內(nèi)容提要： 現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部 分，應(yīng)當(dāng)是特色經(jīng)濟(jì)，具有豐富的新內(nèi)涵。本文從五個(gè)方面進(jìn)行了新的概括和提煉?，F(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市經(jīng)濟(jì)，具有與傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì) 不同的豐富內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì) 特色經(jīng)濟(jì) 新內(nèi)涵

一、現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

城市經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，從整體上來(lái)說(shuō)屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇 。因此，城市政府應(yīng)與其他政府一樣，主要任務(wù)是宏觀調(diào)控，主要職能是公共服務(wù)，其中包 括進(jìn)行市政建設(shè)和維護(hù)秩序，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活提供良好的條件和環(huán)境。目前，不少城 市政府有一種流行的提法叫“經(jīng)營(yíng)城市”，而且有的文章還提出政府經(jīng)營(yíng)城市的范圍要“從 城市的內(nèi)部資源配置轉(zhuǎn)向更大范圍內(nèi)的資源配置”，這就有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。因?yàn)?，如果經(jīng)營(yíng)城市中的“經(jīng)營(yíng)”，是指如何包裝和樹立自己城市的形象，從而向外“推銷”， 或者只是進(jìn)行城市規(guī)劃和公共設(shè)施建設(shè)，那么這不是經(jīng)營(yíng)的真正涵義；而如果這種經(jīng)營(yíng)就是 指資源配置，或者是指資本經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，那么這顯然不是市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府所應(yīng)直接干的事。當(dāng)然，這也不是說(shuō)不能有“經(jīng)營(yíng)城市”這個(gè)提法。關(guān)鍵 要明確誰(shuí)是經(jīng)營(yíng)的主體以及經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容是什么。如果經(jīng)營(yíng)的主體是企業(yè)、是居民，城市還是 有許多事情要經(jīng)營(yíng)的。

應(yīng)當(dāng)清楚，所謂溫州模式，決不是政府經(jīng)營(yíng)城市的模式，而是民本經(jīng)濟(jì)的模式。這種模式， 不是主要靠政府辦經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而是主要靠廣大市民自我創(chuàng)業(yè)辦經(jīng)濟(jì)。概括起來(lái)這一模 式就是：市場(chǎng)配置資源、民眾創(chuàng)造財(cái)富、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、政府搞好服務(wù)。其中，政府搞好服 務(wù)的資金來(lái)源是稅收，而不是經(jīng)營(yíng)所得。只有如此，才能形成政府搞好服務(wù)——企業(yè)增加贏 利——向政府多繳稅收——政府更好地服務(wù)——企業(yè)更加贏利——這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 良性循環(huán)。否則，只熱衷于政府辦經(jīng)濟(jì)、政府搞經(jīng)營(yíng)，不但會(huì)越搞越被動(dòng)，而且也難免會(huì)產(chǎn) 生權(quán)錢交易的腐敗問(wèn)題。因此可以說(shuō)，前者是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正路，后者恰恰是在 建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

二、現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是人本經(jīng)濟(jì)

所謂人本經(jīng)濟(jì)，不僅僅是指在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中要重視人的因素，要使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同人的 發(fā)展相結(jié)合，人與自然相協(xié)調(diào)；而且還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分重視文化建設(shè)。所謂文化 建設(shè)，就一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，主要包括城市總體的價(jià)值取向、市容市貌、主要的傳統(tǒng)風(fēng)俗、名牌 產(chǎn)品、建筑風(fēng)格等等。目前，在有些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只注意經(jīng)濟(jì)開發(fā)，不注意人的精神 面貌建設(shè)，不注意環(huán)境的保護(hù)、文物的保護(hù)、建筑風(fēng)格的保護(hù)，因此出現(xiàn)了馬路修得再多、 再寬，但交通卻越來(lái)越擁擠；一棟棟的樓房建得又高、又大，但整體看來(lái)千篇一律；街道打 扮得花花綠綠，但市民的惡習(xí)不改，廣告招牌庸俗不堪；旅游經(jīng)濟(jì)熱火朝天，但坑蒙拐騙令 人提心吊膽，等等。所有這些情況都清楚的說(shuō)明，一個(gè)城市如果只抓工程建設(shè)，而忽視精神 文明建設(shè)和文化建設(shè)，只重視財(cái)力物力的增加，而忽視人的 發(fā)展和良好道德風(fēng)尚的樹立，其結(jié)果很可能是工程建設(shè)上去了，城市風(fēng)氣卻搞壞了。從長(zhǎng)遠(yuǎn) 看，這樣搞下去，經(jīng)濟(jì)也難以持久地發(fā)展。實(shí)際上，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)是相輔 相成的。沒(méi)有特色經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有特色文化；沒(méi)有特色文化，也就沒(méi)有特色經(jīng)濟(jì)。

三、現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)這里主要是指不僅要對(duì)外開放，而且還要對(duì)內(nèi)開放。一個(gè)城市積極引進(jìn)外資或者走出 國(guó)外是必要的，但是對(duì)本國(guó)其他城市或地區(qū)卻閉關(guān)鎖城，大搞城市保護(hù)，既不利于全國(guó)統(tǒng)一 市場(chǎng)體系的形成和平等競(jìng)爭(zhēng)，也不利于自己所在城市的發(fā)展。歷史上的城市是一個(gè)矛盾的統(tǒng) 一體。從政治和軍事上來(lái)說(shuō)，要修城墻、修護(hù)城河，防止外來(lái)侵入。但是，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角 度，則要打開城門、建立市場(chǎng)、內(nèi)外開放，使“買賣興隆達(dá)三江，財(cái)源茂盛通四海”。在現(xiàn) 代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，修護(hù)城墻、護(hù)城河已經(jīng)失去了政治意義和軍事意義，而擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開 放，打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，則是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然之舉。四、城市經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是輻射經(jīng)濟(jì)城市一般都是一定地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)中心，因此城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要充分利用本地區(qū) 的資源和市場(chǎng)，又要帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就叫城市經(jīng)濟(jì)的輻射性。實(shí)際上，城市 經(jīng)濟(jì)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是互相依賴、互相促進(jìn)的。否則，如果二者相互脫節(jié)，甚至相互排斥 ，城市經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)也難以協(xié)調(diào)發(fā)展。

一個(gè)城市要增強(qiáng)自己的輻射力，必須要有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品以及較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力 和吸引力。有人把城市競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力分解為城市實(shí)力系統(tǒng)、能力系統(tǒng)、活力系統(tǒng)、潛力系 統(tǒng)、魅力系統(tǒng)加以研究是有道理的。

五、現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)是名牌經(jīng)濟(jì)

一個(gè)城市必須有自己的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品、名牌文化。這是一個(gè)城市的實(shí)力之所在 ，核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在，輻射力之所在，吸引力之所在。否則，就談不上特色經(jīng)濟(jì)，談不上發(fā) 揮優(yōu)勢(shì)，談不上生命力和影響力。如果一個(gè)城市只搞“政績(jī)工程”，卻說(shuō)不出有任何名牌產(chǎn) 品、名牌企業(yè)、名牌文化，這個(gè)城市的前途就值得憂慮，這里領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)就值得懷疑。青島 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要得益于十大名牌企業(yè)、五大名牌產(chǎn)品。這些名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品不但托 起了青島市的經(jīng)濟(jì)，也樹立了青島市的良好形象，促進(jìn)了青島市的市政建設(shè)。這也就形成了 一個(gè)城市特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展——市政建設(shè)的加快——競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的增強(qiáng)——特色經(jīng)濟(jì)更加 發(fā)展——……的良性循環(huán)。而有些地方整天熱衷于“筑巢引鳳”，大搞“亮麗工程”，甚至 不惜用大理石花崗巖修馬路，結(jié)果開發(fā)多少年，連只麻雀也沒(méi)有引去。如此盲目地搞建設(shè)， 不但不能算政績(jī)，而且是勞民傷財(cái)。

(責(zé)任編輯：尹煥三)