東南快報(bào)：電動(dòng)車(chē)報(bào)牌有望解禁

一醉的酒壇 2005-09-19

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電動(dòng)車(chē)報(bào)牌有望解禁

《福建省道路交通安全法實(shí)施辦法》意見(jiàn)稿公開(kāi)征集意見(jiàn)

2005-09-19 02:09:49 記者程歆

《福建省道路交通安全法實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）今起公開(kāi)征集民意
考小車(chē)駕照可自帶車(chē)輛交警無(wú)權(quán)自由裁量交通罰款

《福建省道路交通安全法實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）五大亮點(diǎn)

    本報(bào)訊即日起，《福建省道路交通安全法實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。記者昨日從省政府獲悉，征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)屬非機(jī)動(dòng)車(chē)，可與殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、三輪車(chē)一樣實(shí)行登記制度；提出可自帶車(chē)輛考駕照等。

    據(jù)介紹，該意見(jiàn)稿是在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際而制定的，全文可登錄網(wǎng)址ｈｔｔｐ:／／ｆｚｂ．ｆｊ．ｇｏｖ．ｃｎ查詢。同時(shí)，您的意見(jiàn)可反饋至傳真：０５９１－８７８０２４２３；電子郵箱：ｆａｚｈｉ＠ｆｕｊｉａｎ．ｇｏｖ．ｃｎ；通訊地址：福州市華林路７６號(hào)省政府法制辦。

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    “電動(dòng)自行車(chē)身份”一直受市民關(guān)注。根據(jù)意見(jiàn)稿規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)屬非機(jī)動(dòng)車(chē)，只要非機(jī)動(dòng)車(chē)手續(xù)齊備，就可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)登記，但依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合非機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)記者了解，我省雖然在意見(jiàn)稿中明確了電動(dòng)車(chē)的身份，但解禁后的電動(dòng)車(chē)的行駛路線、范圍將受到限制。（據(jù)悉，２００３年６月１日起，福州市全面禁售電動(dòng)車(chē)）

    意見(jiàn)稿規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、三輪車(chē)實(shí)行登記制度。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)登記事項(xiàng)由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證的式樣由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定并監(jiān)制。

    非機(jī)動(dòng)車(chē)登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)車(chē)輛，并提交下列證明、憑證：車(chē)輛來(lái)歷憑證；出廠合格證明；所有人的身份證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起３個(gè)工作日內(nèi)完成非機(jī)動(dòng)車(chē)登記審查工作。對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌和行駛證。

    同時(shí)，自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)只準(zhǔn)搭載一名十二周歲以下人員；搭載學(xué)齡前兒童的應(yīng)當(dāng)使用安全坐椅。十六周歲以下的未成年人駕駛自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的不得搭載人員。

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    在受人關(guān)注的“機(jī)動(dòng)車(chē)與行人相撞”責(zé)任認(rèn)定中，意見(jiàn)稿明確了既不是“撞了白撞”，也不是司機(jī)負(fù)全責(zé)，而是劃分為三種責(zé)任比例。據(jù)介紹，這種劃分是根據(jù)我省多年的交通事故處理經(jīng)驗(yàn)，依慣例而定。

    根據(jù)意見(jiàn)稿，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償。超過(guò)賠償責(zé)任限額部分，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任。

    但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，按以下規(guī)定減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任：非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故全部責(zé)任的，減輕９０％；非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故主要責(zé)任的，減輕６０％；非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人負(fù)事故同等責(zé)任的，減輕４０％。

    此外，非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照各自的交通事故責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任；無(wú)法確定各方當(dāng)事人責(zé)任的，平均分擔(dān)賠償責(zé)任。交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)的，死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入二十年計(jì)算。賠償費(fèi)用由道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)代為領(lǐng)取、保管。

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    據(jù)介紹，意見(jiàn)稿中提出自帶車(chē)輛考駕照，主要是體現(xiàn)考試和培訓(xùn)分離的意圖。不進(jìn)駕校培訓(xùn)，自帶的車(chē)輛符合考試用車(chē)條件，照樣可申請(qǐng)考試，在這方面我省參照了國(guó)外的做法。

    意見(jiàn)稿規(guī)定，省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的考試、發(fā)證的管理工作，制定考試車(chē)型管理規(guī)定。申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地進(jìn)行。

    申請(qǐng)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)、摩托車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型的，可以自帶車(chē)輛參加考試。自帶車(chē)輛必須符合考試用車(chē)條件，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確認(rèn)。同時(shí)，暫住人員可以在暫住地申請(qǐng)小型汽車(chē)、小型自動(dòng)擋汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和摩托車(chē)駕駛證。

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    法律責(zé)任的細(xì)化是本意見(jiàn)稿的重點(diǎn)內(nèi)容，共詳細(xì)列舉了違反道路交通安全行為的具體情形一百五十多種，并明確了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰款基本均規(guī)定為定額，取消了交通警察的自由裁量權(quán)。據(jù)介紹，我省在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所遵循的原則是，可能危及道路交通安全，造成嚴(yán)重后果的，按國(guó)家規(guī)定從嚴(yán)處罰；一般違規(guī)行為從輕處罰。

    意見(jiàn)稿在上位法規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`法行為設(shè)定了５０、１００、２００、３００、５００、１０００、１５００、２０００元的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)及本辦法關(guān)于道路通行規(guī)定的，處二十元以下罰款，對(duì)行人、乘車(chē)人違反道路交通安全法律、行政法規(guī)及本辦法關(guān)于道路通行規(guī)定的，處十元罰款。

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    據(jù)記者了解，提出在停車(chē)場(chǎng)設(shè)置殘疾人駕駛車(chē)輛停放的車(chē)位，這在我省尚屬首次，此項(xiàng)規(guī)定將與國(guó)際接軌。對(duì)于殘疾人停車(chē)位應(yīng)占比例等具體要求，今后我省將逐步出臺(tái)細(xì)化規(guī)定。

    意見(jiàn)稿規(guī)定，大型公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）必須設(shè)置與主體工程相配套、符合國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的停車(chē)場(chǎng)所。停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置供殘疾人駕駛車(chē)輛停放的車(chē)位。停車(chē)場(chǎng)要與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工，方案會(huì)審應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參與。

    在城市道路范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡缆吠ㄐ袪顩r和停車(chē)需求，會(huì)同市政工程行政主管部門(mén)施劃停車(chē)泊位。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位可以向社會(huì)開(kāi)放其停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位。

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