油票退市幕后：中石化空降300億商機

胡琳柟 2005-07-17

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　　2005年7月8日，北京長安俱樂部。飄溢的酒香和熱烈的掌聲，似乎在慶祝中石化“油中感謝”積分增值服務活動正式啟動，又仿佛在歡送已在北京當家41年的汽車加油票。

　　就在這一天，中石化北京石油公司新聞發(fā)言人李志敏宣布，按照現(xiàn)有運作程序，到2006年1月1日，北京地區(qū)的汽油票將全部退出市場。北京已是全國最后一個取消油票的地區(qū)，中石化此舉據(jù)說意味著國內成品油零售終端支付系統(tǒng)將全面升級，進入“刷卡時代”。

　　油票退市

　　4月16日，中石化北京石油分公司出臺按季度購買、使用油票的新規(guī)定，并對外宣稱“北京油票還將繼續(xù)使用”。僅僅時隔兩個多月，中石化北京石油分公司再次宣布，從7月9日起停售油票，并將于2006年全面停止使用油票。

　　態(tài)度出現(xiàn)如此大的轉變不禁令人費解。中石化零售處處長柴志明告訴記者，此前中石化所屬全國20個省的加油站已全部取消油票，而北京原計劃準備9月取消。但迫于北京油票市場的混亂狀況，“我們只好提前了”。同時，柴處長也坦言，管理工作的復雜混亂也大大增加了油票兌換時的財務費用和人員費用。

　　不僅如此，油票作為計劃經濟的產物，其資源配置和計劃管理的功能已大為弱化。按照目前國內成品油定價機制，只反映加油量而不反映成品油價格的油票顯然早已不適應逐漸與國際接軌的油價，同時給企業(yè)和消費者帶來一定的風險。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所研究員鄧郁松表示，作為代幣券的油票退出市場是歷史的必然；而目前石油公司普遍采取的加油卡方式，雖然只是油票功能的一種延續(xù)，“但其所回避的風險，對企業(yè)和消費者都有好處。”

　　在中石化北京石油公司對外宣布停售油票時，李志敏介紹了加油ＩＣ卡的“優(yōu)越”之處——自動結算、安全可靠、多種用途、后臺積分增值以及一卡在手各地加油的功能，并表示，“ＩＣ卡加油這種消費方式符合國際市場發(fā)展要求。”

　　正是為了“符合國際市場發(fā)展”的趨勢，2004年，中石油和中石化將石油市場的競爭硝煙帶入銀行卡應用領域。2004年6月18日，中石油與工商銀行，中石化與農業(yè)銀行分別簽訂了刷卡加油合作協(xié)議。6月19日上午，中石化北京石油公司搶先推出銀行卡加油系統(tǒng)，并于當天在該公司下屬的兩家加油站投入使用。7月1日，中石油宣布，持有銀聯(lián)卡的顧客在北京市中石油的65個加油站可實現(xiàn)刷卡加油。9月25日，共安裝120多臺ＰＯＳ的北京市中石油101座加油站全部實現(xiàn)刷卡加油。

　　雙卡對決

　　有消息表明，今后加油站系統(tǒng)將使用ＩＣ卡、現(xiàn)金、銀行卡等多種支付方式進行購買。但事實上，中石化和中石油對銷售終端采取何種支付手段都各有自己的“小九九”。

　　中石化力推系統(tǒng)內部的ＩＣ加油卡的計劃早已“蓄謀已久”。2002年7月，中石化與Ｓｙｂａｓｅ公司正式簽訂一份總金額高達400多萬美元的項目合同，在其全國25000余座加油站ＩＣ卡項目中采用Ｓｙｂａｓｅ產品，以實現(xiàn)加油款的電子支付和交易數(shù)據(jù)的自動采集。通過近3年的試點，目前已經在北京、天津、上海、江蘇、福建等20個省市使用加油卡，年加油量1000噸以上的13000座中國石化加油站已建成投用，持卡用戶已超過400多萬。

　　中石油在哈爾濱、北京等13個城市累計發(fā)行10萬余張加油卡，完成了“中油加油卡”系統(tǒng)試點工作后，將支付手段的重點轉向了與商業(yè)銀行發(fā)行聯(lián)名卡。2005年2月22日國內第一張可在加油站使用的信用卡——“牡丹中油聯(lián)名卡”正式推出，并計劃今年三季度完成8000座加油站ＰＯＳ機的安裝。

　　“我們也反復測算過，但最終算起賬來覺得自己建可能更好。”中石化一位內部人士向記者透露，由于中石化的加油站數(shù)量遠遠多于中石油（資料顯示，目前中石化加油站總數(shù)為30164座，而中石油為17403座），而按照目前國內銀行卡交易收費及分配辦法的規(guī)定（辦法規(guī)定，加油類型的商戶，發(fā)卡行固定收益及銀聯(lián)網絡服務費為0．4％），“我們這么大的量，服務費就會交不起了。”

　　對于中石油緣何更多地采用銀聯(lián)卡的方式，中石油有關方面負責人以“公司將出半年報”為由，未接受記者的采訪。

　　一方面節(jié)省了大筆銀行服務費，一方面又要可以通過沿承了油票一定功能的ＩＣ卡收取大筆的預付款，中石化顯然做了筆“好生意”。

　　據(jù)中石化提供的數(shù)據(jù)表明，目前，中石化加油卡系統(tǒng)已經在全國20個省市，年加油量1000噸以上的13000座中石化加油站中建成投用。如果按照1／3的用戶使用中石化ＩＣ卡在這些加油站加93號油的話，那么這13000座加油站通過ＩＣ卡“先交款，后加油”的預付費方式，至少可分期累計獲得高達590億元的用戶預付款。同樣，按照中石化內部人士透露的2005年預期辦卡（中石化加油ＩＣ卡）數(shù)量達到600萬張的規(guī)模計算，如果這些持卡用戶人均每年向卡內預存入5000元，則中石化的預收款也將達到300億元。

　　“中石化有很好的機會，他們可以利用這筆錢建立自己的商品油戰(zhàn)略儲備，防止國際炒家的沖擊。”中國能源網ＣＥＯ韓曉平指出了這筆巨款的可能用途。然而對于這筆每年高達數(shù)百億元的巨額預收款，中石化方面卻拒絕做評價。

　　“卡”路漫漫

　　對于中石化與中石油采取不同支付方式的做法，另有業(yè)內人士指出，這顯然是為了保護系統(tǒng)內部的利益，企圖達到取消油票后的一種新的壟斷目的，“這個目的短期內可以實現(xiàn)，但隨著成品油市場的進一步開放，最終很難成行。”

　　中國銀聯(lián)戰(zhàn)略發(fā)展部今年年初的一份研究報告表明：近來，北歐地區(qū)的私標加油卡量（類似于國內的ＩＣ加油卡）和卡交易量下降，持卡人越來越傾向于“使用一張銀行卡”（ｏｎｅ－ｃａｒｄ－ｂａｎｋ－ｃａｒｄ）。而石油公司出于防御或反攻原因，將獨立發(fā)展個體機動車主持卡人策略轉為與一家金融機構發(fā)行聯(lián)名卡，并促使全球化或泛歐化聯(lián)盟的形成，全球性的油品公司與全球性的金融發(fā)卡機構合作指日可待。

　　該報告同時顯示，2003年Ｖｉｓａ和萬事達的品牌卡（包括聯(lián)名卡）的消費額占據(jù)了美國加油站交易金額44．7％的市場份額，而2002年該比例為43．5％。私標卡（包括私標團體卡）刷卡加油金額的市場份額從17．1％下降到15．7％。密碼借記加油卡的交易額將首超私標加油卡。

　　目前，國內約有加油站8萬多座，其中大部分控制在中石油、中石化手中。伴隨去年年底成品油零售市場的放開，ＢＰ、殼牌、?？松梨凇⒌肋_爾等國際石油巨頭已與中石化、中石油等合資成立加油站3000多家。尚不足中國國內加油站總數(shù)5％的格局，似乎并未對占據(jù)國內成品油零售市場主導地位的中石油、中石化造成太大沖擊。

　　石油大學教授趙璽玉認為，加油站大戰(zhàn)肯定會爆發(fā)，但近兩年內，不會產生格局變化，仍將是中石化、中石油兩大集團為主導、外資石油企業(yè)和民營企業(yè)積極參與競爭的多元化競爭格局。

　　但是，伴隨即將于明年年底開放的國內成品油批發(fā)市場以及國內石油流通體制改革的逐步到位，國際石油巨頭在合資公司中的話語權無疑將進一步擴大。而憑借其與包括Ｖｉｓａ和萬事達等信用卡發(fā)卡機構在內的戰(zhàn)略合作關系，必將對目前國內現(xiàn)有的成品油零售市場終端的支付方式提出新的挑戰(zhàn)。同時，在這些合資加油站中如何分配由于采用ＩＣ卡預付費方式而獲得的巨額預收賬款，同樣將是一個現(xiàn)實的問題。

　　輕輕地，油票走了，不久的將來，我們又將迎來什么？