我獲得的數(shù)據(jù)可以體現(xiàn):2005年春季和夏季燕子鄉(xiāng)喬云管理區(qū)由長(zhǎng)友公司投入的蘿卜基地達(dá)1500畝,蔬菜種植農(nóng)業(yè)戶口約203戶;收益情況:農(nóng)民生產(chǎn)蘿卜主要投入勞動(dòng)力,一畝地需要約25--30個(gè)勞動(dòng)力,蘿卜合同價(jià)格0.09元/斤,平均畝產(chǎn)約6000--9000斤,這樣,農(nóng)民可獲得收益為:540元/畝--810元/畝,除去基本生活開(kāi)支約150元/畝--200元/畝,收入約為340元/畝--650元/畝,平均勞動(dòng)力價(jià)格表現(xiàn)為11.3元/人.天--26元/人.天,長(zhǎng)友企業(yè)獲利情況是;包裝成本約0.05元/斤,清洗分選成本約0.1元/斤,綜合人力成本約0.1元/斤,播種投入為250元/畝,合計(jì)成本約為;0.38元/斤;另外企業(yè)還有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成本;實(shí)際上,由于與農(nóng)民簽定的合同上沒(méi)有明確規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在操作上往往按照習(xí)慣規(guī)矩進(jìn)行質(zhì)量規(guī)定,并將標(biāo)準(zhǔn)口頭告訴給農(nóng)民,企業(yè)在市場(chǎng)行情不好的時(shí)候就將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下限提高,降低回收率,從而將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最終轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民.根據(jù)了解長(zhǎng)友公司與港商的合同價(jià)格為0.8元/斤,其中運(yùn)輸成本由港商提供.從而企業(yè)本身獲利約為0.42元/畝,利潤(rùn)率高達(dá)110%100.注:政府向企業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施資本額不詳)農(nóng)民種植蔬菜的動(dòng)機(jī)在于追求較好的收入,但事實(shí)上他們的信心受到很大打擊,根據(jù)我的調(diào)查,下年同期愿意與公司直接合作的農(nóng)民將有很大的下降,或者種植面積將大幅度減少.

    第二，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品建立健全相關(guān)的企業(yè)制度和政府監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立農(nóng)民意見(jiàn)反映渠道，聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，將農(nóng)民利益切實(shí)落到實(shí)處。鶴峰作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的西部貧困縣，但在發(fā)展上又在向綠色產(chǎn)品的軌道上前進(jìn)，并取得了很大的成就，但要將綠色農(nóng)業(yè)真正引向在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的具有地方特色的科技農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，需要政府對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行宏觀調(diào)空，對(duì)違法行為進(jìn)行市場(chǎng)立法的形式進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。比如，對(duì)于農(nóng)業(yè)合同進(jìn)行合法的法律鑒定，達(dá)到公平有效，從而保護(hù)農(nóng)民利益、保證農(nóng)民增收。同時(shí)，政府和企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民以市場(chǎng)為向?qū)?，在政府引?dǎo)下自主發(fā)展蔬菜、茶葉或其他銷路良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，比如針對(duì)農(nóng)民資金不集中的情況，政府可以通過(guò)貸款的形式鼓勵(lì)農(nóng)民減少對(duì)低收入合同農(nóng)業(yè)的依靠，從而才用不同的形式讓農(nóng)民走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化道路。

    第三，加強(qiáng)交通尤其是道路信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。比如向農(nóng)民傳授掌握市場(chǎng)信息的方法、擴(kuò)大信息傳播的渠道，并設(shè)立相應(yīng)的信息報(bào)告中心，及時(shí)地想農(nóng)民報(bào)告和預(yù)測(cè)市場(chǎng)信息，從而進(jìn)可能地使農(nóng)民獲得較高的收益，增強(qiáng)農(nóng)民信心，維持農(nóng)村穩(wěn)定。

    第四，加強(qiáng)普法宣傳和教育。農(nóng)村法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但是大多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)法律知識(shí)和民主知識(shí)的了解往往只是表面的或是根本不了解，對(duì)法律解釋概念模糊，這樣導(dǎo)致農(nóng)民維護(hù)自身利益的道路異常坎坷。人大在加強(qiáng)立法的同時(shí)也應(yīng)要求政府設(shè)立農(nóng)村法律援助機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)法律宣傳中心并培養(yǎng)地方法律骨干，使國(guó)家的法律在農(nóng)村的意識(shí)空白能從根本上得到革新和徹底地改變。讓農(nóng)民耕耘的土地變得更加純潔和美麗。

四，結(jié)語(yǔ)

250多公里的溇水河曲折、婉轉(zhuǎn)、迂回、跌宕起伏，時(shí)而高歌，時(shí)而低吟。低吟時(shí)令人哀惋凄絕，肝腸寸斷；高歌時(shí)令人振奮欣喜，激情澎湃。詩(shī)人曾這樣描寫(xiě)溇水河：

八峰山下蜿青龍，穿云破雨似云鷂。溇水河畔蓑籬翁，獨(dú)釣峽口觀魚(yú)跳。

（溇水河從八峰山下的鶴峰城中間穿過(guò)，畫(huà)了一個(gè)大秤鉤，最后在秤鉤尖上跌入麂子峽口的深潭，“噴波楊珠向洞庭”！在麂子峽〈縣城南口的一個(gè)小峽谷〉，都是垂直的河岸，很適合“釣潭”，我少年時(shí)代常在那里垂釣。麂子峽口上游約一百米處河中間，有一巨大石坎。從兩河口飛瀉而下的激流在此被劈成兩半。每逢洪水季節(jié)，水位上漲，常見(jiàn)魚(yú)從石坎上飛過(guò)，故而得名“跳漁坎”。）

河水記載著這里的秀美、寧?kù)o和偏遠(yuǎn)。這里風(fēng)景美妙，泛著神秘的氣息、山川恢宏、溶洞神秘、石林奇特、還有瀑布飛流。由北向南橫貫全境的溇水河,溝深谷狹,灘多水激，乘舟順流而下，既有灘蕩緩流的悠然，又有急下三千的峻險(xiǎn)與澎湃。這里的人民秉承了她的性格和征服大山的勇氣，當(dāng)你看到大山被鑿穿，看到田坎上綠苗茁壯，看到巴山舞飛揚(yáng)在藍(lán)天碧云的青山之間時(shí)，你感受到的是她奔瀉的氣勢(shì)和激流勇退的偉大。雖然腳下的路還艱辛，但是他們卻正邁著倔強(qiáng)的步伐。

紅日越過(guò)巍峨的八峰山噴薄而出，冰雪消融，溇水河畔的鶴峰正迎著改革和西部大開(kāi)發(fā)的朝陽(yáng)，撥開(kāi)霧靄蓬勃向前，這包括那正在探索的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。